- •Административное право
- •Общее понятие управления. Признаки управления.
- •Сущность, отличительные черты и виды социального управления.
- •Государственное управление как разновидность социального управления.
- •Понятие и особенности административного права как отрасли права.
- •Общие признаки отношений, составляющих предмет административного права.
- •Структура предмета административного права. Соотношение административного права с иными отраслями права.
- •Понятие административно-правовой нормы, ее общие и специфические черты.
- •Особенности структуры административно-правовых норм.
- •Классификация (виды) административно-правовых норм.
- •Понятие и способы реализации административно-правовых норм: исполнение, применение, соблюдение и использование.
- •Понятие, общие и отличительные черты административно-правовых отношений.
- •Классификация (виды) административно-правовых отношений.
- •Понятие субъекта административного права.
- •Административная правоспособность и дееспособность как составляющие административной правосубъектность.
- •Понятие и структура административно-правового статуса. Индивидуальные и коллективные субъекты российского административного права.
- •Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права: особенности административно-правового статуса.
- •Понятие и отличительные признаки органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система федеральных органов исполнительной власти: структура и принципы построения.
- •Президент Российской Федерации и система органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации – высший орган в системе исполнительной власти. Порядок отставки.
- •Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства как звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •Система государственной службы в России. Принципы государственной службы.
- •Система государственных должностей и государственная служба.
- •Классные чины, воинские и специальные звания..
- •Классификация государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой. Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •Предприятия и учреждения, как разновидности организаций.
- •Общественные объединения как субъекты административного права
- •Правовые формы, порядок создания и ликвидации общественных объединений.
- •Религиозные объединения, их организационно-правовые формы и административно-правовой статус
- •Понятие и классификация форм гос. Управления.
- •Понятие и юридическое значение административно-правовых актов управления.
- •Классификация административно-правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к административно-правовым актам управления.
- •Действие административно-правовых актов управления.
- •Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация.
- •Убеждение как методы государственного управления.
- •Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды.
- •Понятие административного принуждения. Его отличие от других видов государственного принуждения.
- •Цели и виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.
- •Понятие и особенности админ. Ответственности.
- •Понятие и юридическая характеристика состава админ. Правонарушения
- •Субъекты админ. Ответственности.
- •Освобождение от админ. Ответственности, ограничения админ. Ответственности.
- •Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 53. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их общая характеристика.
- •Вопрос 54. Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Правовое значение стадии возбуждение дела. Поводы и основания возбуждения дела об административном правонарушении.
- •Протокол об административном правонарушении. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
- •Административное расследование: понятие и сущность
- •Направление протокола (постановление прокурора) об административном правонарушении, на рассмотрение.
- •Сроки и место рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления.
- •Организация управления отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям.
- •Организация управления транспортом.
- •Организация управления связью.
- •Организация управления торговлей.
- •Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •Организация управления в области образования.
- •Организация управления в области науки и технической политике.
- •Организация управления высшим образованием.
- •Организация управления культурой.
- •Организация управления здравоохранением.
- •Организация управления в области труда и занятости населения.
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
- •Организация управления в области обороны.
- •Государственная граница и ее охрана.
- •Государственное управление в области безопасности.
- •Организация управления в области внутренних дел.
- •Паспортная система, правила регистрации учета граждан.
- •Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Организация противопожарной службы.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Организация управления в области юстиции.
- •Понятия и виды межотраслевого государственного управления.
- •Организация государственной таможенной службы.
- •Организация управления финансами и кредитом.
- •Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Государственное управление как разновидность социального управления.
Под государственным управлением в широком смысле слова понимается управление делами государства, всеми его органами по достижению целей, стоящих перед государством.
Субъектами государственного управления являются органы государственной власти, другие государственные органы, должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями. Однако опыт свидетельствует, что эффективно управлять государством невозможно без включения в процесс управления органов местного самоуправления, которые в соответствии с положениями Конституции РФ не входят в систему органов государственной власт
Понятие и особенности административного права как отрасли права.
Отрасль административного права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере управления.
Предмет административного права это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления в процессе организации и деятельности исполнительных органов государственной власти.
Таким образом, административное право – отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в более широком понимании – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности)
Общие признаки отношений, составляющих предмет административного права.
Административные правоотношения являются разновидностью правоотношений и обладают свойственными им общими признаками и следующими характерными особенностями:
– административное правоотношение это властеотношение, отношение по поводу реализации государственной власти;
– обязательно наличие специального субъекта управления (обязательной стороны), наделенного государственно-властными полномочиями, без которого нет административно-правового отношения;
– субъекты административных правоотношений не равны; обязанности и права сторон данных отношений асимметричны;
– объектом управления является воля, сознание и опосредованное ими поведение;
– административные отношения складываются преимущественно в сфере государственного управления, то есть в сфере исполнительной власти;
– они возникают по инициативе любой стороны, согласие другой стороны не требуется;
– ответственность стороны-нарушителя наступает перед государством, а не перед другой стороной, как в гражданских отношениях;
– споры разрешаются преимущественно во внесудебном порядке, имеется институт административного обжалования
Структура предмета административного права. Соотношение административного права с иными отраслями права.
Основными элементами правоотношения являются субъекты, содержание правоотношений (реализация субъективных прав, осуществление юридических обязанностей), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и основания правоотношений (правовые нормы, юридические факты):
– субъекты — индивидуальные и коллективные участники конкретного правоотношения, обладающие в нем взаимными правами и обязанностями;
– объекты — общественные отношения в сфере государственного управления, по поводу которых возникло правоотношение;
– предметы правоотношения — материальные предметы и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение;
– содержание — права и обязанности субъектов правоотношения.
Глубокая связь имеется между административным правом и другими отраслями.
Так, например, административное право, конкретизируя нормы конституционного права, которые определяют принципы организации государственной власти, определяет административно-правовой статус органов исполнительной власти.
Если гражданское право регулирует имущественные отношения, основанные на равенстве сторон, то административное право учитывает наличие властного субъекта в этих отношениях. Уголовное и административное право граничат при определении общественной опасности деяния, при определении границы между административным правонарушением и уголовным преступлением. В сфере государственной службы мы находим связи административного права с трудовым правом