Содержание
Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы деятельности Федерального казначейства Российской Федерации.
1.1 История развития органов казначейства в России.
1.2. Нормативно-правовые основы деятельности органов ФК РФ.
Управление Федерального казначейства по Курской области как структурное подразделение УФК РФ.
2.1. Структура и функции Управления.
2.2. Отдел введения федеральных реестров.
Результативность и эффективность в деятельности государственного гражданского служащего.
3.1. Механизмы учета результативности.
3.2. Права, обязанности, ответственность специалиста 1-разряда ОВФР УФК по Курской области.
1.Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы деятельности Федерального казначейства Российской Федерации
1.1 История развития органов казначейства в России
Образование казначейской службы в Курской губернии относится к последней четверти XVIII в., когда в соответствии с законодательным актом «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», утвержденным Екатериной II 7 ноября 1775г. , была проведена реформа местного самоуправления. Согласно этому документу финансово-хозяйственные функции на местах сосредоточились в ведении казенной палаты – в масштабе губернии и казначейств – в уездах.
Губернские учреждения в Курске , в т.ч. и казенная палата, были созданы в январе 1780г. по указу от 23 мая 1779г. «Об учреждении Курской губернии». В губернию вошли 15 уездов: Белгородский, Богатенский, Дмитриевский, Корочанский, Курский, Льговский, Новооскольский, Обоянский, Путивльский, Рыльский, Старооскольский, Суджанский, Тимский, Фатежский, Щигровский.
Губернское казначейство как самостоятельное учреждение не создавалось, должность губернского казначея включалась в штат казенной палаты, которой подчинялись уездные казначейства. Они являлись фактически кассами, занимавшимися приемом, хранением денежных сборов и доходов, выдачей по распоряжениям властей денежных сумм чиновникам. Уездные казначеи назначались на должность государственным казначеем по представлению губернской казенной палаты раз в три года.
Указом от 11 июня 1791г. особо предписывалось назначать в уездные казначеи людей благонадежных.
10 декабря 1837г. была утверждена инструкция уездным казначеям, согласно которой ведению уездных казначейств подлежали сбор и хранение всех видов государственных доходов, земские сборы, продажа гербовой бумаги, выдача торговых билетов, паспортов, подорожных и т.д.; казначейство производило расходы по предписаниям казенной палаты.
До 1863г. каждое министерство имело свое казначейство, которое собирало доходы, хранило их, производило расходы по данному ведомству, передавая в кассы министерства финансов (уездные казначейства) лишь свободные остатки.
В 1863г. было осуществлено преобразование по принципу «единства касс»: казначейства (кассы) ведомств были упразднены, их функции переданы казначействам казенной палаты, функции которых благодаря этому расширились.
Указом от 30 ноября 1865г. «Об учреждении губернских казначейств и расходных отделений и преобразовании уездных казначейств» в губернских городах на базе действовавших в них уездных казначейств создавались губернские. Таким образом, Курское губернское казначейство как самостоятельное учреждение создано согласно этому указу.
Размещалось оно первоначально в здании присутственных мест, располагавшихся на Знаменской площади и набережной реки Тускарь ( сейчас на этом месте находятся корпуса электроаппаратного завода ). В начале XX века для губернского казначейства и казенной палаты было построено специальное здание на улице Ртищевской ( сейчас улица Советская, здание монтажного техникума).
Губернское и уездное казначейства подчинялись казенной палате и отчитывались перед нею. В функции казначейств входило :
– сбор государственных доходов, хранение их, производство платежей и передвижение денежных сумм из одного казначейства в другое или государственный банк; прием, ранение и расходование специальных средств и депозитивов государственных учреждений, особых сумм приказа общественного призрения, а также общественных и сословных сумм по особому соглашению данных учреждений с Министерством финансов;
прием на временное хранение сумм государственных и общественных учреждений и должностных лиц, перевод частных сумм из одного города в другой;
счетоводство по всем доходам и расходам и отчетность перед казенной палатой;
продажа гербовой бумаги, марок, бандеролей, бланков, свидетельств, патентов ;
в
ыдача
свидетельств на право торговли
Между губернскими и уездными казначействами произошло разделение функций: губернские стали расходными кассами, а уездные – приходными.
Все действия казначейства , как органы исполнительный при казенной палате, совершали лишь по требованиям и предписаниям казенной палаты, не имея права самостоятельно производить какие-либо расходы, взыскивать налоги, слагать недоимки и т.п.
Избыток доходов против предстоящих расходов уездные казначейства передавали в определенные сроки в губернское казначейство, а последнее передавало их в государственный банк.
Казначейства подвергались проверкам : срочным – ежемесячным, по окончании трехлетнего срока службы и в случае увольнения казначея со службы; внезапным.
Во второй половине XIX века, в период великих реформ 60-70 годов, роль казначейства в финансовой системе государства усиливается. Экономические перемены требовали реорганизации казначейской службы и увеличения штатов казначейств различных уровней. Возникла процедура торжественного принятия клятвы (присяги) вновь принимаемыми сотрудниками.
С
ПИСОК
ГУБЕРНСКИХ КАЗНАЧЕЕВ КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ
1781 ВЕРЕВКИН
подполковник, из дворян
1811 МАСКАЛЯНОВ Илья Петрович
надворный советник, из дворян
1841 МАРЧЕНКО Василий Андрианович
надворный советник, из дворян
1845 ГЕНКЕЛЬ Дионисий Лукич
коллежский асессор, надворный советник,
статский советник, из обер-офицерских детей
1874-1990 КАТЕРИНИЧ Иосиф Григорьевич
коллежский советник, надворный советник,
статский советник, из обер-офицерских детей
1900-1907 КОЗЛИНСКИЙ Николай Михайлович
коллежский асессор, надворный советник, из дворян
1907-1917 БОБРИНЕВ Иван Васильевич
коллежский советник, позже надворный
советник
Накануне революции 1917г. действовали Курское губернское и 15 уездных казначейств: Дмитриевское, Курское, Льговское, Обоянское, Рыльское, Суджанское, Тимское, Фатежское, Щигровское ныне Курской области; Белгородское. Грайворонское, Корочанское, Новооскольское, Старооскольское ныне Белгородской области; Путивльское ныне Сумской области (Украина). После Октябрьской революции декретом СНК РСФСР от 31 октября 1918г. казначейства были упразднены. Но в некоторых уездах казначейства продолжали функционировать. Так, в Фатежском и Тимском уездах казначейства как самостоятельные учреждения были ликвидированы с января 1922г. с передачей их функций сметно-кассовым подотделам уездных финансовых отделов.