Вопрос 26. Земельный мониторинг

Земельный мониторинг – комплексная система наблюдения за состоянием земель в Российской Федерации в целях оценки их состояния, а также своевременного выявления и предупреждения негативных процессов в отношении земельных ресурсов.

Земельный мониторинг является частью государственного мониторинга окружающей среды.

Правовые основы проведения земельного мониторинга заложены Земельным кодексом РФ (ст. 67) и Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

а) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

б) информационное обеспечение деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

в) обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

Мониторинг включает в себя:

а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;

б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

Мониторинг осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерством сельского хозяйства во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство Российской Федерации, а также для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

В отношении земель сельскохозяйственного назначения обязательным является проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Вопрос 27. Государственный кадастровый учет земельных участков

Правовое регулирование кадастрового учета земельных участков осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в силу с 1 марта 2008 г.

Государственный кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений.

Принципы кадастрового учета:

– ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации;

– ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и электронных носителях;

– кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка:

1) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

2) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

3) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

4) площадь земельного участка.

5) сведения о вещных правах на земельный участок и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) сведения об ограничениях (обременениях) на земельный участок и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

7) сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

8) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;

9) категория земель, к которой отнесен земельный участок и его разрешенное использование.

Для осуществления государственного кадастрового учета уполномоченным на такие действия лицом в Росреестр или его территориальный отделения должны быть предоставлены следующие документы:

1) межевой план земельного участка;

2) копия документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок;

3) копия документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке.

4) копия личных документов заявителя.

В соответствии с последними изменениями в законодательство о кадастром учете постановка на учет земельного участка осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете.

Государственная пошлина за постановку на кадастровый учет земельных участков не взимается.

После постановки земельного участка на кадастровый учет заявителю выдается кадастровый паспорт земельного участка – документ, содержащий сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости.