Глава 29. Работники и работодатели 439

ние обязательного социального страхования работников от несчаст-ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ус-тановление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда; установле-ние порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей и иные.

Трудовой кодекс РФ закрепляет ряд специальных мер, направ-ленных на охрану труда, в частности:

в каждой организации с численностью более 50 работников

создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт ра-боты в данной области (ст. 217 ТК РФ). По инициативе работодателя или работников либо их представительного органа создаются коми-теты (комиссии) по охране труда из представителей работодателя и профсоюзов, на который возложено обеспечение мер по предупреж-дению производственного травматизма и профессиональных заболе-ваний (ст. 218);

приобретение за счет средств работодателя и выдача работни-кам средств специальной одежды, обуви и иных средств индивиду-альной и коллективной защиты;

Постановлением Минтруда РФ № 51 1998 г. утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

обязательные медицинские осмотры для некоторых категорий

работников (за счет средств работодателя) (ст. 213);

ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными

или опасными условиями труда. Такого рода работы запрещены для женщин, несовершеннолетних и лиц, которым указанные работы про-тивопоказаны по состоянию здоровья.

Перечни такого рода тяжелых работ и работ с вредными или опасными условия-ми труда утверждаются Правительством РФ с учетом консультаций с общерос-сийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профессиональных союзов¹.

¹ Например: Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными усло-виями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства РФ № 163 2000 г.; Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный поста-новлением Правительства РФ № 162 2000 г.

440 Раздел IV. Экономическая жизнь общества

Система охраны труда включает право работников — н а в о з -м е щ е н и е в р е д а, причиненного в связи с исполнением трудо-вых обязанностей, которое гарантируется ТК РФ и Федеральным за-коном № 125-ФЗ 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-ваний».

Страхование состоит в том, что за счет страховых взносов стра-хователей и иных поступлений создается специальный страховой фонд, из средств которого при возникновении страховых случаев (по-лучение работниками производственных травм, профессиональных заболеваний) производятся страховые выплаты (пособие по времен-ной нетрудоспособности, единовременные и ежемесячные страховые выплаты и др.). Страховые тарифы устанавливаются ежегодно спе-циальным федеральным законом.

Названный Федеральный закон 1998 г. устанавливает, что по-собие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным слу-чаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачи-вается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессио-нальной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности.

Вся «изюминка» исчисления среднего заработка состоит в том, что он определя-ется как сумма всех выплат работнику, которые включаются в базу для начисле-ния страховых взносов в Фонд социального страхования. Но эта база ограничива-ется законодательно. На 2010 год максимальный размер этой базы составлял 415 тыс. рублей. Если сумма выплат работнику превышала этот размер, то взно-сы в Фонд социального страхования с такого превышения уже не выплачивались. Таким образом, максимальная величина среднемесячного заработка в 2010 г. составляла 415 000 : 12 = 34 583, 33 руб. В дальнейшем эта сумма будет индекси-роваться.

Размеры единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат определяются в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из мак-симальных сумм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на очередной финансовый год. Так, в 2010 г. максимальная сумма единовременной страховой выплаты составляет 64 400 руб., предельный размер ежемесячной страховой выплаты — 49 520 руб.

Наконец, третий элемент системы охраны труда — это подсисте-ма защиты трудовых прав работников. Защита трудовых прав работ-