- •Административное право
- •Конспект лекций по административному праву
- •Тема1. Государственное управление и его соотношение с исполнительной властью и административным правом.
- •Управление как социальное явление: понятие, функции.
- •Государственное управление: понятие, система, принципы.
- •3. Административное право: понятие, признаки.
- •Понятие и структура предмета административного права.
- •Цели, функции, система и метод административного права.
- •6. Наука административного права: предмет, метод и место в системе юридических наук.
- •8. Понятие и виды источников административного права в рб.
- •9. Механизм административно-правового регулирования: понятие, элементы.
- •3. Правоохранительная
- •Вопрос 11. Понятие, структура и виды административно - правовых норм.
- •Вопрос 12. Элементы административно-правовых отношений.
- •Вопрос 13. Виды административно - правовых отношений.
- •Вопрос 14. Юридические факты в административном праве
- •Тема 2. Субъекты административного права.
- •Вопрос 15. Субъекты административного права: Понятие, признаки и виды.
- •16.Граждане - как субъекты административного права
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •Тема 2. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права.
- •Общественные объединения
- •Тема 3. Административно-правовые формы и методы.
- •Требования, предъявляемые к актам управления
- •Административное принуждение и его виды
- •Тема 4. Ответственность по административному праву.
- •Административная ответственность
- •Освобождение от административной ответственности
- •Тема 6. Административно-процессуальная деятельность.
- •8. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении
- •Тема 7. Законность и дисциплина в сфере государственного управления.
- •Ведомственный (внутриведомственный) контроль
- •Надведомственный (внешний) контроль
- •Прокурорский надзор в сфере государственного управления
- •Административный надзор
Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси
«Международный институт трудовых и социальных отношений»
Калабаева Е.А.,
преподаватель кафедры публичного права
Административное право
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
Минск 2011
Конспект лекций по административному праву
Тема1. Государственное управление и его соотношение с исполнительной властью и административным правом.
Управление как социальное явление: понятие, функции.
Управление – организующая деятельность людей для достижения определённых целей. Управление обусловлено наличием субъекта и объекта управления, между которыми существует прямая (команда) и обратная (информация о выполнении или невыполнении команды) связь. Социальное управление – упорядочивающее воздействие на совместную деятельность людей, основанное на соподчинённости воли участников управленческих отношений. Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе. Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями. Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность.
Функция - это основная задача или основное направление деятельности субъекта.
Функции государственного управления:
1. Разработка и реализация государственной политики.
2. Установление организационных основ хозяйственной жизни.
3. Управление государственными учреждениями.
4. Регулирование функционирования негосударственных учреждений.
5. Обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц.
6. Осуществление государственного контроля и надзора в процессе управления.
Государственное управление: понятие, система, принципы.
Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе.
Государственное управление - юридически властная, организующая деятельность особой группы органов государства, состоящая в практическом исполнении законов в процессе повседневного и непосредственного руководства, хозяйственного, социально-культурного, политического строительства.
Государственное управление - это научно-обоснованное, планомерное, непрерывно- властное воздействие государства на общественную систему, осуществляемую преимущественно в правовой форме и направленную на непосредственную практическую организацию и регулирование поведения и деятельности людей их коллектива, общества в целом.
Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями.
Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность. Признаки государственного управления - организационно-распорядительная деятельность, реализующая функции государства, осуществляемая уполномоченными субъектами.
Система государственного управления образуется подсистемами целей и принципов осуществления государственно-властного воздействия на общественную жизнедеятельность. Данное воздействие выражается обычно в правовых формах. Оно включает организационные структуры государственного аппарата (госорганы), систему государственной бюрократии (персонал), совокупность реализуемых ими функций, комплекс используемых методов, средств и ресурсов, а также прямые и обратные взаимосвязи между субъектами и объектами управления, необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т.п.
Государственное управление базируется на основных положениях — принципах.
Принципы - это основополагающие идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государство. Существует три группы принципов:
1. Политико-организационные ( принцип участия в управлении государством, принцип законности).
2. Организационно-технические (отраслевой, функциональный, территориально-производственный).
Определяющие деятельность государственного аппарата (экономические, технические, организационно-правовые, политические).