Глава 29. Работники и работодатели 449

цией, объединением профсоюзов по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного на разрешение коллек-тивного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, при-нятое профсоюзом (объединением профсоюзов), утверждается собра-нием работников (в каждой организации).

Собрание (конференция) работников или профсоюзной орга-низации считается правомочным, если на нем присутствовало не ме-нее половины от общего числа, соответственно, работников или чле-нов профсоюзной организации (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).

При невозможности проведения собрания (конференции) пред-ставительный орган может утвердить решение, собрав подписи более половины работников организации (ст. 410 ТК РФ).

ТК РФ предусматривает возможность проведения однократной часовой предупредительной забастовки, о которой работодатель дол-жен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня. Такая забастовка может быть объявлена после пяти ка-лендарных дней работы примирительной комиссии (ст. 410 ТК РФ).

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть пре-дупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календар-ных дней. Работодатель, в свою очередь, предупреждает о предстоя-щей забастовке государственный орган по урегулированию коллек-тивных трудовых споров.

Забастовка возглавляется представительным органом работни-ков — это может быть орган профсоюза или иной выборный орган.

Орган, возглавляющий забастовку, вправе приостановить ее и возобновить с предупреждением работодателя и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров не позднее, чем за три рабочих дня.

В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведения при-мирительных процедур.

Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны при-нять зависящие от них меры для обеспечения в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации, фи-лиала, представительства и физических лиц, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В тех организациях, филиалах, представительствах, работа кото-рых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жиз-

450 Раздел IV. Экономическая жизнь общества

ненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг), который определяется в каждой отрасли экономики федеральным органом ис-полнительной власти по согласованию с общероссийским объедине-нием профсоюзов (ст. 412 ТК РФ).

В соответствии с этим перечнем орган исполнительной власти субъекта РФ разрабатывает по согласованию с региональным объ-единением профсоюзов региональный перечень минимума необхо-димых работ. На основе этих перечней конкретный перечень мини-мума необходимых работ определяется в каждой организации согла-шением сторон совместно с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть призна-на незаконной.

Незаконные забастовки. Трудовой кодекс запрещает проведение забастовок в периоды введения военного или чрезвычайного поло-жения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрез-вычайном положении; в военизированных организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи, а также в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности насе-ления (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснаб-жение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забасто-вок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жиз-ни и здоровью людей. Кроме того, незаконной является забастовка, объявленная без учета сроков, процедур и требований, предусмот-ренных для разрешения коллективных трудовых споров.

Решение о признании забастовки незаконной принимается кра-евыми, областными судами и приравненными к ним по заявлению работодателя или прокурора. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и присту-пить к работе не позднее следующего дня после вручения копии ука-занного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство