Вариант-6
Теоретическое задание:
Правовое регулирование рыболовства.
При рассмотрении вопросов данной темы необходимо обратить внимание на следующие основные положения: Понятие и виды рыболовства. Виды водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство. Право собственности на водные биоресурсы. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов: понятие, ограничения и прекращение. Правила рыболовства. Рыбохозяйственные бассейны и водные объекты рыбохозяйственного значения. Рыбопромысловые участки. Ограничения и приостановление рыболовства. Общий допустимый улов, прилов, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и их распределение. Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка. Договор пользования водными биоресурсами. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов: понятие, содержание, порядок получения.
Практическое задание:
Во время совместного рейда на акватории Ладожского озера, проводимого ОМВД Всеволожского района и Комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области с запрещенными орудиями лова (сетями из мононити) были задержаны Ткачев и Карпов в момент, когда они уже поставили сети, но рыбы еще не выловили. На требование должностных лиц предъявить разрешение (лицензию) на лов рыбы сетями, Ткачев предъявил охотничий билет, заявив, что, являясь членом общества охотников и рыболовов, он имеет право осуществлять лов рыбы без лицензии.
Какие орудия лова относятся к запретным на водных объектах рыбохозяйственного значения Ленинградской области и Санкт-Петербурга? Разрешено ли использование сетных орудий лова из мононити (лески) на водных объектах рыбохозяйственного значения Ленинградской области и Санкт-Петербурга и России в целом? Подлежат ли привлечению к ответственности Ткачев и Карпов? Измениться ли решение задачи, если Ткачев и Карпов были задержаны на автомобиле, следовавшем по дороге вдоль озера и при досмотре транспортного средства были обнаружены сухие (неиспользованные) сети?
Основные нормативные правовые акты
Кодекс об административных правонарушениях РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч.1). - Ст.1.
Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст.2954.
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2004. - №52 (часть 1). – Ст.5270.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №17. - Ст.1462.
Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. №694 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - №35. - Ст.4245.
О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции: Постановление Правительства РФ от 9 января 2009 г. №13 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - №3. - Ст. 413.
О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (вместе с Правилами реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки): Постановление Правительства РФ от 31 мая 2007 г. №367//Российская газета. - 2007. - №128.
Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам: Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 года №724// Собрание законодательства РФ. – 2000. - №40. – Ст.3972.
Об утверждении Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна: Приказ Минсельхоза России от 06.11.2014 г. N 427 // Российская газета (специальный выпуск). – 2015. - N 12/1. – 23 января.
О реализации отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: Приказ Росрыболовства от 12 апреля 2010 г. №326 // Российская газета. – 2010. - №106 (19 мая).
Судебная практика
О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. №21 // Российская газета. – 2012. - №5924 (31 октября).
О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. №27 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2011. - №1.
О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. №26//Бюллетень Верховного Суда РФ. –2011. -№1.
Дополнительная литература
Бортник И.Ю., Бринчук М.М. и др. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (постатейный) / под ред. О.Л. Дубовик, 2010.
Краева В.Н. О критериях крупного ущерба при квалификации незаконной добычи водных биологических ресурсов // Адвокат. – 2013. - №2.