14. Причины, процесс формирования и контроль реализации гос. Программ.

Государственная программа-это Система мероприятий и инструментов

государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых

государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Госпрограммы направления Развитие здравоохранения, развитие

образования, соц.поддержка граждан, «доступная среда», обеспечение доступным и комфортабельным жильем, развитие

пенсионной системы, содействие занятости населения, обеспечение общественного порядка, противодействие незаконному обороту наркотиков, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие культуры и туризма, охрана окружающей среды, развитие физ.культуры и спорта.

http://economy.gov3S.ru/departments/strategi c_planning/state_programs/region/

15. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и

функционирования.Государственная служба Российской Федерации -профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих государственные должности.

Государственная служба как правовой институт есть совокупность юридических норм, регулирующих становление, организацию и функционирование государственных структур (государственных органов) и государственных служащих, их деятельность по реализации Конституции и законов Российской Федерации, а также личный правовой статус этих служащих. Главной задачей и целью государственной службы является реализация в жизнь Конституции и законов РФ, законодательства субъектов РФ, обеспечение правопорядка и законности в стране. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба -вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными

правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются: федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; законность;

приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; равный доступ граждан к государственной службе; единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

взаимосвязь государственной службы и

муниципальной службы;

открытость государственной службы и ее

доступность общественному контролю,

объективное информирование общества о

деятельности государственных

служащих;

профессионализм и компетентность

государственных служащих;

защита государственных служащих от

неправомерного вмешательства в их

профессиональную служебную

деятельность как государственных

органов и должностных лиц, так и

физических и юридических лиц.

ФЗ №58 «О системе государственной

службы Российской Федерации», 27

мая2003 г.

ФЗ №79«0 государственной

гражданской службе Российской

Федерации» от 27 июля2004 г

комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры. К числу органов субъектов РФ относятся губернаторы, правительства, министерства, комитеты, департаменты и др.

Государственное и муниципальное управление-это деятельность государственного или муниципального исполнительно- распорядительного органа по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального образования, посредством принятия правовых актов, организации и контроля исполнения этих актов и актов органов законодательной (предствительной) власти