Закон Оукена: увеличение безработицы на 1 % влечет за собой снижение внп на 2,5 %

Последствия безработицы:

1. прямые экономические издержки для всего общества (т.к. потеря экономических ресурсов  для производства и доходов  для населения);

2. социальные издержки и психологические проблемы;

3. потеря профессиональной пригодности;

4. повышение налогов, из-за создания фондов для выплаты пособий по безработице;

5. углубление проблемы неравномерного распределения накопленных средств.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение экономического цикла. Охарактеризуйте фазы экономического цикла.

2. Какие типы экономических циклов различают в экономической теории?

3. Назовите определение, причины и классификацию инфляции.

4. С помощью каких показателей осуществляется оценка инфляционных процессов?

5. Дайте определение понятиям: стагнация, стагфляция, дефляция.

6. Назовите основные формы занятости и виды безработицы.

7. Допустима ли безработица при полной занятости?

8. Назовите формулы определения уровня безработицы, участия и доли безработных.

9. Сформулируйте закон Оукена.

10. Назовите пути снижения и последствия безработицы.

Тема 11. Финансовая система. Государственный бюджет

Государственное регулирование в условиях рыночной экономики осуществляется посредством использования двух политик:

1. бюджетно-налоговой (фискальной);

2. кредитно-денежной (монетарной).

На приоритеты этих политик существует две точки зрения:

1. Кейнсианская  фискальная политика первична, монетарная – вторична.

2. Монетаристская (неоклассическая) – монетарная – первична, фискальная – вторична.

При рассмотрении этих двух политик фигурируют 2 экономических понятия:

1. дискреционная политика – политика активного вмешательства государства;

2. политика встроенных стабилизаторов – политика использования таких рыночных механизмов, которые позволяют автоматически регулировать экономическое равновесие (но законодательным путем).

1. Фискальная политика

Фискальная политика – политика государства в области налогообложения, государственных расходов, государственного бюджета, т.е. это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов для достижения определенных социально-экономических целей:

1. Обеспечение максимальной занятости;

2. Сокращение инфляции (до естественного уровня);

3. Повышение национального дохода, получение антиинфляционного ВНП);

4. Установление равновесного платежного баланса (соотношение экспорта и импорта);

5. Антикризисное регулирование и т.д.

Фискальная политика может быть стимулирующей как в условиях роста, так и спада, но более эффективна в условиях кризиса и чаще проводится дискреционными методами.

Фискальная политика осуществляется прямыми и косвенными методами.

К прямым методам относятся:

• государственные закупки и государственные инвестиции;

• субсидии и субвенции (от лат.subvenire - приходить на помощь - это денежное пособие, выделенное центральными органами на целевое финансирование определенного мероприятия или объекта).

В данном случае государство целенаправленно вкладывает средства в развитие отдельных отраслей с целью осуществления структурной политики (например, здравоохранение, образование, реконструкция малорентабельных, но необходимых обществу, социальнозначимых предприятий и т.д.).

К косвенным методам относятся мероприятия, с помощью которых государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров, работ, услуг и размеры потребительского спроса населения:

• сумма налогообложения (изменение ставок, размеров, налогооблагаемой базы ( в т.ч. и минимальной), льгот и т.д.);

• политика ускоренной амортизации в фондо- и наукоемких отраслях;

• процентная (дисконтная) политика.

Дискреционная фискальная политика – сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения национального дохода и объема производства в целом, уровня занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Эта политика связана, прежде всего, с осуществлением правительственных программ занятости, социальной, налоговой политик. Программа может осуществляться и через поощрение мелких предприятий, что уже предполагает включение налоговой политики.