20. Конституционные социально-культурные права и свободы: понятие, содержание, значение

Понятие

Социальные права связаны с защитой жизненных интересов людей, жизнеобеспечения. Большинство людей не могут полагаться только на свои силы, но они не должны быть и иждивенцами у государства: никакое общество этого не выдержит. Поэтому, предоставляя экономические права, госуд-во соразмеряет их реализацию с имеющимися возможностями, возлагает на человека обязанность заботиться о себе.

Содержание

1. право на охрану здоровья (система либеральной медицины: пациент сам оплачивает прием у врача и стоимость лекарств – США; в Германии существует страховая медицина – создается специальный общегосуд-й фонд здравоохранения, куда средства вносят госуд-во из бюджета, предприятия и сами работники).

2. право на образование и свобода образования

3. право на соц-е обеспечение или пенсию. В одних странах можно одновременно работать, получая з/п, и иметь пенсию по возрасту (Куба, Румыния), в др. такое совмещение запрещено (Франция)

4. право на жилище. Каждый вправе приобретать себе жилище в любом р-не страны

5. свобода литературного, художественного, научного и др. видов творчества (в странах тоталитарного социализма творчество в области культуры должно соответствовать официальной идеологии – например, идеям чучхе в КНДР)

21. Конституционные политические права и свободы: понятие, содержание, значение

Понятие

Политические права связаны с участием в общественно-политической жизни, с формированием органов госу-ва, с организованным давлением на гос-ю власть (например, путем политических демонстраций). Эти права принадлежат, как правило, лишь гражданам данного госу-ва. Только в некоторых странах и лишь отдельными политическими правами (например, избирательными) могут пользоваться лица без гражданства и иностранцы (последние – обычно лишь на основе взаимности, по соглашениям государств). Они могут пользоваться также правом на объединение в организации социального, культурного характера, но в данном случае право на объединение не выступает как политическое право.

Содержание

1. свобода мысли, слова, печати, т.е. свобода выражения мнения.

2. о свободе объединения

3. свобода собраний, митингов и демонстраций

4. равный доступ к гос службе.

5. пикетирование – публичное выражение коллективного или индивидуального мнения, без шествий и звукоусиления, путем размещения у пикетированного объекта граждан с плакатами, др. изобразительными средствами.

22. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах: понятие, содержание. Соотношение конституционных прав и обязанностей личности

Установленные конституциями основные обязанности могут относиться одновременно и к человеку, и к гражданину, а могут обязывать только гражданина.

К первой группе относятся: соблюдать конституцию и законы (иностранец, как и местный гражданин не может ссылаться на незнание закона); платить налоги (м/у многими госу-ми заключены соглашения об исключении двойного налогообложения, согласно которым на основе взаимности гражданин платит налоги в своей стране). Все лица, живущие в стране, обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Там, где армия профессиональная (наемная), иногда мужчины соответствующего возраста в обязательном порядке призываются на альтернативную службу (Франция с 90-х г.г.). В некоторых конституциях говорится и об общей обязанности трудится, заботиться об общем благе (ст. 82 К Польши 1997 г.).

Гражданин несет дополнительные обязанности: его долг – защита родины. В ряде госу-в существует всеобщая воинская обязанность для граждан. Граждане-мужчины определенного возраста (18 – 19 лет), а в некоторых странах (Израиле) и женщины призываются на определенный срок на военную службу (от полугода до двух – трех лет) и после ее окончания увольняются в запас.

Гражданин обязан иметь основное общее образование (число необходимых классов школы может быть неодинаковым в разных странах), в ряде стран в соответствии с законами он должен участвовать в выборах.

23. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.

Права человека и права гражданина:

Права человека можно рассматривать как основу конституционализма. Идея о том, что люди от рождения свободны и равноправны, что им в силу рождения принадлежит ряд неотчуждаемых (естественных) прав, легла в основу первых конституционных актов, принимавшихся в ходе Английской, Американской, Французской революций XVII– XVIII веков. Права человека приобретали юридическую форму и становились важнейшим институтом конституционного права. Впоследствии они стали и институтом международного права.

Права и свободы человека принадлежат каждому индивиду, а права и свободы гражданина – только тем лицам, которые состоят в гражданстве данного государства. Права и свободы гражданина не надо смешивать и с гражданскими правами и свободами, которые, как правило, принадлежат каждому человеку.

Гарантии прав и свобод:

Они подразделяются на две большие категории:

• Внутригосударственными гарантиями (делятся на судебные и несудебные) служат прежде всего некоторые конституционные права как материально-правового, так и особенно процессуального характера (право петиций, включающее с необходимостью право жалобы, права, реализуемые в судебном и административном процессе). Например, в ч. 1 ст. 57 Конституция Болгарии провозглашает: «Основные права граждан неотменяемы», а в ч. 3, допуская в условиях войны, военного или другого чрезвычайного положения возможность временного ограничения осуществления гражданами отдельных прав, исключает такое ограничение для права на жизнь, личную целостность и национальную самобытность, неприкосновенности личной жизни.

• Международно-правовые гарантии. До Второй мировой войны преобладало убеждение, что отношения между государством и человеком – внутреннее дело государства и должны регулироваться только внутригосударственным правом, хотя уже в прошлом веке принимались международные акты, направленные на защиту прав человека (запрещение работорговли, защита жертв военных конфликтов и др.). Тягчайшие преступления против человечества, совершенные фашистскими и другими тоталитарными режимами, окончательно убедили мировое общественное мнение в необходимости широкой международной защиты прав человека. Универсальная международная защита прав человека осуществляется в настоящее время в рамках ООН и ее специализированных учреждений, региональная – в рамках межамериканской, европейской и африканской систем.

Институциональной гарантией является в демократическом государстве суд, независимый от любого другого государственного органа, не говоря уже об органе партийном. Здесь следует упомянуть право человека на рассмотрение его дела компетентным и беспристрастным судом, в необходимых случаях – судом присяжных, право на обжалование судебных решений, на обращение за защитой конституционных прав в высшие судебные инстанции. Согласно ст. 24 итальянской Конституции все могут обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

• Право на защиту на любой стадии и в любой момент процесса ненарушимо.

• Неимущим соответствующими учреждениями обеспечивается возможность предъявлять иски и защищаться в любом суде.

• Законом определяются условия и способы исправления судебных ошибок.

• часть первая ст. 25: никто не будет изъят из подсудности тому судье, который предусмотрен законом (следовательно, не может быть перевезен для суда в другую местность или предан чрезвычайному суду и т. д.).

Конституция Испании ст. 53:

• Права и свободы обязывают все публичные власти. Только законом, который в любом случае должен будет уважать их существенное содержание, можно будет регулировать осуществление таких прав и свобод, которые будут охраняться.

• Любой гражданин сможет обращаться за охраной своих свобод и прав, в обычные трибуналы по процедуре, основанной на принципах предпочтительности и суммарности – посредством жалобы ампаро (особая процедура).

Существенную гарантию прав и свобод образует возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью, прежде всего помощью профессионального защитника (адвоката) в уголовном и административном процессе, как, впрочем, и в гражданском и в конституционном. Но это часть более широкого права – права на защиту.

Конституция Югославии в ст. 29 регулирует право на защиту следующим образом:

• Каждому гарантируется право на защиту и право брать защитника перед судом или другим органом, компетентным вести производство по делу.

• Никто, будучи предан суду или преследуем другим органом, компетентным вести производство по делу, не может быть наказан, если ему в соответствии с союзным законом не была дана возможность быть выслушанным и защищаться.

• Каждый имеет право на то, чтобы при его заслушивании присутствовал выбранный им защитник.

• Союзным законом определяется, в каких случаях обвиняемый должен иметь защитника.

Объем прав и свобод, которыми человек может пользоваться в конкретном государстве, а также объем возлагаемых на него этим государством обязанностей находятся в прямой зависимости от наличия или отсутствия у него гражданства данного государства. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе. Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство со своей стороны должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами.