10.2 Управление обеспечением качества проекта

Сущность управления качеством проекта. Одним из важнейших факторов, определяющих эффективность проекта, является качество выполнения работ, связанных с его реализацией. Основными элементами управления качеством проекта считают такие:

• основные положения (философию системы управления качеством), предусматривающие согласование интересов заказчика и команды проекта;

• обеспечение качества — комплекс управленческих мероприятий, направленных на обеспечение участниками проекта требуемых характеристик качества;

• контроль качества — комплекс технических и технологических мероприятий по проверке, анализу и внесению необходимых корректирующих изменений.

До недавнего времени вопросы качества проекта было принято решать независимо от системы управления проектом в целом. Теоретически это давало возможность подразделения по обеспечению контроля качества проекта выполнять свои задачи вне графика и без жестких ограничений по стоимости работ проекта. На практике это приводило к разделению участников проекта на ответственных и безответственных, в результате чего персонал, выполнявший основные работы по проекту, практически не отвечал за качество.

Таким образом, качество было проблемой только того подразделения, отвечавшего за ее обеспечение. В результате было трудно добиться качества проекта в целом. Именно поэтому и появилась концепция системного управления качеством, которая основывается на понимании того, что каждый участник проекта причастен (в определенных пределах) к качеству проекта в целом.

Функции проект-менеджера в обеспечении качества проекта. Обеспечение качества проекта и контроля качества — важнейшая забота менеджера проекта (рис. 10.2.). Он может поручить часть работы (или всю ее) по созданию и выполнению программы обеспечения качества специализированным фирмам, однако ответственность за обеспечение качества проекта в целом сохраняется за ним.

Полномочия и ответственность отдельных лиц и организаций, деятельность которых влияет на качество проекта, должны быть четко установлены и закреплены документально. Это делается в рамках специальной программы обеспечения качества проекта, которую утверждает заказчик.

Программа обеспечения качества проекта содержит стратегию, разработанную на начальном этапе его выполнения, задолго до размещения заказов на закупку и поставку оборудования. Эта программа определяет мероприятия, направленные на обеспечение качества выполнения работ по проекту, в том числе по контролю качества

Р ис.10.2. Организация контроля качества

В указанной программе должна быть описана организационная структура, в рамках которой она будет реализовываться. Эта программа предусматривает четкое распределение ответственности и уровней полномочий отдельных лиц, групп и организаций, участвующих в решении проблемы качества.

Деятельность участников проекта по обеспечению его качества должна предусматривать как принятие практических мер для достижения необходимых показателей качества, так и выполнения управленческих функций: доведение программы обеспечения качества проекта до исполнителей и организацию ее выполнения; проверку процесса выполнения намеченных программой мероприятий контроля.

Лица и организации, отвечающие за обеспечение качества, должны иметь достаточные полномочия для того, чтобы формулировать проблемы качества; готовить и предлагать решения и проверять их выполнение; приостанавливать поставку или установку оборудования, конструкций и материалов, не удовлетворяющих установленным требованиям. Такие полномочия и организационные права должны предоставляться официально решением руководства проекта (предприятия, фирмы).

В зависимости от типа проекта организационная структура выполнения программы обеспечения качества проекта может принимать различные формы. Руководитель проекта обязан регулярно проверять процесс выполнения программы и точность ее соблюдения. Персонал, который осуществляет мероприятия по обеспечению качества проекта, в частности службы субподрядчика, должен быть достаточно квалифицирован, поэтому следует заботиться о его учебе. Это так же обязанность руководителя проекта.

Контроль качества проекта. Классификация видов и методов контроля качества приведен на рис.10.3.

по месту в технологическом процессе

по объемам выборки

по инструментальной обеспеченности

за исполнителями

Виды и формы контроля качества

Рис.10.3. Классификация видов и методов контроля качества

В программе контроля качества проекта должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

• контроль разработки проектной документации;

• контроль графика поставок оборудования, конструкций и материалов;

• начальная инспекция;

• проверка готовности к испытаниям;

• метрологический контроль, проверка контрольно-измерительной аппаратуры;

• проверка складирования и вращения;

• контроль над осуществлением инспекций, испытаний и приемки;

• выявление нерабочего оборудования, конструкции и материалов;

• корректирующие воздействия;

• регистрация мер по обеспечению качества;

• осуществление ревизий, желательно сторонними специалистами.

Техническая инспекция на предприятиях-поставщиках. Важнейшей составляющей контроля качества проекта является техническая инспекция. Осуществляют ее как на предприятии-поставщике, так и непосредственно на месте выполнения работ. Для этого в развитие программы обеспечения качества проекта на основе спецификации необходимого оборудования целесообразно разработать специальный план с распределением необходимых ресурсов согласно установленных приоритетов такой инспекции в зависимости от дефицитности каждой позиции.

План технической инспекции предназначен для инспектирования предприятий, которые выполняют заказы на производство и поставку оборудования. Он определяет в деталях виды и средства всех проверок и испытаний. В плане технической инспекции выделяют критические процессии, отмечают условия обслуживания и использования нестандартных материалов, необходимый уровень контроля силами поставщиков и другие аспекты.

Перед проведением технической инспекции заказы на поставку оборудования классифицируют на так называемые критические, основные и малозначительные. До критических заказов принадлежит основное технологическое оборудование, к основным — вспомогательное. Малозначительные заказы обычно содержат номенклатуру изделий так называемого местного снабжения.

Разрабатывая план инспекций, определяют объемы выборки, инструментальное оснащение, периодичность и детальность проверок. Эти параметры выбирают в зависимости от характера заказа. После подготовки плана технической инспекции для ее осуществления назначаю ее, квалифицированных инспекторов (их квалификацию определяют тестированием).

Инспекторов может назначать заказчик или подрядчик, а также направлять специализированная фирма. Большинство проектов имеет главных инспекторов или руководителей отделов технического контроля, которые отвечают за осуществление технической инспекции на предприятиях. Кроме общих навыков указанной деятельности инспекторы должны владеть методиками технического контроля конкретных изделий проекта.

К важным видам деятельности инспекторов относятся также следующие:

• техническое взаимодействие и анализ технических характеристик;

• оценка поставщика (его опыта) и полноты условий контракта;

• определение типа контроля и особых инструкций для инспекторов;

• ликвидация забракованных изделий или оборудования;

• составление отчетов.

Условия контроля тесно связаны с осуществлением испытаний. Они должны быть описаны в технических условиях на поставку. Инспектор должен убедиться, что все проверки и испытания могут быть осуществлены и понятны.

Для дефицитных материалов и оборудования техническая инспекция требует от поставщика подать на рассмотрение план обеспечения качества, в котором должно быть намечена организация поставщиком контроля качества в целом, подробно описана квалификация персонала и методика осуществления контроля качества.

После получения распоряжения на осуществление технической инспекции инспектор должен изучить заказа на закупки и технические условия, после чего разработать индивидуальный план инспекции.

Обычно техническая инспекция предприятий предусматривает такие мероприятия:

• проверку эффективности методов контроля качества, которые применяет поставщик;

• оценку стандартов качества поставщика;

• испытания с разрушением и без нее;

• определение рабочих характеристик;

• анализ документированных данных о ранее осуществленные испытания;

• обзор поверхностей и проверку размеров.

За достижение необходимого качества продукции вполне отвечает поставщик, но инспектор должен способствовать выявлению условий, отрицательно влияющих на качество продукции, создающих затруднительные положения или задерживающих производственный процесс.

В зависимости от уровня технического контроля расходы на него могут составлять 0,5-1% от общего бюджета проекта. Эти потери можно уменьшить, если осуществлять контроль над оборудованием и устранять выявленные дефекты на месте производства. Обнаруженные на месте материализации проекта дефектах оборудования стоят на порядок дороже, чем инспекция и исправления этих дефектов на предприятии-изготовителе. После завершения технической инспекции инспектор выдает разрешение на отгрузку оборудования.

Техническая инспекция на месте выполнения работ (как и технический контроль на предприятии) — ключевой фактор с точки зрения качества проекта в целом. Подрядчики отвечают за то, чтобы в принятом оборудовании не было дефектов, и оно отвечало проекта по качеству. Действия подрядчиков — это последнее звено в защите от неудовлетворительного качества.

Если на месте выполнения работ обнаруживаются дефекты материала или оборудования, которые не были замечены во время технической инспекции на предприятии. инспектору следует принять меры для предотвращения дефектов в последующих партиях груза. Принимая груз, следует проверять также его маркировки. За сохранность полученных материалов и оборудования отвечают специалисты исполнителя работ.

В состав контрольной группы должны входить квалифицированные инспекторы для проверок па местах. Обычно вши проверяют качество сварки, осуществляют испытания без разрушений, а также проверяют установку приборов, электрического оборудования, средств телекоммуникации.