Тема 3: Государственное регулирование вэд в странах с развитой рыночной экономикой

Вопросы к теме:

1. Государственное регулирование вэд: понятие и сущность.

2. Методы государственного регулирования вэд.

3. Виды внешнеэкономической стратегии государства.

1. Государственное регулирование ВЭД – это совокупность мер, направленных на защиту интересов национальных товаропроизводителей и предпринимателей и создания для них наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках.

Руководство ВЭД в большинстве развитых стран осуществляют высшие законодательные органы: Парламенты, Национальные собрания, Конгрессы, которые определяют внешнеэкономическую политику страны, издают законы, регулируют ВЭС.

2. Методы регулирования ВЭД:

1. Административные методы. Государственные органы издают законодательные акты, в число которых входят акты правового регулирования отношений торговых партнеров, акционерные законодательства, таможенные кодексы, правила, предписывающие размещать импортные заказы через торги.

   1. Международные торговые договоры – определяют общее направление развития экономических отношений между странами, устанавливают торгово-политический режим и предусматривают условия взаимных расчетов. Подписываются долгосрочные соглашения о товарообороте между государствами сроком на 5-10 лет. Условия таких соглашений делятся на обязательные и индикативные (рекомендательные). Наиболее благоприятные условия для развития внешнеэкономического сотрудничества создаются тогда, когда страны взаимно предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования. Это значит, что фирмы данных государств получают льготные режимы (таможенные, налоговые и др.).

2. Таможенное обложение – в его основе лежит таможенный кодекс. Кодексы определяют общие задачи и принципы таможенного обложения; структуру, статус и функции таможенных органов; порядок разработки, утверждения и применения тарифов; условия освобождения от уплаты пошлин; санкции за нарушение таможенного режима и т.д.

Таможенные пошлины – это денежные суммы, взимаемые таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию и при вывозе. Все пошлины рассчитываются по таможенным тарифам. Таможенные тарифы – это нормативы исчисления пошлин к показателям измерения объемов поставляемых товаров. Если тарифы устанавливаются как нормативы к стоимости товара, то пошлины, начисляемые по ним, называются адвалорными. Если тарифы установлены к единицам количества, массы, объема, то пошлины называются специальными.

Перечни товаров в тарифах стран членов ГАТТ составляют в соответствии с введенной 1 января 1988г. Гармонизированной системой описания и кодирования товаров.

ВИДЫ ТАРИФОВ:

• экспортные – одноколонные, т.е. имеют одну ставку для товара или товарной группы;

• импортные – многоколонные, имеют две и более ставок на один и тот же вид товара (2 – 9 ставок).

Если тариф многоколонный, то более низкие ставки применяются к товарам, поступающим из стран, с которыми заключен режим наибольшего благоприятствования. Это применяется для поддержания национального производителя.

Помимо пошлин взимаются также налоги и сборы:

1. налог для выравнивания конкурентных условий на внутреннем рынке импортирующей страны, поскольку с аналогичных отечественных товаров взимаются косвенные налоги;

2. сборы и налоги, носящие протекционистский характер, т.е. защищающие национальные отрасли производства;

3. для финансирования отдельных секторов хозяйства, например, для стимулирования экспортного производства;

4. для содержания таможенного аппарата.

1. Лицензирование – это система письменных разрешений, выдаваемых государственными органами на экспорт и импорт товаров. Лицензирование осуществляется количественное регулирование внешнеторгового оборота. Существуют импортные и экспортные квоты. Импортные квоты вводятся с целью защиты национальной промышленности от конкуренции, с целью ограничения расходования валюты. Экспортные квоты вводятся с целью защиты национального потребителя, а также лимитируют долю каждой страны участницы в мировом экспорте определенного вида продукции.

1. Антидемпинговые процедуры – это административные и судебные разбирательства претензий, которые выдвигают национальные товаропроизводители против иностранных поставщиков, обвиняя их в продаже товаров по заниженным демпинговым ценам.

1. Ценовые преференции – это минимальные разницы, устанавливаемые в законодательном порядке, на которые цены иностранных поставщиков должны быть ниже цен отечественных производителей.

1. Технические барьеры – это проверка соответствия импортной продукции требованиям международных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний. Международные стандарты устанавливают качественные характеристики товаров и применяются во взаимной торговле между странами, причем общепринятыми являются разработанные международной организацией по стандартизации ИСО. К техническим барьерам относятся требование соблюдения экологических норм и сертификация товаров. Сертификация – получение особых свидетельств и знаков того, что товар прошел испытание в специальных лабораториях на соответствие определенным стандартам.

1. Импортные процедуры – правила проведения импортных операций. В большинстве стран при государственных закупках приписывается использование международных торгов.

2. Экономические методы. Главное внимание уделяется различным формам и методам стимулирования экспортного производства.

2. Прямое финансирование экспортного производства – осуществляется в виде выплачиваемых компаниям дотаций из государственного бюджета.

2. Косвенное финансирование экспортного производства – осуществляется через коммерческие банки.

2. Снижение налогов с экспортеров. Например, применяется налоговый кредит, т.е. отсрочка налоговых платежей на определенный период.

2. Кредитование экспортного производства – осуществляется в двух формах:

• внутреннее кредитование – государство выделяет кредиты для предприятий, которые производят экспортную продукцию. По этим кредитам применяются льготные ставки;

• внешнее кредитование – осуществляется в виде финансов и товарных кредитов.

2. Страхование экспорта – один из эффективных экономических методов государственного регулирования ВЭД. Осуществляется в двух формах:

• внутреннее страхование экспортного производства – часть рисков берет на себя государство;

• внешнее страхование – часть политических и коммерческих рисков берет на себя другая страна, которая заинтересована в получении данной продукции.

3. Внешнеэкономические стратегии государства.

1. Стратегия изоляции – исключение государства из всех международных хозяйственных связей.

2. Стратегия свободной торговли – сведение к минимуму ограничений во внешней торговле.

3. Стратегия протекционизма – проводится государством под давлением национальных товаропроизводителей, когда отечественная продукция становится неконкурентоспособной.

4. Стратегия наполнения дефицитного рынка – создаются условия для того, чтобы определенный вид продукции ввозился на территорию республики, т.к. данная продукция не производится или производство связано с большими затратами.