- •Введение
- •Основные характеристики системы комплексной оценки
- •Оценка деловых качеств
- •Оценка результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих
- •Общественная оценка как инструмент оценки результативности деятельности гражданского служащего
- •Оценка на соответствие квалификационным требованиям
- •Участники процедуры проведения комплексной оценки
- •Порядок организации и проведения текущей комплексной оценки
- •Порядок проведения внеочередной комплексной оценки
- •Процедура апелляции
- •Оценочное интервью
- •Требования о конфиденциальности
- •Учет результатов комплексной оценки при проведении аттестации гражданских служащих
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Бланк модели деловых качеств
- •Приложение 2.1
- •Пример разработки модели деловых качеств должности с использованием метода попарного сравнения
- •Приложение 2.2
- •Пример разработки модели деловых качеств должности с использованием метода ранжирования
- •Приложение 3
- •Бланк оценки деловых качеств
- •Приложение 4
- •Бланк самооценки деловых качеств
- •Приложение 5
- •Сводный отчет о результатах оценки деловых качеств
- •Описание результатов оценки деловых качеств
- •Приложение 6
- •Индивидуальный отчет о результататах оценки деловых качеств государственного гражданского служащего
- •Описание результатов оценки деловых качеств
- •Приложение 7
- •Пример формирования бланков оценки и самооценки деловых качеств
- •Приложение 8
- •Справочник показателей результативности
- •Приложение 9
- •Вспомогательные вопросы для разработки системы целей и показателей результативности гражданских служащих
- •Приложение 10
- •Приложение 10.1
- •Фрагмент заполненной карты результативности
- •Приложение 10.2
- •Пример разработки карты результативности и оценки результативности по показателям результативности
- •Приложение 11
- •Рейтинг результативности
- •Приложение 12
- •Бланк карты результативности (оценка трудового вклада)
- •Приложение 13
- •Бланк карты результативности (оценка по шкале методом опроса)
- •Приложение 14
- •Сравнительная характеристика различных методов опроса
- •Приложение 15
- •Предложения по общественной оценке на основании общественной экспертизы
- •Приложение 16
- •Перечень возможных каналов и способов получения общественной мнения и рекомендуемая периодичность общественной оценки с учетом характера оцениваемой деятельности
- •Приложение 17
- •Примеры использования общественной оценки.
- •Приложение 18
- •Приложение 19
- •Примеры типовых форм по общественной оценке Форма 1. Анкета для общественной оценки деятельности гражданского служащего получателями государственных услуг
- •Форма 2.
- •Форма 3 Анкета для общественной или экспертной оценки деятельности гражданского
- •Форма 4. Анкета для общественной или экспертной оценки деятельности гражданского служащего
- •Приложение 20
- •Приложение 21
- •Пример отчета по общественной оценке государственных гражданских служащих (методом анкетирования или опроса в операционных залах)
- •Приложение 22
- •Приказ о проведении ежегодной текущей комплексной оценки
- •Приложение 23
- •Индивидуальный отчет о результатах комплексной оценки государственного гражданского служащего
- •Должность, подразделение
- •Оценка соответствия квалификационным требованиям
- •Оценка результативности
- •Оценка деловых качеств
- •Результаты комплексной оценки
- •Приложение 24
- •Приложение 25
- •Отзыв об исполнении должностных обязанностей
- •Приложение 26
- •II. Подготовка к проведению аттестации
- •III. Формирование графика проведения аттестации
- •IV. Порядок формирования и работы аттестационных комиссий
- •V. Подготовка документов для аттестационной комиссии
- •VI. Проведение аттестации
- •VII. Проведение внеочередной аттестации гражданского служащего
- •VIII. Заключительные положения
- •Приложение 27
- •График проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в
- •Приложение 28
- •Аттестационный лист государственного гражданского служащего
Приложение 10.1
к методическому инструментарию
Фрагмент заполненной карты результативности
Заполняется в начале отчетного периода при постановке целей и согласовании показателей |
Заполняется по завершению отчетного периода на этапе оценки |
||||||||||||
Цели верхнего уровня |
Индивидуальные цели |
Показатель |
Вес показателя (от 0 до 1) |
Периодичность оценки показателя |
Алгоритм расчета показателя |
Единица измерения |
Возможность использования общественной оценки (да/нет) |
Недовыполнение (нижняя допустима граница)* |
Плановое значение показателя (100% выполнения плана) |
Перевыполнение (верхняя граница)* |
Достигнутое значение показателя |
Индекс выполнения показателя (0,8 или 1 или 1,2) |
Фактический индекс выполнения показателя с учетом веса и индекса (от -1 до 2) |
Повысить удовлетворенность получателей государственных услуг, оказываемых государственным органом |
Повысить удовлетворенность получателей государственных услуг деятельностью, связанной с оказанием государственной услуги |
Средняя оценка удовлетворенности получателей государственных услуг работой гражданского служащего |
0,35 |
1 раз в квартал |
сумма всех оценок/кол-во оцениваемых |
балл |
да |
3,5 |
4 |
5 |
4,2 |
1,2 |
42% |
Обеспечивать бесперебойное качественное выполнение планов, поручений по курируемому направлению… |
Обеспечивать качество подготовленных решений по курируемому направлению… |
Доля согласованных решений |
0,3 |
1 раз квартал |
кол-во согласованных решений/общее кол-во вынесенных решений за период*100 |
% |
нет |
|
100% |
|
100% |
1 |
30% |
Обеспечивать своевременность и полноту выполнения плана деятельности |
Полнота выполнения плана |
0,35 |
1 раз квартал |
факт/план*100% |
% |
нет |
60% |
75% |
100% |
75% |
1 |
35% |
|
ИТОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ |
1 |
|
107,0% |
||||||||||
*Рекомендуется нижнюю и верхнюю границы устанавливать в интервале от 80 до 100% от выполнения планового значения. При этом результат считать достигнутыми при выполнении плана не менее чем на 80%.
