Глава 29. Работники и работодатели 433

ного бюджета, устанавливаются в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, — органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюдже-та, — органами местного самоуправления.

С 1992 года в России действовала 18-разрядная Единая тариф-ная сетка (ЕТС), в соответствии с которой производилась оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского пер-сонала воинских частей. В настоящее время действует новая система оплаты труда данных работников. Новая система оплаты введена с 1 декабря 2008 г. и включает установление должностных окладов, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего ха-рактера.

Должностные оклады устанавливаются нормативными правовы-ми актами РФ или субъектов РФ, в соответствии со штатным распи-санием или трудовым договором. В дополнение к должностным ок-ладам производятся компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми клима-тическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нор-мальных (при выполнении работ различной квалификации, совме-щении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняю-щихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составля-ющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречива-нием, а также за работу с шифрами. Наряду с этим осуществляются стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной рабо-ты, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Руководи-тели бюджетных учреждений получили больше полномочий в опре-делении оплаты труда работников. В то же время установлено, что оклад руководителя учреждения должен составлять не более трех-кратной величины средней заработной платы работников основного персонала. Кроме того, размеры и условия выплат стимулирующего характера будут определяться коллективными договорами и согла-шениями.

Бестарифная система оплаты труда состоит в том, что оклады заранее не устанавливаются, а определяются при заключении трудо-вого договора. Данная система применяется, в основном, в негосу-дарственных и немуниципальных организациях.

В целях стимулирования производительного труда применяют-ся различные стимулирующие выплаты (премии, доплаты, надбавки и т. п.). Они устанавливаются работодателем с учетом мнения пред-

434 Раздел IV. Экономическая жизнь общества

ставительного органа работников, могут также устанавливаться кол-лективным договором.

Системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов (дол-жностных окладов), доплат и различного рода надбавок и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, согла-шениями, локальными нормативными актами в соответствии с тру-довым законодательством и иными нормативными правовыми акта-ми, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию соци-ально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомен-дации по установлению систем оплаты труда работников организа-ций, финансируемых из федерального, регионального или местного бюджетов. Локальные нормативные акты, устанавливающие систе-мы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения пред-ставительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть хуже, чем установленные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами о труде, а также коллек-тивным договором, соглашениями, локальными нормативными ак-тами (ст. 135 ТК РФ).

Оплата труда в особых условиях. Под особыми условиями пони-маются тяжелый физический труд, работы с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (подземные, литейные, химичес-кие цеха и т. п.), а также работа в местностях с особыми климатичес-кими условиями (ст. 146 ТК РФ). Оплата труда работников в особых условиях производится в повышенном размере. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним применяются районные коэффициен-ты (это цифровой показатель увеличения зарплаты от 1,1 до 2,0); процентные надбавки к зарплате, которые зависят от местности и длительности стажа, и составляют от 10 до 100%.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распоряд-ка, коллективным договором, трудовым договором, а при совпаде-нии дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем вып-лата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Закон ограничивает основания и размеры удержаний из зара-ботной платы (ст. 137). Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том чис-ле при неправильном применении законов или иных нормативных