Б) Возможности и права государственных инспекторов.

В процессе такого контроля государственные инспекторы могут использовать следующие действенные меры:

• предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений;

• приостанавливать хозяйственную и иную деятельность нарушителей;

• привлекать нарушителей к административной ответственности.

Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды имеют право:

• посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и подчинения, знакомиться с документами, необходимыми для выполнения служебных обязанностей;

• проверять работу очистных сооружений и установок, а также установленных природоохранных требований и нормативов;

• устанавливать нормативы и давать разрешения на сборы и выбросы вредных веществ;

• назначать государственную экологическую экспертизу;

• требовать устранения выявленных недостатков, привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к ответственности, предъявлять иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан.

В) Экологический мониторинг: понятие, цели, задачи и виды. Гсмос и его подсистемы.

Термин «мониторинг» впервые применительно к экологии употребили на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде.

Мониторинг – это система наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды с целью разработки мероприятий по ее охране, рациональному использованию природных ресурсов и предупреждению критических ситуаций, вредных или опасных для здоровья людей, живых организмов и их сообществ, природных комплексов и объектов.

Различают несколько видов мониторинга:

1. по территориальному признаку (локальный, региональный и глобальный (биосферный);

2. по используемым методам (наземный, авиационный и космический);

3. по методам исследований (химический, биологический, физический).

Таблица 1 - Система наземного мониторинга окружающей среды (по М.П. Герасимову, 1975 г.)

Ступени мониторинга	Объекты мониторинга	Характеризуемые показатели мониторинга
Биологический (санитарно-гигиенический) мониторинг	Приземный слой воздуха	ПДК токсичных веществ
	Поверхностные и грунтовые воды промышленные и бытовые стоки, различные выбросы	Физиологические и биологические раздражители
	Радиоактивные излучения	Предельная степень радиоизлучения
Геосистемный (природно-хозяйственный) мониторинг	Исчезающие виды животных и растений	Популяционное состояние видов
	Природные экосистемы	Их структура и нарушения
	Агроэкосистемы	Урожайность сельскохозяйственных культур
Биосферный (глобальный) мониторинг	Атмосфера	Радиационный баланс, тепловой перегрев, состав и запыление
	Гидросфера	Загрязнение рек и водоемов; водные бассейны, круговорот воды на континентах
	Растительность и почвенный покров, животное население	Глобальные характеристики состояния почвы, растительного покрова и животных. Глобальные круговороты и баланс СО2, О2 и других веществ

Локальный мониторинг ведут применительно к отдельным объектам (лесным, водным, горным), которые подвержены интенсивным антропогенным воздействиям. Его конечная цель состоит в обеспечении такой стратегии хозяйствования, при которой концентрации загрязняющих веществ не выходят за допустимые пределы. Разновидностью локального является импактный мониторинг, который осуществляется в особо опасных зонах и местностях.

Региональный мониторинг – слежение за процессами и явлениями в пределах значительного по площади района, который обычно отличается от соседних по природным условиям (природные зоны, ландшафтные комплексы, рекреационные территории вокруг городов).

Глобальный мониторинг проводится с целью получения информации о биосфере в целом или об отдельных биосферных процессах (изменение климата, состояние озонового слоя).

Наземный мониторинг проводится:

1. для уточнения данных, полученных с космических или авиационных аппаратов;

2. для наблюдений, которые не могут быть осуществлены другими методами.

Целью единого экологического мониторинга (ЕЭМ) является разработка и использование систем, средств и методов наблюдения, оценки и выработки рекомендаций и управляющего воздействия в природно – техногенной сфере, включающей показатели состояния окружающей среды, прогнозы ее эволюции, экологические, технические и санитарно – гигиенические условия существования человека и биоты.

Задачи ЕЭМ:

1. оперативный контроль экологического, социального, медико-биологического состояния окружающей среды;

2. выявление факторов экологического неблагополучия региона;

3. характеристика фактического состояния окружающей среды;

4. подготовка и обобщение информации;

5. сбор, систематизация и хранение объективной информации о состоянии окружающей среды, здоровье населения;

6. выработка решения, направленного на улучшение  состояния окружающей среды.