Глава 29. Работники и работодатели 441

ников регулируется разд. 13 ТК РФ. Предусмотрены следующие ос-новные способы защиты трудовых прав и свобод:

государственный надзор и контроль за соблюдением трудово-го законодательства и иных нормативных правовых актов о труде;

судебная защита трудовых прав;

защита прав и законных интересов работников профессиональ-

ными союзами;

самозащита работниками трудовых прав.

Государственная защита включает государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляе-мый Федеральной инспекцией труда и системой федеральных орга-нов исполнительной власти, выполняющих контрольно-надзорные функции в отдельных сферах деятельности (госгортехнадзор, гос-энергетический надзор, государственный санитарно-эпидемиологи-ческий надзор, госнадзор за ядерной и радиационной безопаснос-тью).

Федеральная инспекция труда представляет собой единую цент-рализованную систему, включающую федеральную службу по труду и занятости, находящуюся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ и ее территориальные органы — государ-ственные инспекции труда. В составе федеральной инспекции труда действуют государственные инспектора труда.

Судебная защита трудовых прав осуществляется путем рассмот-рения судами жалоб со стороны работников на отказ в приеме на работу, на незаконное увольнение и т.п. Кроме того, в случаях, опре-деленных ТК РФ, суды рассматривают индивидуальные трудовые спо-ры, а также гражданские и уголовные дела и дела об административ-ных правонарушениях, связанные с нарушением трудовых прав работников.

Защита прав и законных интересов работников профессиональ-ными союзами осуществляется в соответствии с ТК РФ (гл. 58) и Федеральным законом № 10-ФЗ 1996 г. «О профессиональных со-юзах, их правах и гарантиях деятельности». Согласно этим актам про-фессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются пол-номочиями по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства, по проведению независимой экспертизы условий труда, по участию в проведении расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

Самозащита работниками трудовых прав включает такие фор-мы, как отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, отказ от выполнения работы, которая угрожает его жизни и здоровью.

442 Раздел IV. Экономическая жизнь общества

Кроме того, защита трудовых прав осуществляется в форме раз-решения трудовых споров — индивидуальных или коллективных, что составляет самостоятельный институт трудового права.

Трудовые споры. Право работника на разрешение индивидуаль-ных и коллективных трудовых споров регулируется Трудовым кодек-сом РФ.

Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разно-гласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру-дового права, коллективного договора, соглашения, локального норма-тивного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ). Индивидуальным трудовым спором признается также спор между ра-ботодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381).

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссия-ми по трудовым спорам и судами общей юрисдикции (ст. 382).

Комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) образуются по ини-циативе работников и (или) работодателя из равного числа предста-вителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников органи-зации или делегируются представительным органом работников с пос-ледующим утверждением на общем собрании (конференции) работ-ников. Представители работодателя назначаются в комиссию руко-водителем организации (или индивидуальным предпринимателем).

По решению общего собрания работников КТС могут быть об-разованы в структурных подразделениях организации. КТС органи-зации имеет свою печать. КТС избирает из своего состава председа-теля, заместителя председателя и секретаря комиссии. Организаци-онно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропущенный по уважительным причинам срок КТС может восста-новить и разрешить спор по существу.

Рассмотрение индивидуального трудового спора в КТС регули-руется Трудовым кодексом РФ (ст. 387—388). КТС обязана рассмот-реть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии ра-ботника, подавшего заявление, или уполномоченного им представи-