Висновок

До основних причин незадовільного пенсійного забезпечення відносяться:

1. неспроможність існуючої солідарної системи забезпечити гідний рівень життя пенсіонерів;

2. низький рівень заробітної платні;

3. демографічна причина - рівень старіння населення України є найвищим у СНД.

Доцільно здійснювати реформування механізму функціонування соціальних фондів держави на такій основі, як:

• чітке визначення розмірів фінансування за різними видами соціального страхування та їх джерел;

• створення економічних передумов зростання заробітної плати як найважливішого фактора розвитку соціального страхування;

• збільшення ролі соціальних партнерів у управлінні соціальним страхуванням і удосконалення методів контролю;

• впорядкування збирання страхових внесків та централізації;

• збереження державних соціальних гарантій.

Якщо ефективно реформувати функціонування соціальних фондів, то це дозволить нам багато в чому вирішити їх нагальні питання [37].

Високий рі­вень тінізації національної економіки демонструє поширення економічної злочинності, корупції в органах державної влади, нелегальної економічної діяльності, є наслідком низької правової і податко­вої культури, слабкості соціально-економічних ін­ститутів.

Особливістю неформальної зайнятості в Україні є переважне її поширення серед сільського населен­ня. Питома вага неформально зайнятого сільського населення у 2015 році дорівнювала 42,6%, тоді як відповідний показник для міського населення ста­новив 19,1 %.

Скорочення неформальної зайнятості в Україні та її легалізація потребують, насамперед, про­ведення заходів політики зайнятості, які мають яскраво виражену антикризову спрямованість, зокрема:

1. національна програма сприяння зайнятості, спрямованої на забезпечення збалансованості пропозиції та попиту робочої сили на основі ефективної зайнятості.

2. політика зайнятості повинна бути спрямо­вана на забезпечення соціально прийнятного рівня безробіття завдяки перерозподілу робочої сили за секторами економіки, територіями та видами зайнятості

3. забезпечення збалансованості попиту та пропозиції ринку праці і підвищення якості профе­сійної освіти має бути забезпечене шляхом затвер­дження професійних стандартів

4. перехід від моделі з дешевою ро­бочою силою до моделі з високим рівнем оплати й ефективною працею

5. спрямовання на розвиток малого підприємництва

Інформаційні і комунікаційні технології стимулюють розвиток технології відправки звітів в електронному вигляді, розширюють мережу інформаційних кіосків, здійснюють вдосконалення системи особових рахунків, а також майбутнє пенсійної системи - ідеальне рішення для нових технологій.

Висновки і пропозиції

Важливу роль у розвитку Пенсійного фонду та його утвердженні як центрального органу виконавчої влади відіграла передача органам Фонду функцій з призначення та виплати пенсій, які раніше здійснювались органами соціального захисту населення.

Нова пенсійна система в Україні передбачає створення трьох рівнів, а саме солідарної системи (першого рівня),обов'язкової накопичувальної системи (другого рівня) та недержавного добровільного пенсійного забезпечення (третього рівня).

Нова пенсійна система, особливо її накопичувальна частина, спрямована на виховання економічної самостійності та відповідальності громадян за стан особистого матеріального добробуту після виходу на пенсію. Це повинно змусити людей уже сьогодні замислитися над тим, що вони отримають по завершенні своє трудової діяльності, підвищити їх зацікавленість у контролі за належною сплатою роботодавцями страхових коштів до Пенсійного фонду.

Відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Пенсійне забезпечення будь-якої країни має ряд особливостей - організаційних, фінансових і інших. Об'єднуючим загальним початком для всіх країн виступає “трирівнева” система, за допомогою якої здійснюється пенсійне страхування. До неї входить держава, недержавні або приватні (виробничі, корпоративні) пенсійні фонди і страхові інститути. Подібна схема прийнята більшістю розвинутих країн [25].

Управління Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі є бюджетною організацією, підпорядковується Пенсійному фонду України, органом керівництва вищого рівня є Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Організаційно-економічна характеристика управління Пенсійного фонду в Білоцерківському районі полягає в тому, що управління є бюджетною організацією і підпорядковане Пенсійному фонду України. В своїй діяльності керується Конституцією України, Указами Президента України та законодавчими актами України. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є:

• страхові внески;

• кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством;

• банківські кредити;

• інші надходження відповідно до законодавства [5].

