43. Россия между Февральской и Октябрьской революциями.

Деятельность Временного правительства и Петроградского совета в период с марта по июнь 1917 г.

Положение, сложившееся после Февральской революции, принято называть двоевластием. Официально власть находилась в руках Временного правительства. Но оно не могло действовать без санкции Петроградского совета, опиравшегося на вооруженных рабочих и солдат. Глава Временного правительства Львов говорил, что правительство – это власть без силы, а Совет – это сила без власти.

1 марта Совет издал Приказ №1, которым фактически переподчинил себе армию. В армии и на флоте создавались комитеты из представителей солдат и матросов. Под их контроль передавалось оружие. Совету подчинялся и Петроградский гарнизон.

С первых же дней существования Совета началось формирование и вооружение отрядов рабочей милиции, подчиненной Совету.

10 марта Совет подписал с петроградскими предпринимателями соглашение о 8-часовом рабочем дне, чего даже не декларировало Временное правительство.

14 марта совет издал Манифест “К народам мира”. В нем объявлялось об отказе от аннексий и контрибуций, признавалась лишь революционная, то есть оборонительная война с Германией.

Но в целом Совет считал, что главная задача – завершить буржуазно-демократические преобразования в стране. И с этой задачей должно было справиться Временное правительство. Свою функцию Совет видел в том, чтобы постоянно оказывать давление на правительство.

Таким образом, очень многое зависело от действий правительства. Оно в целом выполнило обещания Декларации 3 марта: объявило политическую амнистию, подтвердило политические свободы, отменило ограничения по национальному, религиозному и сословному признакам. Были запрещены правые газеты, отменена смертная казнь и военно-полевые суды.

Правительство обещало установить твердые цены на предметы первой необходимости, снизить государственные расходы, поддерживать социальный мир и стабильность.

Но выполнить эти обещания правительству оказалось не по силам.

У правительства не было четкой программы дальнейших действий, оно избегало принципиальных решений в политической и социально-экономической сферах, боясь ухудшить и без того тяжелое положение в стране.

Сохранялись прежние аграрные отношения, что усиливало недовольство крестьян.

Мало было сделано в национальном вопросе, хотя правительство в принципе признавало возможность автономии Польши и Финляндии. В результате вместо автономии они стали требовать независимости и отделения.

Во многом сохранялась старая государственная структура. До 1 сентября Россия не была провозглашена республикой.

В экономической сфере правительство попыталось прибегнуть к мерам государственного регулирования. Была провозглашена государственная монополия на продажу и покупку зерна. В городах вводились карточки на хлеб, мясо, сахар, крупы.

Однако правительство не смогло обеспечить отоваривание карточек. Предпринимались попытки изымать хлеб силой, была создана Хлебармия снабжения. Но результаты оказались ничтожными. В стране процветали дефицит и спекуляция.

Другими словами, правительство было не в состоянии остановить процесс развала государства. Оно уповало на Учредительное собрание, выборы в которое, правда, постоянно откладывались.

В апреле 1917 г. разразился правительственный кризис. Министр иностранных дел Милюков официально подтвердил Англии и Франции готовность России вести войну до победы (нота Милюкова). Это вызвало недовольство разных сил. Петросовет потребовал разъяснений. Солдаты устроили вооруженную демонстрацию с лозунгами “Долой Милюкова!”, “Да здравствует мир без аннексий и контрибуций!”.

Правительство разъяснило, что хочет только “прочного мира”. Милюков и военный министр Гучков ушли в отставку.

Было создано первое коалиционное правительство во главе с князем Львовым (который стоял во главе прежнего состава правительства). В него вошло 10 буржуазных министров и 6 министров-социалистов. Военным министром стал эсер Керенский.

Однако курс правительства фактически не изменился. Что привело к новому политическому кризису.

Левые силы решили провести 10 июня демонстрацию под антиправительственными и антивоенными лозунгами. Но она была запрещена. На 18 июня Совет назначил демонстрацию в поддержку Временного правительства. Но демонстрация прошла под лозунгами прекращения войны и передачи власти Советам. Демонстрация показала, что недовольство масс деятельностью правительства усиливается.

События 3-5 июля.

В начале июля разразился новый правительственный кризис. 2 июля кадеты подали в отставку в знак протеста против соглашения с украинской Центральной Радой. В то же время правительство решило несколько разрядить обстановку в Петрограде и отправить на фронт первый пулеметный полк, настроенный революционно.

Пулеметчики отказались и 2 и 3 июля провели митинги. Большевики сочли ситуацию благоприятной для захвата власти и приняли решение возглавить намеченную на 4 июля вооруженную демонстрацию.

4 июля на улицы вышло около 500 тысяч человек: вооруженные рабочие, солдаты, матросы. Демонстранты окружили Таврический дворец – резиденцию Совета, - требуя “Вся власть Советам!”. Произошли вооруженные столкновения, в ходе которых было убито и ранено около 700 человек. Петроград был объявлен на военном положении. С фронта отозваны войска. Совет поддержал действия правительства. Солдаты и матросы, протестовавшие против правительства, были разоружены.

