- •Административное право
- •Конспект лекций по административному праву
- •Тема1. Государственное управление и его соотношение с исполнительной властью и административным правом.
- •Управление как социальное явление: понятие, функции.
- •Государственное управление: понятие, система, принципы.
- •3. Административное право: понятие, признаки.
- •Понятие и структура предмета административного права.
- •Цели, функции, система и метод административного права.
- •6. Наука административного права: предмет, метод и место в системе юридических наук.
- •8. Понятие и виды источников административного права в рб.
- •9. Механизм административно-правового регулирования: понятие, элементы.
- •3. Правоохранительная
- •Вопрос 11. Понятие, структура и виды административно - правовых норм.
- •Вопрос 12. Элементы административно-правовых отношений.
- •Вопрос 13. Виды административно - правовых отношений.
- •Вопрос 14. Юридические факты в административном праве
- •Тема 2. Субъекты административного права.
- •Вопрос 15. Субъекты административного права: Понятие, признаки и виды.
- •16.Граждане - как субъекты административного права
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •Тема 2. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права.
- •Общественные объединения
- •Тема 3. Административно-правовые формы и методы.
- •Требования, предъявляемые к актам управления
- •Административное принуждение и его виды
- •Тема 4. Ответственность по административному праву.
- •Административная ответственность
- •Освобождение от административной ответственности
- •Тема 6. Административно-процессуальная деятельность.
- •8. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении
- •Тема 7. Законность и дисциплина в сфере государственного управления.
- •Ведомственный (внутриведомственный) контроль
- •Надведомственный (внешний) контроль
- •Прокурорский надзор в сфере государственного управления
- •Административный надзор
Вопрос 12. Элементы административно-правовых отношений.
1. Субъект - это участник (сторона) правоотношения в сфере исполнительной власти, наделенный соответствующими государственно-властными полномочиями по осуществлению управленческих функций. Обычно в качестве субъекта административно-правовых отношений выступает орган исполнительной власти и его должностные лица, в официальной форме выражающие волю и интересы государства.
В определенных случаях в роли субъектов могут выступать суды (например, при рассмотрении административных дел) и общественные объединения при реализации своих управленческих функций (например, профсоюзы при управлении подведомственными санитарно-курортными учреждениями). В качестве субъектов административно-правовых отношений могут выступать и другие субъекты административного права.
2. Объект - это другой участник (сторона) правоотношения, т.е. это физические и юридические лица, которые наделены правами и обязанностями в сфере исполнительной власти, но в качестве управляемой стороны. Ими могут быть: граждане; государственные служащие; администрации государственных и негосударственных предприятий; органы исполнительной власти; местные органы самоуправления; иностранные организации.
3. Юридические факты - это фактические обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Только при наличии юридического факта субъект административного права становится субъектом административных правоотношений. Юридические факты делятся на действия и события.
Действия - результаты активного волеизъявления участника правоотношения. Они могут быть правомерными или неправомерными.
События - это явления, не зависимые от воли людей, но имеющие юридическое значение (например, достижение определенного возраста, с чем связываются юридические последствия; смерть; стихийное бедствие).
Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.
Вопрос 13. Виды административно - правовых отношений.
1. В зависимости от особенностей участников отношений существуют следующие виды административно-правовых отношений:
- между вышестоящими и нижестоящими органами исполнительной власти;
- между не соподчиненными субъектами исполнительной власти (между двумя министерствами);
- между органами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями;
- между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями (финансовый контроль, административный надзор);
- между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
- между органами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, учреждениями (коммерческие структуры);
- между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;
- между органами исполнительной власти и гражданами.
По содержанию бывают:
- материальные. Это отношения, регулируемые материальными нормами административного права. - процессуальные.
Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.