52.Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории - это участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хоз. оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

Категории:1-заповедник2- национальный парк;3- заказник;4-памятник природы.

Заповедники и национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения. Заказники и памятники природы могут быть особо охраняемыми природными территориями республиканского или местного значения.

Виды ООПР определяются в зависимости от установленного режима охраны и использования:

1. Абсолютный – исключена любая хозяйственная и рекреационная деятельность, характерен для заповедников и заказников 2. Относительный – сочетает абсолютный запрет с ограниченной эксплуатацией. Характерен для заказников.3. Смешанный – предполагает деление на зоны отдыха, хозяйственной деятельности и др. Характерен для национальных парков.

58. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране земель За нарушение земельного законодательства установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность, а также специальные земельно-правовые меры воздействия, к которым относятся: возврат самовольно занятых земельных участков и принудительное изъятие земельных участков. Возврат самовольно занятого участка состоит в том, что самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного владения. Принудительное изъятие земельных участков производится за неправомерные деяния, которые рассматриваются земельным законодательством в качестве оснований прекращения прав на землю. Земельно-правовые меры могут применяться наряду с другими видами ответственности или в качестве самостоятельного способа воздействия на правонарушителей.

54.Государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель

Государственное управление землями - урегулированная нормами права исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по организации рационального использования и охраны земель.

Гос. регулирование и управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент РБ, Совет Министров РБ, Госкомитет по имуществу РБ, иные специально уполномоченные республиканские органы гос.управления, областные, Минский городской, городские (городов областного подчинения), районные, сельские, поселковые исполнительные комитеты в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства.Деят-сть уполномоченных на то гос. органов по управлению землями носит направлена на обеспечение наиболее целесообразного и эффективного использования земель, входящих в состав земель РБ, а также на создание условий для охраны и рационального использования земельных ресурсов. Главной задачей гос.управленияявл. организация рационального использования и охраны земель.

Объектом гос. управления в этой области явл. все земли РБ, поэтому система гос. управления едина по отношению ко всем категориям и видам земель, охватывает всех землевладельцев, землепользователей и собственников земли.

Права и обязанности соответствующих органов управления по осуществлению этих функций определяют их компетенцию в области управления использованием и охраной земель.

Функции:

1)программирование и прогнозирование использования и охраны земель;

2)распределение и перераспределение земель;

3)учет земель и ведение государственного земельного кадастра;

4)землеустройство;

5)мониторинг земель;

6)государственный контроль за использованием и охраной земель;

7)разрешение земельных споров.

В условиях реформирования земельных отношений изменились методы государственного управления землями. Административное управление земельными ресурсами дополняется методами государственного регулирования с использованием экономических механизмов.

60.Правовой режим заказников. Заказником явл. территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или не¬скольких видов в сочетании с ограниченным и согласован¬ным использованием других природных ресурсов.виды: ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшаф¬тов и комплексов; биологические (ботанические, зоологические), пред¬назначенные для сохранения и восстановления редких, ис¬чезающих; водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение глав¬ным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции; гидрологические (болотные, озерные, речные), пред¬назначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических сис¬тем; геологические, предназначенные для сохранения цен¬ных объектов или комплексов неживой природы; палеонтологические, предназначенные для сохране¬ния отдельных ископаемых объектов и их комплексов. На территории страны существуют заказники респуб¬ликанского и местного значения. Правовой режим национальных природных парков и памятников природы. Национальный парк — это наиболее оптимальная фор¬мазаповедования. Законодательство выделяет три признака, по которым отбираются природные комплексы и объекты в категорию памятников природы: уникальность; социальная ценность (научная, историко-культурная, эколог-кая, эстетическая); нуждаемость в особой охране гос-ва.

62. Правовой режим заповедников.

Заповедники занимают особое место в силу наиболее строгого режима охраны. Заповедник - территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов.

Для управления заповедником создается юридическое лицо – государственное природоохранное учреждение некоммерческого типа.

Заповедник - особо охраняемая законом, неприкосновенная территория, полностью исключенная из любых видов хозяйственной деятельности и рекреации, на которой естественные ландшафты сохраняются в ненарушенном состоянии.с другой стороны, он является природоохранным учреждением с правами юридического лица, выполняющим определенные задачи (напр. выполнение научно-исследовательских работ)

61. Национальным парком явл. территория, объявленная с целью сохранения, востановления в естественном состоянии природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях. Объявление, преобразование и прекращение функционирования национального парка осуществляются решением Президента РБ

Правительства РБ утверждаются:

• границы, площадь и состав земель национального парка, заповедной зоны и зоны регулируемого использования;

• положение о национальном парке;

• гос. орган, в оперативное управление которого передается нац. парк;

• сроки создания гос. природоохранного учреждения;

• сроки передачи гос. природоохранному учреждению.

На территории нац. парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред ,в том числе:

• разведка и разработка полезных ископаемых;

• деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

• размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

• рубки леса главного пользования и заготовка живицы;

• деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

• организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест

63Правовой режим заказников. Заказником явл. территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или не¬скольких видов в сочетании с ограниченным и согласован¬ным использованием других природных ресурсов.виды: ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшаф¬тов и комплексов; биологические (ботанические, зоологические), пред¬назначенные для сохранения и восстановления редких, ис¬чезающих; водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение глав¬ным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции; гидрологические (болотные, озерные, речные), пред¬назначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических сис¬тем; геологические, предназначенные для сохранения цен¬ных объектов или комплексов неживой природы; палеонтологические, предназначенные для сохране¬ния отдельных ископаемых объектов и их комплексов. На территории страны существуют заказники респуб¬ликанского и местного значения. Правовой режим национальных природных парков и памятников природы. Национальный парк — это наиболее оптимальная фор¬мазаповедования. Законодательство выделяет три признака, по которым отбираются природные комплексы и объекты в категорию памятников природы: уникальность; социальная ценность (научная, историко-культурная, эколог-кая, эстетическая); нуждаемость в особой охране гос-ва.

64. Особой охране со стороны государства подлежат редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных. Следует отметить, что понятие «редкие и исчезающие виды» изначально было определено на международном уровне.

Правовая охрана рассматриваемых видов растений и животных осуществляется по ряду направлений. Прежде всего они включаются в Красную книгу Республики Беларусь, которая является основным научным документом, определяющим современное состояние редких и находящихся под угрозой исчезновения видов. В качестве второго направления охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных можно назвать установление правил, содержащих запреты, требования о получении разрешения или другие специальные условия в отношении охраны, изъятия, содержания, хранения, экспонирования или торговли такими растениями и животными, сохранения, охраны и восстановления среды их обитанияамостоятельным направлением охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и диких животных является регулирование международной торговли такими видами.

Сегодня сохранение и увеличение численности зубра является одной из приоритетных задач, стоящих перед Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды