Структура системы органов управления по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямв Российской Федерации

Подготовку к ведению гражданской обороны осу­ществляют заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств за­щиты населения от опасностей, возникающих при ве­дении военных действий или вследствие этих дейст­вий.

В соответствии с законом ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объ­явления состояния войны, фактического начала воен­ных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.

Вопросы и задание

1. Расскажите об истории создания в нашей стране системы гражданской обороны. 2. Какими причина­ми была вызвана коренная перестройка в системе за­щиты населения от чрезвычайных ситуаций? 3. Что такое современная гражданская оборона и каково ее предназначение? Назовите основные задачи граждан­ской обороны. 4. Назовите органы управления по де­лам гражданской обороны и чрезвычайным ситуаци­ям на федеральном, региональном, территориальном и объектовом уровнях.

Задание 28. Из приведенных задач выберите те, которые являются задачами в области гражданской обороны:

а) эвакуация населения, материальных и культур­ных ценностей в безопасные районы;

б) эвакуация раненых с места военных действий в безопасные районы;

в) тушение пожаров в жилых и общественных зда­ниях в мирное время;

г) борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий;

д) обеззараживание населения, техники, зданий и территорий; е) строительство фортификационных сооружений в военное время;

ж) руководство коммунальными службами в мир­ное и военное время;

з) восстановление функционирования необходи­мых коммунальных служб в военное время;

и) принятие мер по организации медицинского об­служивания населения;

к) принятие мер по светомаскировке.

7.2. Организация защиты учащихся общеобразовательных

учреждений от чрезвычайных ситуаций

в мирное и военное время

Общеобразовательные учреждения организаци­онно входят в функциональную подсистему РСЧС Министерства образования Российской Федерации. В области предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций в мирное и военное время на них возложено выполнение следующих основных задач:

• планирование и организация проведения мер по защите постоянного состава и учащихся от чрезвы­чайных ситуаций;

• создание, подготовка и нахождение в постоян­ной готовности органов управления, систем связи и оповещения;

• прогнозирование и оценка экономических и со­циальных последствий возможных чрезвычайных си­туаций;

• создание и использование чрезвычайных резерв­ных фондов финансовых и материально-технических ресурсов;

• обучение учащихся и постоянного состава спосо­бам защиты от опасностей, возникающих вследствие чрезвычайных ситуаций;

• подготовка и повышение квалификации руково­дящего состава.

Для решения этих задач в общеобразовательном учебном заведении при наличии соответствующей ма-териально-технической базы может быть образована объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Кроме нее в учебном заведении создают орган управления по делам гражданской обороны и чрезвы­чайным ситуациям, а также силы и средства наблю-дения и контроля, силы и средства, привлекаемые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В целях уменьшения размеров людских потерь и материального ущерба в случае возникновения чрез­вычайных ситуаций в общеобразовательных учреж­дениях разрабатывают несколько документов. Основ­ные из них — план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и план гражданской обороны.

План гражданской обороны составляют обычно в соответствии с приведенной схемой, но при его разра­ботке учитывают опасности, которые могут возник­нуть при ведении военных действий или вследствие их.

Успешное выполнение общеобразовательным уч­реждением задач в области предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций во многом зависит не только от качества разработки планирующих доку­ментов, но и от индивидуальной подготовки каждого учащегося.

Поэтому, чтобы защитить и спасти себя, своих близких, правильно оказать помощь пострадавшим, учащиеся должны хорошо знать и уметь приме­нять на практике:

• положения законов и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации и ее субъектов о за­щите населения и территорий от чрезвычайных ситу­аций, а также о гражданской обороне;

• требования мер безопасности в повседневной жизни, правила экологической безопасности;

• основные способы защиты населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций и проведения аварий­но-спасательных и других неотложных работ в мир­ное и военное время;

• приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

• порядок пользования коллективными и индиви­дуальными средствами защиты;

• правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

Вопросы и задание

1. Выполнение каких задач в области предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложено на общеобразовательные учреждения? 2. Расскажите о структуре объектового звена РСЧС общеобразова­тельного учебного заведения. 3. В каких режимах оно функционирует? 4. Какие планы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатыва­ют в общеобразовательных учреждениях? 5. Перечис­лите обязанности учащихся в области защиты населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Задание 29. Совместно с преподавателем составь­те структурную схему системы гражданской обороны в вашем образовательном учреждении. Назовите, кто является начальником гражданской обороны, на­чальником штаба гражданской обороны, председате­лем эвакуационной комиссии (группы). Какие на них возложены обязанности в области гражданской обо­роны?