Материальная ответственность

Вооруженные Силы Российской Федерации получают от государства вооружение, боевую технику, другое военное имущество и денежные средства. Все эти ценности, служащие матери­альной основой боеспособности войск, подлежат всемерной охране и сбережению, использованию строго по целевому назначению. Однако иногда имеют место порча, утрата, присвоение или рас­ходование не по назначению материальных и де­нежных средств военных организаций. В целях обеспечения сохранности имущества и денежных средств в Вооруженных Силах государством ус­тановлена материальная ответственность военно­служащих.

Материальная ответственность — это вид правовой (юридической) ответствен­ности военнослужащих, под которой пони­мают установленную для них компетент­ными государственными органами обязан­ность возмещения в денежной форме в предусмотренных случаях и размерах причиненного ими материального ущерба государству.

В Федеральном законе Российской Федера­ции «О статусе военнослужащих» сказано, что за материальный ущерб, причиненный государ­ству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие должны быть привле­чены к материальной ответственности в соответ­ствии с Положением о материальной ответствен­ности военнослужащих. Это Положение — ос­новной юридический документ, регулирующий привлечение военнослужащих к материальной ответственности.

Основное назначение материальной ответствен­ности военнослужащих — служить средством воз­мещения причиненного государству ущерба. По-

этому сумму, подлежащую возмещению, опреде­ляют обычно соразмерно денежной оценке ущерба.

Под материальным ущербом понима­ют действительный убыток, причинен­ный государству порчей, уничтожением, утратой или незаконным расходованием военного имущества, денежных средств или других ценностей. В отношении некото­рых ценностей установлен специальный порядок определения размера ущерба. Так, применитель­но к отдельным предметам летно-технического, специального морского и десантного обмундиро­вания, штурманского снаряжения, специальной одежды и обуви, инвентарных теплых вещей сумму ущерба исчисляют в повышенных (крат­ных) размерах.

Военнослужащий не несет материаль­ной ответственности, если ущерб был причинен вследствие добросовестного ис­полнения им приказа начальника или оп­равданного в данных конкретных услови­ях служебного риска, либо причинен право­мерными действиями. Вина военнослужащего в причинении материального ущерба должна быть доказанной, а не предполагаемой.

Материальную ответственность в отношении военнослужащих применяют в трех видах размеров денежных взысканий: ог­раниченная, полная и повышенная (кратная) в сравнении с денежной оценкой причиненного ущерба. Все эти разновидности материальной от­ветственности действуют только в конкретно указанных законодательством случаях. Так, во­еннослужащих, проходящих военную службу по контракту, при причинении ими материального ущерба вследствие небрежного исполнения своих служебных обязанностей привлекают к ответ-ственности в размере причиненного ущерба, но не свыше месячного оклада денежного содержа­ния.

Военнослужащие, причинившие государству материальный ущерб в случаях недостачи, унич­тожения или порчи имущества, переданного им под отчет, для хранения, перевозки, выдачи, пользования или других целей, несут материаль­ную ответственность в полном размере ущерба. В таком же объеме привлекают к ответственнос­ти тех военнослужащих, которые причинили ма­териальный ущерб, находясь в нетрезвом состоя­нии, или действием (бездействием), содержащим признаки деяния, преследуемого в уголовном по­рядке.

Повышенную (кратную) ответственность уста­навливают в качестве меры воздействия за утра­ту отдельных предметов обмундирования и сна­ряжения, других ценностей. Виды такого иму­щества конкретно определены в специальном перечне.

Законодательством определен и порядок привлечения военнослужащих к ма­териальной ответственности. При обнаружении материального ущерба или получе­нии данных об этом командир (начальник) воин­ской части, учреждения, заведения назначает ад­министративное расследование для установления причин возникновения ущерба, его размеров и виновных лиц. Административное расследова­ние обычно ведут в произвольной форме, путем бесед, получения объяснений от лиц, имеющих отношение к данному событию, изучения необхо­димых документов, правил, норм и порядка ис­пользования и сохранения материальных ценнос­тей или денежных средств. Результаты расследо­вания оформляют письменно и докладывают командиру (начальнику), принявшему решение

о проведении такого расследования. Если обсто­ятельства причинения материального ущерба, его размеры и виновные лица установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом, ад­министративное расследование могут не произво­дить.

Приказ о привлечении к материальной ответ­ственности издают не позднее месячного срока со дня окончания административного расследова­ния или получения соответствующих материа­лов. На основании приказа финансовая часть удерживает установленную сумму из денежного содержания военнослужащего. Размер ежеме­сячных удержаний не должен превышать 20%, а при наличии иных удержаний — 50% месяч­ного оклада содержания. Военнослужащий, при­влеченный к материальной ответственности, вправе обжаловать приказ в установленном по­рядке.