1. Понятие политический режим. Типология политических режимов.

Важнейшей характеристикой полити­ческой системы является политичес­кий режим. Сам термин «режим» происходит от французкого порядок, система правил, государственный строй. Хотя понятие «политический режим» является основополагающим в политологии, однако трактуется оно достаточно вольно. В настоящее время в науке конкурируют в основном два подхода в трактовке режима: юридический, делающий акцент на формальные нормы и правила отправления власти инсти­тутами государства, и социологический, опирающийся на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые в той или иной мере обусловлены социокультурными традициями, системой разделения труда, характером социально-политических отношений и т.д.

Как показал практический опыт, наиболее адекватным способом отображения политического режима является второй подход, даю­щий возможность сопоставлять официальные и реальные нормы по­ведения субъектов в сфере власти, отражать реальное состояние дел в области прав и свобод, выяснять, какие группы контролируют про­цесс принятия решений, и т.д. При социологическом подходе в каче­стве субъектов власти рассматриваются не только правительство или официальные структуры, но и те, подчас не обладающие формаль­ным статусом группировки, которые реально влияют на принятие решений. В качестве определенной характеристики правления при этом может рассматриваться и деятельность оппозиции. Оппозиция представляет собой политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящей группы.

Суммируя сказанное, можно сформулировать следующее определение. Политический режим есть совокупность определенных структур власти, которые функционируют в общих (структурных и временных) рамках политической системы общества и преследуют цели ее стабилизации, опираясь в этом на сложившиеся (или же складывающиеся) социальные интересы и используя специфические методы. Режим, таким образом, это своего рода жизнь, "дыхание" политической системы, ее упорядоченная динамика. Таким образом, он весьма близок к политической системе содержательно, что в целом ряде случаев позволяет рассматривать данные понятия как взаимозаменяемые. Из такого понимания мы будем исходить в своих дальнейших рассуждениях. Следует иметь ввиду , что данное определение — всего лишь рабочее, и его неверно было бы рассматривать как окончательное, а также оно вовсе не является новаторским, ибо все основные его компоненты были уже проанализированы политической мыслью, начиная с Античности.

Характеристика политического режима в любой отдельно взятой стране дает подлинную картину принципов организации политической жизни общества.

Политический режим позволяет определить:

1. каковы механизмы властвования, что дает возможность определить как социальные и политические группы формируют органы политической (государственной) власти: через выборы в парламент или путем назначения сверху, при участии узкого круга наиболее влиятельных лиц, или по единоличному усмотрению (например, диктатора).

2. как реально распределяется власть между различными социальными силами и выражающими их ин­тересы политическими органи­зациями, кто и почему обладает наибольшей долей власти в об­ществе;

3. кто и как контролирует осу­ществление политической власти; реализуется ли принцип разде­ления властей на законодатель­ную, исполнительную и судебную; существует ли система сдержек и противовесов;

4. какова система методов осуществления власти (разрешительные-запретительные, убеждение-принуждение, экономические экономические и др.);

5. каково состояние прав и свобод в обществе; характерно ли признание или непризнание влас­тью естественных неотчужда­емых прав личности и гражда­нина; реальны ли их гарантии;

6. каково отношение населения к политическому участию: актив­ное, индифферентное, пассивное; каковы формы этого участия: ор­ганизованные, стихийные и т.д.;

7. каковы способы урегулирования социальных и политических конфликтов;

8. какие политические партии есть в обществе, их внутреннее устройство и принципы взаимоотношений с государством; существует ли оппозиция, ее статус, взаимоотношения с государственной властью;

9. каков политический и юридический статус средств массовой инфор­мации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе;

10. каков политический и юридический статус и роль армии в обществе.

В научной литературе существует большое многообразие классификаций политических режимов. Выделить единственно правильный вариант достаточно сложно. Однако следует отметить, что боль­шинство современных подходов, так или иначе, учиты­вают два фактора: степень развитости политической де­мократии и реальный политико-правовой статус лично­сти. Исходя из этого, наиболее общим принципом типологии режи­мов является деление их на демократические и недемократические. В свою очередь недемократические режимы делятся на тоталитарные и авторитарные. Также выделяют еще ряд промежуточных или переходных типов.

Рассмотрим подробнее сущностные характеристики известных нам типов политических режимов.