Большевиков обвинили в попытке государственного переворота и связях с германским правительством. Были выписаны ордера на арест большевистских лидеров. Троцкий и Каменев оказались в “Крестах”. Ленин и Зиновьев скрылись в Разливе. Орган большевиков газета “Правда” была запрещена. Восстановлены военно-полевые суды, введена смертная казнь на фронте.

7 июля глава правительства Львов ушел в отставку. Было создано новое правительство, второе коалиционное. Его возглавил Керенский.

Курс большевиков на вооруженное восстание.

Еще в начале апреля в Россию из-за границы вернулся Ленин. Он проанализировал политическую ситуацию в России и изложил программу действий на ближайшее время. Это были знаменитые апрельские тезисы. Ленин считал, что двоевластие создало благоприятные условия для мирного перехода власти от правительства к Советам. Он выдвинул лозунги “Никакой поддержки Временному правительству!”, “Вся власть Советам!”.

События начала июля Ленин определил как конец двоевластия. В этих условиях большевики сменили тактику. Они сняли лозунг “Вся власть Советам!”. В конце июля – начале августа прошел VI съезд большевистской партии. Был сделан вывод о том, что мирный период развития революции закончился. Съезд провозгласил курс большевистской партии на вооруженное восстание.

Государственное совещание в Москве.

Временное правительство пыталось маневрировать, лавировало между правыми и левыми. Последние события привели к активизации и правых сил: банкиров, генералитета, торгово-промышленной буржуазии. В их рядах склонялись к идее установления власти “твердой руки”. Правые добились от Керенского назначения верховным главнокомандующим генерала Корнилова.

12-15 августа в Москве проходило Государственное совещание. Оно было созвано Временным правительством с целью консолидации проправительственных сил и предотвращения сползания страны к хаосу. На совещании была оглашена программа правых сил. Она, в частности, включала:

- ликвидация советов и рабочих организаций;

- запрет стачек, митингов, демонстраций;

- введение военного положения в местах революционных выступлений;

- война до победного конца;

- сохранение помещичьего землевладения;

- неограниченная свобода предпринимательства.

Большевики в Государственном совещании не участвовали. Эсеры и меньшевики попытались отстоять демократические реформы, но большинство участников Совещания поддержало программу правых сил и бурно приветствовало генерала Корнилова.

“Корниловщина”.

От Государственного совещания прямая дорога вела к государственному перевороту. Керенский надеялся, что Корнилов поможет ему усмирить большевиков. Поэтому Керенский согласился с предложением Корнилова навести порядок в тылу. 25 августа Корнилов с санкции Керенского начал переброску с фронта верных главнокомандующему частей. Их можно было использовать как для обороны Петрограда (21 августа была сдана Рига и над столицей нависла реальная опасность), так и для подавления возможных революционных выступлений.

Однако Корнилов вышел из-под контроля Керенского. 26 августа Корнилов потребовал объявить Петроград на военном положении и передать ему власть. Керенский снял Корнилова с поста верховного главнокомандующего, но генерал не подчинился. Войска продолжали движение к Петрограду.

Керенский квалифицировал действия Корнилова как мятеж и призвал к защите революции.

Министры-кадеты подали в отставку. Керенский вступил в переговоры с Советом. Совет, представители социалистических партий, в том числе и большевиков, объединились. Большевистские лидеры были выпущены из тюрьмы. Железнодорожники устроили саботаж перевозок. Совет направил в воинские части сотни агитаторов. На пути к столице устраивались укрепленные пункты, разбирались железнодорожные пути.

К 30 августу продвижение войск к Петрограду было остановлено. Корнилова арестовали.

Предотвращение попытки государственного переворота укрепило авторитет не правительства а Петроградского совета. Там усилилось влияние большевиков. Председателем совета стал большевик Троцкий. Большевики вновь выдвинули лозунг “Вся власть Советам!”. Но теперь речь шла не о мирном переходе власти к советам, а захвате вооруженным путем.

Демократическое совещание и образование Предпарламента.

Корниловский мятеж привел к новому правительственному кризису. 27 августа распалось второе коалиционное правительство. Для преодоления кризиса Керенский после переговоров с Советом учредил 1 сентября Директорию – Совет 5. Во главе Директории встал Керенский.

В тот же день, 1 сентября, Россия была провозглашена республикой.

Директория не являлась полноценным правительством. Для его образования 14 сентября было созвано Демократическое совещание. На нем возникли разногласия по вопросу об участии в правительстве кадетов и их союзников. Большевики, эсеры, меньшевики были против. Они выступали за однородное социалистическое правительство.

Вопрос о составе правительства решено было передать на рассмотрение постоянно действующего Временного совета республики – Предпарламента. Он был избран 21 сентября из представителей всех партий, участвовавших в Демократическом совещании. Председателем Предпарламента стал эсер Авксентьев. Предпарламент должен был осуществлять контроль за деятельностью будущего правительства. Предпарламент высказался за сотрудничество социалистов с кадетами.

25 сентября было образовано третье коалиционное правительство. Во главе правительства встал Керенский, он же являлся и верховным главнокомандующим. Большинство в правительстве составляли меньшевики и эсеры. Но правительству так и не удалось восстановить престиж власти и улучшить ситуацию в стране. Оно просуществовало всего месяц и было свергнуто большевиками.