2.2 Принципы молодежной политикив приморском крае

Молодежная политика в приморском крае основывается на следующих принципах:

1) привлечения молодежи к непосредственному участию в общественно-политической жизни приморского края, в формировании и реализации молодежной политики;

2) взаимодействия органов государственной власти приморского края, органов местного самоуправления, граждан, молодежных общественных объединений и иных юридических лиц в реализации основных направлений молодежной политики;

3) информационной открытости формирования и реализации молодежной политики;

4) единства общегосударственной молодежной политики;

5) признания законных интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

6) реализации комплексного подхода к решению молодежных проблем, предусматривающего объединение усилий различных социальных институтов.

Основные цели молодежной политики:

1) создание наиболее благоприятных условий для всестороннего развития молодежи в приморском крае;

2) повышение привлекательности приморского края как постоянного места проживания и деятельности молодежи;

3) поддержка проектов в области формирования и реализации молодежной политики;

4) поддержка талантливой молодежи;

5) правовое, культурное просвещение молодежи;

6) содействие охране и укреплению здоровья, повышение социальной престижности здорового образа жизни среди молодых граждан;

7) государственная поддержка молодых семей;

8) развитие толерантности молодежи.

9) участие молодежи в социально-экономическом развитии приморского края;

10) содействие развитию у молодежи положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности и навыков эффективного поведения на рынке труда.

Органы государственной власти приморского края осуществляют следующие мероприятия в сфере молодежной политики:

1) создание условий для формирования и поддержки талантливой молодежи;

2) организация и проведение конкурсов, выставок, фестивалей, семинаров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;

3) обеспечение участия представителей талантливой молодежи в региональных, межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах творчества молодежи;

4) консультирование и предоставление информации молодежи по вопросам трудоустройства;

5) содействие организациям и физическим лицам в организации и проведении профессиональных семинаров-презентаций, стажировок, студенческих практик с целью трудоустройства и профессиональной адаптации выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на территории приморского края;

6) проведение мероприятий по созданию и пополнению фондов библиотек и формированию государственной системы информационного обеспечения учебной, научной, культурной деятельности;

7) создание необходимых условий и гарантий доступности образования в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществление реализации государственных программ приморского края, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей;

9) пропаганда здорового образа жизни, ведение профилактики безнадзорности, правонарушений, вич/спида, наркомании, табакокурения, употребления алкоголя и иных деструктивных явлений в молодежной среде;

10) проведение физкультурных и спортивных мероприятий для молодых граждан;

11) осуществление экологического просвещения молодежи;

12) проведение гражданского, духовно-нравственного, патриотического воспитания молодежи;

13) осуществление поддержки молодежных и детских общественных объединений, оказание содействия добровольческому (волонтерскому) молодежному движению в целях реализации общественно и социально значимых мероприятий;

14) осуществление иных мероприятий в сфере молодежной политики.

Государственная поддержка межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений осуществляется в форме финансовой поддержки прошедших конкурсный отбор проектов (общественно полезных программ) межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений, направленных на реализацию молодежной политики в приморском крае молодежных и детских общественных объединений, а также в форме информационной и консультационной поддержки.

Орган исполнительной власти приморского края, уполномоченный администрацией приморского края, формирует и ведет региональный реестр межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Порядок формирования и ведения регионального реестра устанавливается администрацией приморского края. Орган исполнительной власти приморского края, ежеквартально предоставляет в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики сведения об общественных объединениях, включенных в региональный реестр. Оказание финансовой поддержки проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений,осуществляется путем предоставления субсидий межрегиональным, региональным и местным молодежным и детским общественным объединениям, являющимся юридическими лицами. Порядок проведения и критерии конкурсного отбора проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений в целях получения финансовой поддержки, порядок определения объема и предоставления субсидий межрегиональным, региональным и местным молодежным и детским общественным объединениям устанавливаются администрацией приморского края.

Государственные программы приморского края, предусматривающие мероприятия в сфере молодежной политики, и межмуниципальные целевые программы в сфере молодежной политики. В целях реализации мероприятий в сфере молодежной политики принимаются государственные программы края и межмуниципальные целевые программы в порядке, установленном действующим законодательством.указанные государственные программы и межмуниципальные целевые программы должны содержать положения по реализации мероприятий в сфере молодежной политики, установленных настоящим законом.

К полномочиям законодательного собрания в сфере молодежной политики относятся:

1)принятие законов приморского краяи осуществление контроля за соблюдением принятых законов;

2)определение при утверждении краевого бюджета годового объема средств, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики;

3)образование совещательных органов по вопросам реализации мероприятий в сфере молодежной политики;

4)осуществление иных полномочий в сфере молодежной политики, установленных федеральными законами и законами.

К полномочиям администрации в сфере молодежной политики относятся:

1)утверждение государственных программ, предусматривающих мероприятия в сфере молодежной политики, и межмуниципальных целевых программ в сфере молодежной политики;

2)принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации краевых государственных учреждений, ведущих спортивную и воспитательную работу с молодыми гражданами;

3)образование совещательных органов по вопросам реализации мероприятий в сфере молодежной политики;

4)осуществление иных полномочий в сфере молодежной политики, установленных федеральными законами и законами края.

Реализация мероприятий в сфере молодежной политики проводится за счет средств, краевого бюджета.в краевом бюджете предусматриваются средства на:

1)финансирование реализации мероприятий в сфере молодежной политики;

2)финансирование государственных программ приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере молодежной политики, и межмуниципальных целевых программ в сфере молодежной политики.

2.3основные направления молодежной политики в приморском крае

В целях поощрения талантливых молодых ученых и студентов высших и средних профессиональных учебных заведений и стимулирования их дальнейшей научно - исследовательской деятельности в Приморском крае устанавливаются стипендии и гранты.

В целях регулирования управления социально - экономическими процессами, выявления организаторских способностей молодежи губернатор Приморского края утверждает программу подготовки молодежи с обучением и прохождением стажировки за рубежом.

Учреждения, организации, предприятия различных форм собственности, оплачивающие на договорной основе обучение студентов высших и средних профессиональных учебных заведений, находящихся на территории края, могут освобождаться от налогов, сборов и платежей в краевой и муниципальные бюджеты на сумму средств, затраченных на эти цели.

Одиноким женщинам в возрасте до 30 лет, обучающимся на дневном отделении в высших и средних профессиональных учебных заведениях, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячно из средств краевого бюджета выплачивается социальное пособие в размере двух минимальных размеров заработной платы. Порядок предоставления пособия определяется губернатором.

Содействие экономической и предпринимательской деятельности молодежи:

1. Органы государственной власти Приморского края осуществляют поддержку субъектов молодежного предпринимательства.

2. Перечень видов деятельности, дающих основание для отнесения субъектов молодежного предпринимательства к числу пользующихся государственной поддержкой, ежегодно определяется администрацией края. Уполномоченный администрацией Приморского края орган по делам молодежи края ведет реестр субъектов молодежного предпринимательства.

3. Субъекты молодежного предпринимательства, соответствующие установленным законодательством требованиям, пользуются приоритетным правом на поддержку из средств краевого фонда поддержки малого предпринимательства.

4. Субъекты молодежного предпринимательства в первые два года с момента внесения в реестр субъектов молодежного предпринимательства могут освобождаться от уплаты налогов в краевой бюджет.

5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Приморского края с целью поддержки экономической и предпринимательской деятельности молодежи вправе за счет средств соответствующих бюджетов: выдавать поручительства; оплачивать обучение основам предпринимательской деятельности и оказывать содействие в разработке учредительных документов; предоставлять разовые субсидии для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи; полностью или частично освобождать субъектов молодежного предпринимательства от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом; предоставлять в соответствии с действующим законодательством налоговые льготы гражданам и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку деятельности молодежи, соответствующей основным направлениям молодежной политики в Приморском крае.

Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:

• установления органами государственной власти приморского края для юридических и физических лиц порядка и условий стимулирования деятельности по оказанию поддержки молодым талантам;

• содействия практическому внедрению разработок молодых ученых через создание, поддержку и координацию инновационных программ и центров, работу промышленных полигонов, проведение ярмарок интеллектуального творчества;

• содействия в создании творческих мастерских, школ и объединений, а также негосударственных учебных заведений;

• передачи во временное пользование на договорной основе научным и творческим молодежным объединениям культурно - исторических и научно - технических объектов с целью развития их творческой и исследовательской деятельности при гарантировании их сохранности и функциональной связи с первоначальным назначением таких объектов;

• организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;

• обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

• обеспечения доступа талантливой молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран;

• содействия в организации и проведении профессиональных семинаров - презентаций, стажировок, студенческих практик с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;

• проведения мероприятий по созданию и пополнению фондов библиотек и формированию государственной системы информационного обеспечения научной и культурной деятельности.

В целях поддержки талантливой молодежи устанавливаются премии и гранты Приморского края в области науки, образования и культуры, а также именные стипендии.Средства на присуждение премий, стипендий и грантов, именных стипендий предусматриваются ежегодно при утверждении краевого бюджета. Порядок присуждения премий, стипендий и грантов, именных стипендий Приморского края, их размер определяются положением, утверждаемым законодательным собранием приморского края.

Патриотическое воспитание молодежи - система мероприятий, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма и национального достоинства, уважения к национальным особенностям и традициям народов, проживающих на территории российской федерации, подготовку молодежи к военной службе.Патриотическое воспитание молодежи является приоритетным направлением молодежной политики в Приморском крае.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления приморского края осуществляют патриотическое воспитание через систему мер:

• организуют сотрудничество различных ведомств и организаций;

• предусматривают при формировании соответствующих бюджетов средства для поддержки деятельности молодежных объединений патриотической направленности, организации оборонно - спортивных лагерей для молодежи;

• предоставляют право молодежным объединениям патриотической направленности бесплатно или на льготных условиях пользоваться помещениями государственных и муниципальных учреждений, учреждений культуры, спортивными сооружениями, а также содействуют выделению иных помещений для указанных объединений с предоставлением льгот по взиманию арендной платы.

В целях социального самоопределения, защиты и обеспечения прав и свобод молодежи, профилактики правонарушений, воспитания и социальной реабилитации несовершеннолетних в Приморском крае создаются социальные службы:

• информационные, обеспечивающие информирование молодежи о их правах и возможностях во всех сферах общественной жизни;

• консультационные, дающие юридические, медицинские, психологические, педагогические рекомендации и оказывающие соответствующую помощь несовершеннолетним, молодым гражданам и их родителям;

• социальной помощи, оказывающие материальную и иную помощь молодым гражданам и их семьям;

• культурно - просветительные, охватывающие деятельность молодежных отделов, соответствующих работников библиотек, театров, музеев, клубов;

• спортивно - оздоровительные, организующие работу по летнему оздоровлению и физическому воспитанию молодежи.

Досуг и развлекательные мероприятия являются факторами развития свободной личности и должны быть ориентированы на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.

Организация досуга молодежи должна обеспечивать:

• формирование у молодых людей социально позитивных ориентаций;

• формирование гражданских качеств молодежи.

Недопустимо:

1. Вовлечение молодых людей в занятия, имеющие противоправный и антиобщественный характер, а также наносящие вред их физическому и нравственному здоровью, в том числе вовлечение в занятие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, курением, азартными играми, а также вовлечение их в тоталитарные общественные и религиозные объединения;

2. Пропагандирование насилия, войн, расовой и национальной неприязни.

Специализированные молодежные учреждения, обеспечивающие отдых и досуг молодежи, в том числе спортивные центры и базы отдыха, не подлежат приватизации и перепрофилированию, они не могут быть использованы для целей, не связанных с деятельностью молодежи.

Права молодых граждан гарантируются государством, а в случае нарушения прав их защита осуществляется в установленном законом порядке. Неправомерные действия и решения органов государственной власти и органов местного самоуправления приморского края, учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений и должностных лиц, ущемляющие права и свободы молодых людей, могут быть обжалованы в суде. Каждый молодой гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными действующим законодательством. Каждый молодой человек вправе в соответствии с международными договорами обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Заключение

Повышенный интерес к исследованию досуга определяется также изменениями содержания и структуры досуга под воздействием социокультурных трансформаций, произошедших в стране. Это диктует необходимость досугового поведения молодежи в соответствии со сложившейся социокультурной ситуацией в современной России.

Основные выводы по теме исследования:

1. Досуг выступает в качестве структурного элемента свободного времени, его содержание наполнено деятельностью, позволяющей не только преодолевать стрессы и усталость, но и развивать духовные и физические качества исходя из потребностей личности. В то же время досуг является относительно самостоятельной сферой жизнедеятельности молодежи. Основной признак, отличающий время досуга от свободного времени - это возможность выбора видов деятельности исходя из своих интересов и духовно-нравственных предпочтений.

