Вопрос 3. Гражданская оборона: Организационная структура, силы и средства го

Основными элементамиорганизационной структуры ГО Республики Беларусь являются ее руководство, штабы, службы, эвакуационные комиссии, силы и средства.

Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Республики Беларусь. Начальником Гражданской обороны РБ является Премьер-министр РБ.

Управление, координацию и непосредственное руководство гражданской обороной осуществляет Министерство по чрезвычайным ситуациям во взаимодействии с другими республиканскими органами государственного управления, а также с местными исполнительными и распорядительными органами, организациями и общественными объединениями.

К руководству относятся начальники ГО всех степеней (руководители учреждений, заведений, служб, заводов, фабрик и т.д.).

Органы управления гражданской обороной

В мирное время органами управления гражданской обороной являются:

на республиканском уровне – Министерство по ЧС;

на территориальном уровне – областные и Минское городское управления МЧС;

на местном уровне – районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС, работники сельских и поселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнение мероприятий ГО;

на отраслевом и объектовом уровнях – структурные подразделения (работники) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий ГО.

Руководитель соответствующего органа управления гражданской обороной является заместителем начальника гражданской обороны.

В военное время органами управления гражданской обороной являются штабы гражданской обороны.

Начальниками штабов ГО являются:

штаба ГО Республики Беларусь – Министр по ЧС;

штаба ГО республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, – один из заместителей руководителя соответствующего органа, организации;

штаба ГО области (города Минска) – начальник областного (Минского городского) управления МЧС;

штаба ГО района (города) – начальник районного (городского) отдела по ЧС областного (Минского городского) управления МЧС.

Силы гражданской обороны состоят из:

- служб гражданской обороны;

- гражданских формирований гражданской обороны;

- сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

Персоналу сил гражданской обороны выдаются международный отличительный знак гражданской обороны и удостоверение личности, подтверждающее его статус.

Службы гражданской обороны

Для обеспечения и выполнения гидрометеорологических, инженерно-технических, медицинских и других мероприятий гражданской обороны создаются службы гражданской обороны.

Службы гражданской обороны создаются решением Совета Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, руководителей других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, и подразделяются на республиканские, областные, районные, городские и службы организаций.

Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб, назначаемые соответствующими начальниками гражданской обороны.

Переченьслужб гражданской обороны определяется соответственно Советом Министров Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, руководителями других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени.

Положения о службах гражданской обороны утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

Гражданские формирования гражданской обороны

Организации, имеющие потенциально опасные объекты и эксплуатирующие их или имеющие важное оборонное и (или) экономическое значение, а также по решению начальников гражданской обороны административно-территориальных единиц другие организации, подлежащие переводу на работу в условиях военного времени, создают гражданские формирования гражданской обороны, оснащенные средствами гражданской обороны и подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Порядок создания и деятельности гражданских формирований гражданской обороны определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Гражданские формирования гражданской обороны не создаются в организациях, входящих в состав Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, военизированных организациях Республики Беларусь.

Санитарные формирования ГО являются гражданскими формированиями ГО специального назначения и создаются для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в мирное и военное время. Санитарные формирования- санитарные звенья (4 человека), санитарные дружины (от 2 до 5 звеньев) создаются в республиканских органах государственного управления, и других организациях из расчета одно санитарное звено на каждые 50-100 работников. В организациях здравоохранения санитарные формирования не создаются. Приказом руководителя организации в санитарные формирования зачисляются: граждане Республики Беларусь; мужчины в возрасте от 18 до 60 лет; женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, а также зачисленных в воинские формирования, передаваемые при мобилизации в вооруженные Силы, лиц, занимающих должности врачебного и среднего медицинского персонала, инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3 лет. 

Санитарные формирования ГО оснащаются средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, фонарями и знаками отличия, а также медицинским имуществом: сумка санитара на каждого члена звена, лямка санитарная, носилки санитарные, шина проволочная 80 и 120 см по одной на звено  (в санитарной дружине + по 1 наименованию на каждое звено). 

Основными задачами санитарных формирований являются: 

- Оказание первой медицинской помощи пострадавшим, их вынос и погрузка на транспортные средства для эвакуации в лечебные учреждения; 

- проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и иных мероприятий;

- осуществление ухода за пострадавшими и больными; 

- проведение санитарно-просветительной работы среди населения.

Руководители санитарных формирований проходят обучение ежегодно по месту работы и один раз в 3 года – в подразделениях МЧС. Персонал санитарных формирований проходит обучение ежегодно по месту работы. 

 

Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны

Для наблюдения и лабораторного контроля за загрязнением (заражением) окружающей среды (открытых водоемов, воздуха, почвы и растительности), продуктов питания, пищевого сырья, фуража и воды радиоактивными, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, биологическими (бактериологическими) и другими средствами, а также для контроля за возникновением эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и других инфекционных заболеваний создается сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

В состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны входят центры гигиены и эпидемиологии, ветеринарные лаборатории и станции, агрохимические лаборатории, лаборатории по аналитическому контролю окружающей среды, посты радиационного и химического наблюдения, а также объектовые лаборатории и другие организации.

Порядок создания и деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны определяется Советом Министров Республики Беларусь.