43. Цели и виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

Административно-предупредительные меры связаны с угрозой общественным и личным интересам, которая может возникнуть как вследствие правонарушения, так и наступлением особых, установленных законодательством обстоятельств как связанных, так и не связанных с действиями человека (пожары, аварии, эпидемии, розыск преступника, и т.п.). Принудительные меры могут быть применены и в отношении лиц, невиновных в нарушении норм права.

Среди часто применяющихся мер административного предупреждения могут быть названы: контроль и надзор, проверка документов, техосмотр транспортных средств, карантин, принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения, принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением и пр.

Выделяют четыре группы мер, применяемых в целях:

– предотвращения угрозы наступления возможных вредных, опасных, тяжких последствий;

– предупреждения правонарушений – как административных правонарушений, так и преступлений;

– предотвращения уклонения соответствующих субъектов от исполнения ими обязанностей;

– обеспечения общественной безопасности и лечения опасных больных

Меры административного принуждения подразделяются на:

– меры административного предупреждения,  которые используются в целях предупреждения правонарушения в сфере государственного управления, предотвращения обстоятельств, угрожающих общественной безопасности;

– меры административного пресечения, которые используются в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий. Меры административного пресечения часто выполняют также функции административно-процессуального обеспечения. Эти меры являются реакцией уполномоченных органов на невозможность достичь целей процесса в результате действий какого-либо субъекта. К этому субъекту указанные меры  и применяются;

– меры административной ответственности (административные наказания) которые являются установленными государством мерами ответственности за совершение административного правонарушения и используются в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Меры пресечения могут иметь имущественный, финансовый, технический, эпидемиологический характер.

К ним относят:

– доставление;

– административное задержание;

– личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

– изъятие вещей и документов;

– отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

– освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

– медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

– задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

– арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

– привод;

– временный запрет деятельности.

44. Понятие и особенности админ. Ответственности.

Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, так же как уголовная, гражданская и дисциплинарная. Государство устанавливает основания ответственности, применяемые меры при правонарушениях, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и применения мер ответственности.

Административная ответственность - это предусмотренное санкцией административно-правовой нормы принудительное воздействие за совершенное правонарушение, примененное к виновному лицу уполномоченными органами или должностными лицами.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу решением судьи, компетентного органа или должностного лица, рассмотревшего дело.

Лицо подлежит административной ответственности только за те ад­министративные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и не обязано доказывать свою невиновность, будучи привлекаемым к административной ответственности,. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Ответственность лица, совершившего административное правонарушение определяется законом действовавшим во время и на территории совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административная ответственность,  как и другие виды юридической ответственности, является правовым, нормативно определенным государственным принуждением, государственной правовой оценкой содеянного, выражающейся в неблагоприятных последствиях для правонарушителя (моральных, материальных или физических), своего рода результатом правонарушения.

Нормы, регулирующие административную ответственность, образуют самостоятельный институт административного права.

Среди особенностей административной ответственности могут быть названы:

– основание ответственности и вид правонарушения – административное правонарушение (менее опасные, чем преступления, но значительно более распространенные);

– объект посягательства – отношения в сфере государственного управления (и ряд других);

– субъекты  ответственности как физические, так и юридические лица;

– результат привлечения к ответственности – административные наказания;

– установление ответственности относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ (к ведению субъектов РФ отнесено установление административной ответственности за правонарушения, носящие региональный характер);

– меры ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях;

– меры ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц (мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, различные органы исполнительной власти);

– меры ответственности применяются органами и должностными лицами в отношении не подчиненных им по службе нарушителей, не связанных с ними служебно-трудовыми отношениями;

– привлечение к ответственности и назначение административного наказания влечет состояние административной наказанности (не судимости) в течение определенного срока и не является основанием увольнения правонарушителя с работы;

– имеет особый процессуальный порядок реализации (более простой и экономичный, чем уголовный);

– наступает перед государством (как уголовная, но не дисциплинарная и гражданско-правовая).

Теория права

• Главная

• Административное право - конспект лекций

• Административное право - опорный конспект лекций

• Конспект лекций по Административному праву

• Лекции по административному праву

• Экзаменационные ответы по административному праву

• Образовательные материалы

• Административное право Российской Федерации. Общая часть

• Конспект лекций - Административное и таможенное право

• Ответы к экзаменационным вопросам по административному праву

• Вопросы по наследственным и имущественным отношениям

• Задать вопрос юристу онлайн, юридическая консультация

• Задать вопрос юристу