6.5. Планирование как функция управления

Планирование – управленческая деятельность, отражаемая в планах и фиксирующая будущее состояние объекта менеджмента в определенные моменты времени. По сути, в процессе планирования принимается решение о том, какими должны быть цели организации и что должных делать ее члены, чтобы достичь этих целей. Стадии процесса планирования в основном универсальны. Конкретные методы и стратегии существенно различаются. Единого метода планирования, который бы соответствовал каждой ситуации, не существует.

Тип планирования зависит от положения менеджера в организационной иерархии фирмы, то есть процесс планирования осуществляется соответственно уровням организации:

- стратегическое планирование (высший уровень) это попытка взглянуть в долгосрочной перспективе на основные составляющие организации;

- тактическое планирование (осуществляется на среднем уровне) определение промежуточных целей на пути достижения стратегических целей и задач;

- оперативное планирование (нижний уровень).

Задачи планирования:

- обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех ее структурных подразделений;

- перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития;

- координация деятельности структурных подразделений и сотрудников организации. Координация осуществляется как предварительное согласование действий при подготовке планов и как согласованная реакция на возникающие помехи и проблемы при выполнении планов;

- создание объективной базы для эффективного контроля. Наличие планов позволяет производить объективную оценку деятельности предприятия путем сравнения фактических и планируемых значений параметров по принципу «факт - план»;

- стимул трудовой активности сотрудников;

- информационное обеспечение сотрудников.

Принципы планирования:

1. Полнота планирования – при планировании должны учитываться все события и ситуации, которые могут иметь значение для развития организации.

2. Точность – при составлении планов используются современные методы, средства, тактики и процедуры, обеспечивающие точность прогнозов.

3. Ясность планирования – цель и меры планирования должны иметь простые и легкие при воспроизводстве формулировки, доступные всем членам организации.

4. Непрерывность планирования – это не одноразовый акт, а непрерывный процесс.

5. Экономичность – расходы на планирование должны находиться в соразмерном отношении с получаемым от планирования эффектом.

Виды планов и программ.

Планы и программы могут быть разделены на разновидности по нескольким снованиям:

1. С точки зрения времени их действия они могут быть разделены на:

- краткосрочные – рассчитаны на один или два года, практически не затрагивают стратегические цели предприятия, которые оно должно достичь;

- среднесрочные – рассчитаны на срок от двух до пяти лет;

- долгосрочные – на срок более пяти лет.

2. В зависимости от длительности разработки:

- простые – в срок до 1 месяца;

- сложные – могут разрабатываться в течение нескольких лет.

3. С точки зрения адресности:

- для руководства – как правило, не детализированы, содержат только главные положения, за выполнением которых должен следить руководитель;

- для рядовых сотрудников – четко формулируют частные вопросы, которыми эти сотрудники должны заниматься.

4. С точки зрения жесткости:

- формализованные – не допускают инициативы со стороны сотрудников, четко формулируют цели и задачи, которые те должны выполнить;

- неформализованные – руководство дает сотрудниками большую степень свободы.

Этапы разработки плана

Первый этап – определяются цели и задачи. Главное – четко определить, что именно вы хотите.

Второй этап – анализ условий, в которых находится предприятие и выработка набор средств, при помощи которых можно достичь поставленные задачи

Третий этап – сравнение показателей, выработанных на первых двух этапах. Это необходимо для того, чтобы четко понять, что нужно сделать для достижения поставленных целей. На данном этапе необходимо ответить на вопросы: почему актуальное состояние отличается от желаемого? какие причины к этому приводят? что мешает достичь желаемого состояния? Кроме того, необходимо уделить внимание и вопросу о реалистичности поставленных планов.

Четвертый этап – разработка совокупности мер, которые следует предпринять для достижения желаемого состояния. Эти меры ранжируются в зависимости от из значимости, а также группируются в виде плана, который отражает очередность их применения.

Пятый этап – корректировка ранее сформулированных целей и задач.

Сравнительная характеристика

стратегического и оперативного планирования

№ п/п	Признаки сравнения	Стратегическое планирование	Оперативное планирование
1	Уровень менеджмента	Преимущественно высший	Все уровни с акцентом на средний
2	Основная ориентация	Проблемная ориентация	Временная ориентация
3	Вид проблем	Слабо структурированные, качественные	Хорошо структурированные, количественные
4	неопределенность	Высокая степень	Низкая степень
5	Сущность планирования	- ориентация на инновации; - стратегическая адаптация к внешней среде; - соблюдение правила «делать эффективные вещи»	- ориентация на интеграцию; - координация внутренней среды; - соблюдение правила «вещи делать правильно»
6	Целевой критерий	Создание потенциала успеха	Реализация потенциала успеха
7	Время планирования	Акцент на долгосрочное, частично кратко- и среднесрочное планирование	Акцент на кратко- и среднесрочное планирование
8	Единица планирования	Стратегические хозяйственные единицы	Все функциональные области и все сотрудники
9	Степень детализации	Укрупненная проработка	Детальная проработка
10	Исходная информация	Политика организации, внешняя среда	Основная и функциональная стратегия организации, внутренняя среда
11	Форма организации планирования	Централизованная (руководство)	Децентрализованная (централизованное регулирование)