Глава 5

Единая государственная система

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных

Ситуаций (рсчс)

Россия, как и другие страны, постоянно подверга­ется воздействию катастроф. Они уносят тысячи чело­веческих жизней, наносят колоссальный экономиче­ский ущерб, в мгновение разрушают то, что люди со­здавали годами и даже веками. Учитывая это, в апреле 1992 г. Правительство Российской Федерации приняло и утвердило Положение о Российской системе пре­дупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Через два с половиной года эта система, осно­вательно проверенная практикой, была преобразова­на в Единую государственную систему предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

5.1. Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от чрезвычайных ситуаций

Для прогнозирования, предотвращения и ликвида­ции различных чрезвычайных ситуаций, обеспече­ния постоянной готовности к ним органов государст-

венного управления, быстрых и эффективных дейст­вий в чрезвычайных ситуациях в нашей стране создана РСЧС — единая государственная система предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основная цель создания РСЧС — объединение усилий центральных органов федеральной исполни­тельной власти, органов представительной и исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, го­родов, районов, а также организаций, учреждений и предприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи Единой государственной сис­темы предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций:

• разработка и реализация законов и других важ­ных документов, регулирующих вопросы защиты на­селения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвы­чайных ситуаций и обеспечение устойчивости функ­ционирования предприятий, учреждений и организа­ций в таких ситуациях;

• обеспечение готовности к действиям органов уп­равления, сил и средств, предназначенных для пред­упреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций;

• подготовка населения к действиям при чрезвы­чайных ситуациях;

• осуществление государственной экспертизы, над­зора и контроля в сфере защиты населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций;

• ликвидация чрезвычайных ситуаций;

• осуществление мер по социальной защите насе­ления, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

• реализация прав и обязанностей граждан в об­ласти защиты от чрезвычайных ситуаций; • международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Решая все эти задачи, РСЧС служит той структурой, основное назначение которой — проведение единой го­сударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она объединяет все органы управления, силы и средства страны, при­частные к делу борьбы с чрезвычайными ситуациями и ранее занимавшиеся этим делом разрозненно.

Вопросы и задания

1. С какой целью создана государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу­аций (РСЧС)? 2. Назовите основные задачи РСЧС.

Задание 18. Выберите из предлагаемых вариантов правильное название созданной в России системы для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу­аций:

а) система наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды;

б) Единая государственная система предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) система сил и средств для ликвидации последст­вий чрезвычайных ситуаций.

Задание 19. С какой целью создана РСЧС? Выбе­рите из предлагаемых вариантов правильный ответ:

а) прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации и проведение ава­рийно-спасательных работ;

б) объединение усилий центральных органов феде­ральной исполнительной власти, органов представи­тельной и исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации, городов и районов, а также органи­заций, учреждений и предприятий, их сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на терри­тории Российской Федерации.