§ 3. Процедура рассмотрения уголовного дела в надзорном порядке. Пределы прав суда надзорной инстанции

Процедура рассмотрения уголовного дела в надзорном порядке вклю­чает следующие этапы.

Подача и предварительное рассмотрение надзорных жалоб и пред­ставлений в суде надзорной инстанции. Жалобы и представления вме­сте с приобщенными к ним копиями процессуальных документов пред­варительно рассматриваются судьей надзорной инстанции, который в случаях сомнения в законности, обоснованности и справедливости об­жалуемого решения истребует уголовное дело для изучения и проверки доводов заявителя. В течение 30 суток с момента поступления жалоб судья выносит постановление о возбуждении надзорного производства или об отказе в удовлетворении жалобы или представления. От­каз в удовлетворении жалобы может быть отменен председателем суда.

2. Рассмотрение дела судом надзорной инстанции производится в течение 15 суток, а в Верховном Суде РФ - 30 суток со дня возбуждения надзорного производства. В судебном заседании участвует прокурор, а при соответствующем ходатайстве - лица, непосредственно заинтересованные в исходе дела. Дело докладывается членом суда надзорной инстанции. Затем прокурор поддерживает внесенное им надзор­ное представление или дает заключение по надзорной жалобе. Потом иные лица вправе дать свои устные объяснения. После этого стороны удаляются из зала заседания и суд выносит решение.

3. Суд надзорной инстанции принимает решение (ч. 1 ст. 408 УПК):

• об оставлении жалобы или представления без удовлетворения, а обжалуемого решения без изменения;

• об отмене обжалуемого решения с прекращением дела или пере­дачей его на новое судебное разбирательство в суд первой или второй инстанции, либо возвращением дела прокурору в соответствии со статьей 327 УПК;

• о внесении изменений в проверяемое решение.

Пределы прав суда надзорной инстанции определяются следующими правилами:

1. ревизионным началом. Суд надзорной инстанции не связан до­водами жалобы или представления и обязан проверить дело в полном объеме, т. е. по всем обвинениям; по всем основаниям для их отмены или изменения; в отношении всех осужденных или оправданных, вклю­чая и тех, о которых жалоба или представление не принесены;

2. недопустимостью поворота к худшему. Положение осужденного или оправданного вообще не может ухудшаться, даже по требованию обвинителя (ст. 405 УПК);

В статье 405 УПК записано, что не допускается пересмотр в поряд­ке надзора обвинительного приговора, а также определения и поста­новления суда: в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении; ввиду мягкости наказания; по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного; также не допускается пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела.

Следует, однако, иметь в виду, что постановлением Конституцион­ного Суда РФ в данную норму были внесены коррективы. Статья 405 была признана неконституционной в той мере, в какой она, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке над­зора, не позволяет устранить допущенные в предшествующем разбира­тельстве существенные нарушения закона. Надзорный пересмотр судеб­ных решений не в пользу осужденного (оправданного) все же возможен при обнаружении допущенных на предыдущих стадиях процесса суще­ственных нарушений закона, которые одновременно: а) имеют фунда­ментальный, принципиальный характер и б) повлияли на исход дела.

Тем не менее, Конституционный Суд особо подчеркнул, что установ­ленный статьей 405 УПК запрет на ухудшение положения осужденного или оправданного сохраняется, если выявлена лишь фактическая не­обоснованность судебного решения. Иначе говоря, если сторона обвинения не смогла фактически доказать виновность лица в соверше­нии преступления и это повлекло за собой необоснованность судебно­го решения, то такое решение после вступления его в законную силу (окончания состязания сторон) по-прежнему не может быть пересмот­рено в надзорной инстанции. Если только в ходе предыдущего разби­рательства не были допущены упомянутые существенные нарушения закона. Представляется, что такими нарушениями могут быть лишь нарушения исходных, фундаментальных принципов состязательного судопроизводства, таких как равенство сторон и независимость суда, а также грубые нарушения уголовного закона.

Свободой оценки доказательств нижестоящих судей. Отменяя судебное решение и направляя дело на новое судебное рассмотре­ние, суд надзорной инстанции не вправе (ч. 7, 8 ст. 410):

• устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты;

• предрешать вопросы о доказанности или недоказанности об­винения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими;

• принимать решения о применении судом первой или апелля­ционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания;

• при отмене определения суда кассационной инстанции пред­решать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уго­ловного дела.

Вместе с тем в своем постановлении или определении суд надзорной инстанции должен обосновать, почему у него имеются сомнения по указанным вопросам, и предложить нижестоящему суду вернуться к их обсуждению. В этом смысле указания суда надзорной инстанции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом нижестоящей инстанции (ч. 6 ст. 410).