§ 2. Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения

Одним из важнейших факторов повышения эффективности ры-ночной (смешанной) экономики является создание и поддержание условий для «индустриального мира», для социального партнерства, основанного на взаимном уважении сторон в трудовых отношениях, понимании проблем друг друга, поиске компромиссных путей реше-ния этих проблем.

В прежнем Кодексе законов о труде (КЗоТ) термина «социаль-ное партнерство» не было. Начало развитию этого института в РФ было положено Указом Президента РФ № 212 1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». В насто-ящее время социальное партнерство регулируется разделом вторым ТК РФ. На региональном уровне принимаются самостоятельные за-коны о социальном партнерстве, например, в Москве — Закон г. Москвы № 44 от 22 октября 1997 г.

С о ц и а л ь н о е п а р т н е р с т в о — это система взаимоотно-шений между работниками (представителями работников), работода-телями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспече-ние согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

384 Раздел IV. Экономическая жизнь общества

Кодекс устанавливает следующие принципы социального парт-нерства (ст. 24):

равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отноше-ниях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу

труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, согла-

шений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров,

соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и ра-ботодатели в лице уполномоченных в установленном порядке пред-ставителей. Отсюда взаимоотношения в сфере социального партнер-ства складываются либо непосредственно между работниками и работодателями, либо между их представителями. Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения или иные представители, избираемые ра-ботниками в предусмотренных ТК РФ случаях.

Интересы работников в рамках конкретного предприятия пред-ставляет первичная профсоюзная организация при: проведении кол-лективных переговоров, заключении коллективного договора, рас-смотрении трудовых споров. На территориальном, региональном, отраслевом или общероссийском уровнях интересы работников пред-ставляют соответствующие профсоюзы, их территориальные органи-зации, объединения профессиональных союзов и объединения тер-риториальных организаций профессиональных союзов (ст. 29).

Интересы работодателя при проведении коллективных перего-воров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров пред-ставляют руководитель организации, работодатель — индивидуаль-ный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица.