51. Конституция рф как источник права социального обеспечения.

Конституция является основным источником права социального обеспечения. Устанавливая основы конституционного строя в России, Конституция определяет права и свободы человека и гражданина, в том числе и в области социального обеспечения. Она предусматривает следующие принципиальные положения для всего социального обеспечения в стране.

1.  Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

2.  В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

3.  Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38).

4.  Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1 и 2 ст. 39).

5.  Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ч. 3 ст. 39).

6.  Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).

Перечисленные выше положения о правах и свободах граждан в сфере социального обеспечения, урегулированные 30

Конституцией, являются основой законодательной и иной нормотворческой деятельности всех государственных и других уполномоченных органов.

Важное значение для правового регулирования отношений по социальному обеспечению имеют конституционные положения, касающиеся разграничения компетенции Федерации и субъектов РФ. Согласно ст. 76 Конституции по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. При этом последние не могут противоречить федеральным законам, а в случае противоречия действует федеральный закон.

52. Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов, ставшим инвалидами:

– в период прохождения ими военной или правоохранительной службы;

– не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы;

– либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Размер пенсии по инвалидности указанным лицам зависит от причины инвалидности и от группы инвалидности.

1. Если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (военная травма), то пенсии устанавливаются в следующих размерах:

– инвалидам 1 и II групп – 85% соответствующих сумм денежного довольствия;

– инвалидам III группы – 50% соответствующих сумм денежного довольствия.

2. Если инвалидность наступила вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (заболевание, полученное в период прохождения службы), то пенсии устанавливаются в следующих размерах:

– инвалидам I и II групп – 75% соответствующих сумм денежного довольствия;

– инвалидам III группы – 30% соответствующих сумм денежного довольствия.

Следует учитывать, что расчет размера пенсий по инвалидности военнослужащих, проходившим службу по контракту и сотрудников правоохранительных органов производится исходя из исчисленных размеров "соответствующих сумм денежного довольствия" (ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих), из которых с 1 января 2014 г. берется 60,05%, а с 1 октября 2014 г. – 62,12%.

Пенсии по инвалидности, назначаемые военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов не должны быть меньше соответствующих пенсий, предоставляемых военнослужащим, проходивших службу по призыву.

К пенсии по инвалидности указанным лицам устанавливаются надбавки:

1) надбавка на уход за инвалидом I группы либо инвалидом, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 100% размера социальной пенсии;

2) надбавка на нетрудоспособных иждивенцев, назначается инвалидам I и II групп:

– при наличии одного такого члена семьи – в размере 32% размера социальной пенсии;

– при наличии двух таких членов семьи – в размере 64% размера социальной пенсии;

– при наличии трех и более таких членов семьи – в размере 100% размера социальной пенсии;

3) инвалидам – участникам Великой Отечественной войны начисляется надбавка в размере 32%, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, – в размере 64% размера социальной пенсии.

Пенсии по инвалидности, назначаемые военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов, увеличиваются:

а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:

– инвалидам I группы – на 300% размера социальной пенсии;

– инвалидам II группы – на 250% размера социальной пенсии;

– инвалидам III группы – на 175% размера социальной пенсии;

б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны:

– инвалидам I группы – на 250% размера социальной пенсии;

– инвалидам II группы – на 200% размера социальной пенсии;

– инвалидам III группы – на 150% размера социальной пенсии;

в) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):

– инвалидам I группы – на 200% размера социальной пенсии;

– инвалидам II группы – на 150% размера социальной пенсии;

– инвалидам III группы – на 100% размера социальной пенсии.