2. Досуг характеризуется вариативностью функциональных характеристик, различная совокупность которых образует типы досуговой деятельности. Наиболее значимыми типами досуга можно назвать развивающий, развлекательный, домашний, спортивный, общественно-политический. Между ними существует тесное взаимопроникновение, что позволяет реализоваться основным социальным функциям досуга: компенсаторной, социализирующей, функции общения, творческой самореализации, развития личностных качеств. Выполнение этих функций имеет первостепенное значение в процессе создания условий, необходимых для развития и саморазвития личности.

3. Особенности социокультурного положения молодежи преломляются в ее досуге, который по сравнению с досугом других возрастных групп отличается разнообразием и преобладанием активных и развлекательных форм. Ослабление влияния на становление молодежи традиционных институтов социализации в условиях реформ обусловило возрастание роли досуга для молодежи и, как следствие, увеличение влияния его составляющих на процесс становления личности молодого поколения.

4. Процесс трансформации досуговой сферы жизнедеятельности российской молодежи обусловлен как переменами в социокультурной жизни страны, так и технологическими и культурными изменениями, произошедшими в условиях глобализации. Возникли качественно новые виды досуга, характерными чертами которых являются развлекательная, культурно-потребительская, рекреационная направленность их содержания.

5. Реформирование прежних структур управления досугом актуализирует необходимость разработки новой системы регулирования молодежного досуга, адекватной современной социокультурной ситуации. Досуг воспринимается молодежью как основная сфера жизнедеятельности, и от удовлетворенности им зависит общая удовлетворенность жизнью молодого человека. Поэтому в настоящее время регулирование досуга молодежи следует направить на формирование такого типа досугового поведения, который, с одной стороны, отвечал бы потребностям общества в организации культурного досуга, содействующего развитию личности молодого человека, а с другой - социокультурным потребностям самой молодежи.

Список используемой литературы

1. Аванесова Г.А. Культурно-досуговая деятельность: Теория и практика организации: Учебное пособие для студентов вузов/ Г.А. Аванесова. – М.: Аспект Пресс, 2006.

2. Бабинцев В. П. Государственная молодежная политика // Современные проблемы науки и образования. 2009. № 1.

3. Ильинский И.М. О молодежной политике российского политического центризма. М: Институт молодежи , 1999г. 

4. Карпова И. В. Государственная молодежная политика как структурный элемент социальной безопасности // Труд и социальные отношения. 2009. № 6.

5. Карпова Н.В. Политическая социализация молодежи современной России. Дисс.канд.соц.наук. – М., 2003

6. Комаровский В.С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса. / Социологические исследования. 1996, №5. 

7. Макеева Е. А., Литвинова М. А. Творческий потенциал современной российской студенческой молодежи // Молодой ученый. — 2015. — №8.

8. Политология. / Под ред. В.А.Ачкасова, В.А.Гуторова. – М., 2005. 

9. Ручкин Б.А., Гришина Е.А., Серикова Н.А. Российская молодежь: десять главных проблем / НИЦ при Институте молодежи.- М., Социум, 1999. 

10. Сайт администрации г. Владивостока www.vlc.ruмолодежная политика.

11. Сайт администрации г. Владивостока www.vlc.ruОб утверждении муниципальной программы «Молодежь - Владивостоку» на 2014-2018 годы от 19.09.2013 №2701

12. Сайт КонсультантПлюсhttp://www.consultant.ru/ Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-рОб утверждении Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г.

13. Сайт КонсультантПлюсhttp://www.consultant.ru/Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.

14. Сайт Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) http://fadm.gov.ru/документы по работе с молодежью.

15. Сайт электронный фонд правовой и нормативно-правовой документации http://docs.cntd.ru Постановлением Администрации ПК от 08.04.2016 N 135-па

16. Шмаков С.А., Досуг школьника: Проблемы, прогнозы, секреты, подсказки, калейдоскоп развлечений: Методическое пособие для классных руководителей, студентов педагогических вузов г. Липецк, 1993 г.

17. Э. В. Соколов,Е.И. Добринская «Свободное время и развитие личности»Издательство: «Знание»,1983 г.

18. Ювенологический словарь : 350 терминов / Рос.акад. наук. Ин-т проблем регион.экономики [и др.]; [Сост.: Скомарцева И.В. и др.]. - СПб. : БИС-принт, 2005