2. Особенности создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями

В современном законодательстве РФ используется следующее определение коммерческой организации с иностранными инвестициями: коммерческая организация с иностранными инвестициями (КОИИ) - это объединение инвесторов в форме юридического лица, принадлежащего двум и более лицам, одно из которых является иностранным лицом (нерезидентом) Л.А. Зубченко. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. - М.: ИСЭ, 2004. С. 12. .

Если коснутся вопроса об объеме иностранных инвестиций в России, то нужно отметить, что по оценкам специалистов, потребности России в иностранных прямых инвестициях составляют не менее 15--20 млрд. долл. в год. Подобные масштабы привлечения иностранных инвестиций вполне реальны, поскольку Россия обладает бесспорными преимуществами, делающими ее потенциально привлекательной для иностранных инвесторов.

Активный процесс иностранного инвестирования в экономику России начался с конца 80-х годов, после выхода в свет 13 января 1987 г постановления правительства, определившего статус совместных предприятий с участием иностранного капитала. На начало 1995 г. в России было создано 4300 совместных предприятий с фирмами из 65 стран (реально функционировали из них около 80%). В последующие годы этот процесс продолжал развиваться, однако пока иностранные инвестиции не играют существенной роли в финансировании капиталовложений.

Участие иностранных инвесторов в процессе приватизации российских предприятий привело к тому, что, по оценкам, в капитале всех акционерных компаний России доля иностранных инвесторов составляет 3,8%.

За период с января 1991 г. по декабрь 1998 г. в Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ зарегистрировала 26 581 коммерческую организацию с иностранным инвестициями.

Динамика создания коммерческих организации с иностранными инвестициями в России Л.А. Зубченко. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. - М.: ИСЭ, 2004. С. 19.

Годы	Численность КОИИ	Объем вкладов иностранных инвесторов (млрд долл.)
1991	1825	--
1992	4461	0,184
1993	5480	0,669
1994	4297	0,972
1995	2929	1,682
1996	2551	5,993
1997	2645	3,210
1998	2393	1,570

КОИИ заняты в основном в сфере торговли и услуг, что во многом объясняется потребностями российской экономики, вступившей на путь радикальных рыночных реформ и потому остро нуждающейся в развитии рыночной инфраструктуры.

2.1 Правовое регулирование порядка создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Для регулирования инвестиций в России, как и в других странах, используется целый комплекс законов, главным из которых является Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» принятый 9 июля 1999 г. Кроме того, при регулировании иностранных инвестиций используются законы «Об акционерных обществах» от 24 ноября 1995 г., Федеральный закон от 30. 12. 95 г. «О соглашении о разделе продукции», Федеральный закон от 25.02.99. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», Закон РСФСР от 26.06. 91 « Об инвестиционной деятельности в РСФСР» др.

В Федеральном Законе «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» нашли свое отражение не только опыт привлечения иностранных инвестиций в экономику России, но и новые условия и требования, предъявляемые к этим инвестициям.

В Преамбуле закона определены приоритеты и цели закона. При этом на первое место поставлены вопросы обеспечения основных гарантий прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Кроме того, в законе провозглашается обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества. При этом в ст. 5 Закона содержится положение о примате международного права над национальным законодательством РФ.

Федеральный Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» направлен на привлечение и эффективное использование в экономике России иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

Федеральный Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и другие кредитные учреждения, а также в страховые организации, которые регулируются законодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательством РФ о страховании. Данный закон не распространяется также на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной. Такие отношения регулируются Федеральным законом 1996 г. «О некоммерческих организациях».