Аналізуючи структуру доходів УПФУ у Білоцерківському районі за 2013-2015рр., спостерігаємо зростання частки надходжень за рахунок коштів Державного бюджету на 10%. Для забезпечення рівномірного фінансування виплати пенсій по всій території України Пенсійним фондом здійснюється перерозподіл фінансових ресурсів між регіонами, тому для покриття витрат надходять кошти по перерозподілу, які протягом досліджуваного періоду займають найбільшу частку доходів. Однак вони мають тенденцію до скорочення, головним чином завдяки збільшенню надходжень від Державного бюджету. Основним доходом ПФУ у БЦ районі за досліджуваний період є кошти Державного бюджету та перерозподілу, оскільки власні надходження хоча і зросли майже в чотири рази, але все одно мають недостатній рівень для покриття витрат, тому для їх зростання потрібно стимулювати роботодавців та найманих працівників до офіційного працевлаштування, а також запровадити загальнообов’язкову накопичувальну систему в Україні, що збільшить частку власних надходжень до Пенсійного фонду, та стане стабільним джерелом пенсійних виплат.

Кошти Пенсійного фонду (див. рис.1.2 і 1.3) вико­ристовуються на:

• виплату пенсій, передбачених чинним законодавством України; надання соціальних послуг, передбачених чинним законодавством України;

• фінансування адміністративних витрат, пов’язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

• оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

• формування резерву коштів Пенсійного фонду [5].

За досліджуваний період видатки УПФУ у БЦ районі зросли на 28021,59 тис. грн., і у 2015 році становлять 311755,12 тис. грн. Основним джерелом видатків є власні надходження, саме тому за їх рахунок відбувається найбільша сума витрат, яка в 2015 році сягає 243541,08 тис. грн., у той час як видатки за рахунок коштів Державного бюджету України становлять 68214,04 тис. грн..

В разі неефективного бюджетного планування в попередньому році в звітному виникає дефіцит – перевищення видатків над доходами. Його розмір може бути закладений в бюджеті, та, найчастіше, його сума перевищує заплановану.

До основних причин незадовільного пенсійного забезпечення відносяться:

1. неспроможність існуючої солідарної системи забезпечити гідний рівень життя пенсіонерів;

2. низький рівень заробітної платні;

3. демографічна причина - рівень старіння населення України є найвищим у СНД.

Доцільно здійснювати реформування механізму функціонування соціальних фондів держави на такій основі, як:

• чітке визначення розмірів фінансування за різними видами соціального страхування та їх джерел;

• створення економічних передумов зростання заробітної плати як найважливішого фактора розвитку соціального страхування;

• збільшення ролі соціальних партнерів у управлінні соціальним страхуванням і удосконалення методів контролю;

• впорядкування збирання страхових внесків та централізації;

• збереження державних соціальних гарантій.

Якщо ефективно реформувати функціонування соціальних фондів, то це дозволить нам багато в чому вирішити їх нагальні питання [37].

Високий рі­вень тінізації національної економіки демонструє поширення економічної злочинності, корупції в органах державної влади, нелегальної економічної діяльності, є наслідком низької правової і податко­вої культури, слабкості соціально-економічних ін­ститутів.

Особливістю неформальної зайнятості в Україні є переважне її поширення серед сільського населен­ня. Питома вага неформально зайнятого сільського населення у 2015 році дорівнювала 42,6%, тоді як відповідний показник для міського населення ста­новив 19,1 %.

Скорочення неформальної зайнятості в Україні та її легалізація потребують, насамперед, про­ведення заходів політики зайнятості, які мають яскраво виражену антикризову спрямованість, зокрема:

1. національна програма сприяння зайнятості, спрямованої на забезпечення збалансованості пропозиції та попиту робочої сили на основі ефективної зайнятості.

2. політика зайнятості повинна бути спрямо­вана на забезпечення соціально прийнятного рівня безробіття завдяки перерозподілу робочої сили за секторами економіки, територіями та видами зайнятості

3. забезпечення збалансованості попиту та пропозиції ринку праці і підвищення якості профе­сійної освіти має бути забезпечене шляхом затвер­дження професійних стандартів

4. перехід від моделі з дешевою ро­бочою силою до моделі з високим рівнем оплати й ефективною працею

5. спрямовання на розвиток малого підприємництва

Інформаційні і комунікаційні технології стимулюють розвиток технології відправки звітів в електронному вигляді, розширюють мережу інформаційних кіосків, здійснюють вдосконалення системи особових рахунків, а також майбутнє пенсійної системи - ідеальне рішення для нових технологій.