Контрольные вопросы

1. Укажите основные принципы современной концепции управления качеством.

2. Какие существуют этапы разработки и внедрения системы управления качеством?

3. Укажите классификацию методов контроля качества.

4. Какие задачи обеспечения качества на инвестиционной стадии проекта вам знакомы?

5. Какова роль проект-менеджера в обеспечении качества на основных фазах проекта?

Тема 11. Организация проведения торгов по проектам

11.1. Порядок формирования свободных цен на строительную продукцию

Основным документом, регламентирующим является заключенный между ними контракт (договор). Выбор исполнителей проекта определяется, как правило, на основании торгов, в ходе которых определяется и рыночная стоимость строительной продукции. При этом целесообразно, чтобы все участники осуществления инвестиционных строительных проектов (ИСП) использовали единый методологический подход при определении сметной стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию.

Принципиальный состав договорной цены приведен на рис. 11.1.

Заказчики и подрядчики формируют свободные (договорные) цены на строительную продукцию на основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе разработанной сметной документации. Эти цены могут быть открытыми, то есть договора, уточняются в соответствии с условиями подряда (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными), реальное применение которых возможно будет в перспективе, по мере стабилизации рынка.

Исходным пунктом в формировании договорной цены является сметная стоимость строительства. Цена строительной продукции постоянно изменяется под влиянием различных случайных факторов, а также инфляции. Поэтому возникает необходимость определения стоимости строительства на различных стадиях подготовки и управления ИСП. В процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство стоимость строительной продукции оценивается заказчиком и подрядчиком на равноправной основе. При этом в ходе подготовки предложений по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию рекомендуется составлять

- при разработке предпроектной или проектно-сметной документации в интересах заказчика — инвесторские сметы (расчеты, калькуляции затрат);

- при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации - расчеты подрядчика (сметы, калькуляции расходов предприятия).

Рис. 11.1. Состав договорной цены

:

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых в составе инвестиционного проекта предприятий, зданий, сооружений их очередей в составе сметной документации разрабатываются локальные сметы и сметные расчеты, объектные сметы и сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, сводные сметные расчеты стоимости строительства, сводки затрат и др. Порядок их составления рассматривается в курсе - «Экономика строительства».

Сметы (расчеты) заказчика и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и конкретной экономической ситуации. При этом стоимость строительства в сметной документации рекомендуется приводить в двух уровнях цен: базисном, определяемом на основе действующих сметных норм и цен и в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся вовремя составления смет или прогнозируемых к сроку осуществления строительства.

При составлении смет (расчетов) как заказчика, так и подрядчика на альтернативной основе могут применяться следующие методы определения стоимости: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, а также на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов

Первоочередное значение имеют ресурсный и ресурсно-индексный. При применении этих методов в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметах и сметных расчетах выделяются следующие ресурсные показатели:

данные о трудоемкости работ (чел.-час.) — для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;

данные о времени использования строительных машин и механизмов (маш.-ч);

данные о расходе материалов, изделий, деталей и конструкций (в принятых единицах измерения — м3, м2, кг и др.). При этом выделяются такие данные, как расход ресурсов на транспортировку материалов, изделий, деталей и конструкций от поставщика до приобъектного состава, а также масса строительных материалов.

Ресурсные показатели, полученные из различных источников сопоставляются, и выбранный вариант применяется в ресурсном сметном расчете (смете) для определения стоимости работ.

В условиях нестабильной рыночной системы ценообразования и сметного нормирования возрастает роль информационно-вычислительной техники и программных средств для выпуска сметной документации. Это обусловлено необходимостью обработки больших объемов информации, составляющих нормативно-справочную базу, а также более высокой степенью детализации применяемых методов составления смет.

В настоящее время в распоряжении участников ИСП есть разные компьютерные системы для выпуска сметной документации: „Автоматизированный выпуск драгоценности”, „Тендер - контракт”

При этом появляется возможность значительно повысить качество сметной документации, представляемой для определения договорных цен. Кроме того, программные средства ЭВМ позволяют определять реальную стоимость строительства в текущих ценах. практически на любой момент времени.

Таким образом, свободные (договорные) цены объектов в составе ИСП устанавливаются на основании согласования между заказчиком и генеральным подрядчиком. В результате совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость) договорной цены, который является неотъемлемой частью договора подряда. Принята договорная цена не может быть изменена какой-либо стороной без согласия другой стороны.

После установления свободной (договорной) цены на строительство и получения сведений о стоимости оборудования, приобретаемого сводный сметный расчет стоимости строительства и других сметных документов уточняются заказчиком. Откорректированные и уточненные сметные документы определяют общий размер средств, необходимых для реализации ИСП.

Основным методом экономической оптимизации цены строительной продукции (реализованного ИСП) в рыночных условиях. хозяйствования являются подрядные торги.