Приложение 10.2
к методическому инструментарию
Пример разработки карты результативности и оценки результативности по показателям результативности
(Алгоритм может быть использован в том числе при отсутствии системы целей государственного органа)
Разработка карты результативности
Для разработки карты результативности начальника отдела кадров следовало учесть:
Цели непосредственного руководителя оцениваемого служащего – начальника управления по вопросам государственной службы и кадров;
Ключевые функции.
Для определения показателей оцениваемый служащий (и его руководитель) ответил на следующие вопросы:
Перечислите основные задачи, решаемые на Вашей должности. Что является Вашей ключевой ответственностью?
Каким более общим целям государственного органа это отвечает?
Проранжируйте индивидуальные цели по их значимости (от 1 до n).
Определите, какой процент времени уходит на работы, связанные с достижением перечисленных целей.
Каким образом можно оценить эффективность выполнения этих задач/достижения целей? С помощью каких показателей?
Действительно ли Вы можете влиять на эти показатели? Каким образом?
Установите веса показателей в %.
Кто мог бы их оценить? На основании каких данных?
С какой периодичностью, на Ваш взгляд, можно оценивать достижение Ваших показателей?
В результате:
На основании всех задач и функций оцениваемого служащего была выделена ключевая ответственность и определены цели:
Профилактировать, контролировать и устранять риски государственного органа, связанные с действующим законодательством в области кадрового делопроизводства.
Обеспечивать качественный уровень внутреннего сервиса кадровой службы.
Обеспечивать полноту, качество и своевременность исполнения поручений (в т.ч.срочных) руководителя.
Сформулированные цели направлены на достижение цели верхнего уровня: «Обеспечивать высокое качество, полноту, бесперебойность ведения кадрового делопроизводства в соответствии с требованиями действующего законодательства и внутренних нормативных актов»
Цели были проранжированы следующим образом:
Важность целей 1.1. и 1.3. соизмеримы – 2, цель 1.2. – 1.
Время, затрачиваемое на выполнение работ, направленных на достижение целей, распределилось следующим образом: по цели 1.1 и 1.2. – до 80% времени, по цели 1.3. – до 20% времени.
Для каждой цели были определены показатели:
Цели |
Показатели |
1.1.Профилактировать, контролировать и устранять риски государственного органа, связанные с действующим законодательством в области кадрового делопроизводства |
Количество негативных инцидентов за период (судебные иски, жалобы) |
1.2.Обеспечивать качественный уровень внутреннего сервиса кадровой службы |
Количество нареканий со стороны служащих за период |
1.3.Обеспечивать полноту, качество и своевременность исполнения поручений (в т.ч.срочных) руководителя |
Количество просроченных поручений |
На установленные показатели оцениваемый сотрудник может влиять в рамках своих полномочий.
Вес показателей был установлен с учетом важности целей следующим образом:
Цели |
Показатели |
Вес
|
1.1.Профилактировать, контролировать и устранять риски государственного органа, связанные с действующим законодательством в области кадрового делопроизводства |
Количество негативных инцидентов за период (судебные иски, жалобы) |
30% |
1.2.Обеспечивать качественный уровень внутреннего сервиса кадровой службы |
Количество нареканий со стороны служащих за период |
40% |
1.3.Обеспечивать полноту, качество и своевременность исполнения поручений (в т.ч.срочных) руководителя |
Количество просроченных поручений |
30% |
|
Итого
|
100% |
Было определено, что достижение целей оценивает только руководитель, общественная оценка не применяется.
Предложена периодичность оценки достижения всех показателей: 1 раз в три месяца.
Согласование показателей и установление их плановых значений.
Заполненная карта результативности была направлена непосредственному руководителю для согласования показателей и установления их плановых значений.
Согласованная с непосредственным руководителем карта результативности была передана на утверждение вышестоящему руководителю.
Фрагмент заполненной карты результативности представлен в таблице 10.2.1.
Таблица 10.2.1. Фрагмент карты результативности с плановыми значениями показателей
|
Заполняется на этапе установления целей и согласования показателей |
Заполняется по завершению отчетного периода на этапе оценки |
||||||||||||
|
Цели верхнего уровня |
Индивидуальные цели |
ПОКАЗАТЕЛЬ |
Вес показателя |
Срок/ периодичность измерения ключевого показателя |
Алгоритм расчета показателя |
Единица измерения ключевого показателя |
Использование общественной оценки да/нет |
НЕДОВЫПОЛНЕНИЕ Нижняя допустимая граница (коэффициент 0,8) |
ПЛАНОВОЕ значение показателя: 100% выполнения (коэффициент 1) |
ПЕРЕВЫПОЛНЕНИЕ Верхняя граница (коэффициент 1,2) |
ДОСТИГНУТОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ |
Коэффициент |
Индекс выполнения с учетом веса и коэффициента(%) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14
|
|
1.Обеспечивать высокое качество, полноту , бесперебойность ведения кадрового делопроизводства в соответствии с требованиями действующего законодательства и внутренних нормативных актов |
1.1.Профилактировать, контролировать и устранять риски государственного органа, связанные с действующим законодательством в области кадрового делопроизводства |
Кол-во негативных инцидентов за период (судебные иски, жалобы) |
30% |
1 раз в квартал |
общее кол-во инцидентов за период |
ед. |
нет |
2 |
1 |
0 |
0 |
1,2 |
36% |
|
1.2.Обеспечивать качественный уровень внутреннего сервиса кадровой службы |
Количество нареканий со стороны служащих за период |
40% |
1 раз в квартал |
общее кол-во сбоев |
ед. |
нет |
2 |
1 |
0 |
1 |
1 |
40% |
|
|
1.3.Обеспечивать полноту, качество и своевременность исполнения поручений (в т.ч.срочных) руководителя |
Количество просроченных поручений |
30% |
1 раз в квартал |
общее кол-во просроченных поручений за период |
ед. |
нет |
2 |
1 |
0 |
2 |
0,8 |
24% |
|
|
|
|
|
100% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100% |
Проведение оценки
По окончании отчетного периода были собраны данные по результативности оцениваемого служащего.
Достигнутые оцениваемым служащим значения показателей за период составили:
Показатели |
Достигнутое значение
|
Количество негативных инцидентов за период (судебные иски, жалобы) |
0 |
Количество нареканий со стороны служащих за период |
1 |
Количество просроченных поручений |
2 |
Достигнутые значения сравнивались с плановыми значениями показателей, каждому показателю был присвоен коэффициент в зависимости от интервала, в который попало достигнутое значение показателя:
перевыполнение;
плановое значение;
недовыполнение.
Поскольку значение первого показателя попало в интервал «перевыполнение», ему был присвоен коэффициент (К) 1,2.
Второму показателю – коэффициент 1.
Третьему – 0,8.
Затем каждому показателю бы присвоен индекс (И) достижения его планового значения с учетом коэффициента (К) и назначенного на этапе планирования веса (В) по формуле:
Факт И % = В% × К
Итоговый индекс результативности деятельности гражданского служащего (Факт И % итог) рассчитан по формуле:
Факт И % итог = ∑ni=1 Факт И %n,
где n – число ключевых показателей результативности.
Таким образом, индекс результативности составил 100%, что соответствует требуемому уровню результативности.
По итогам достижения всех целей за отчетный период в начале следующего отчетного периода непосредственным руководителем было проведено оценочное интервью (45 минут) с оцениваемым сотрудником, на котором обсуждались итоги работы, пути совершенствования деятельности и планы на следующий отчетный период.
Для подготовки к оценочному интервью служащий заполнил «Приложение к карте результативности», в котором описал свои основные достижения, трудности в работе, свои потребности в саморазвитии и обучении, а также предложения по улучшению организации и качества деятельности, а именно: регламентировать процедуры 1. создания кадровых документов, 2. согласования документов в части сроков.
В качестве рекомендаций непосредственного руководителя в «Карте результативности» было отмечено: «Рекомендуется для дальнейшей работы на данной должности».
Согласованная по итогам оценочного интервью и подписанная оцениваемым сотрудником и его руководителем «Карта результативности» была направлена вышестоящему руководителю на утверждение.
Предложения служащего были приняты к сведению при планировании деятельности в следующем отчетном периоде.
