- •Рецензенты:
- •Введение
- •Оглавление
- •Тема 1.Основные тенденции и противоречия развития стран Европы и Америки во второй половине хх века Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ №1
- •Доктрина Трумэна
- •Документ №2
- •План Маршалла
- •Документ №3
- •Людвиг Эрхард «Благосостояние для всех».
- •Документ №4
- •Ф. Хайек «Дорога к рабству».
- •Хайек ф. Дорога к рабству
- •Документ №5
- •Дж Ваттимо «Постмодернизм: Прозрачное общество»?
- •Документ №6
- •Тема 2. Международные отношения во второй половине хх в. - начале ххi в. Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ № 1
- •Акт о военной капитуляции.
- •Документ №2 Соглашение о Союзническом контроле в Австрии
- •Документ № 3 Устав Организации Объединенных Наций
- •26 Июня 1945г.
- •Глава 1.
- •Документ №4. Акт о капитуляции Японии
- •Документ № 5
- •Телеграмма посольства сша в Москве №511 («Длинная телеграмма»)
- •Часть 1: Особенности советского мировоззрения после Второй мировой войны, представленные с точки зрения официального советского пропагандистского аппарата:
- •Часть 2: Основы советского мировоззрения
- •Часть 3. Проецирование советского мировоззрения на реальную политику на официальном уровне.
- •Часть 5: Практические выводы с точки зрения политики сша
- •Документ № 6 у. Черчилль. Речь в Фултоне
- •5 Марта 1946 г.
- •Документ № 7.
- •Мирные договоры [по итогам Второй мировой войны]
- •10 Февраля 1947 года
- •Документ № 8.
- •Вашингтонский договор. (Образование нато)
- •Документ № 9 устав совета европы (ets № 1)
- •Глава I. Цель совета европы
- •Глава III. Общие положения Статья 10 Органами Совета Европы являются:
- •Глава IV. Комитет министров
- •Глава VI. Секретариат
- •Глава VII. Финансирование
- •Глава VIII. Привилегии и иммунитеты
- •Устав Совета Европы
- •Документ № 10 Договор в Сан-Франциско
- •8 Сентября 1951 г.
- •Договор безопасности между Соединенными Штатами Америки и Японией
- •Документ № 11.
- •Инаугурационная речь д.Ф. Кеннеди.
- •Документ №12. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией [Московский договор]
- •Документ № 14.
- •«Хельсинский заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в европе»
- •II. Неприменение силы или угрозы силой
- •III. Нерушимость границ
- •IV. Территориальная целостность государств
- •V. Мирное урегулирование споров
- •VI. Невмешательство во внутренние дела
- •VII. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений
- •VIII. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой
- •IX. Сотрудничество между государствами
- •X. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву
- •II. Вопросы, относящиеся к разоружению
- •Документ №15
- •Речь Рейгана 8-го марта 1983г.
- •Документ №16
- •«Доктрина Рейгана» Речь Рейгана 16-го февраля 1985 г.
- •Документ № 17 Речь Рейгана 12-го июня 1987г. В Западном Берлине
- •Тема 3. Фрг во второй половине хх – начале ххi вв. Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ № 1 Коммюнике о конференции руководителей трех союзных держав - Соединенных Штатов Америки, Советского Союза и Великобритании. (по итогам Потсдамской конференции)
- •III. О Германии
- •Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период
- •Документ № 3 Оккупационный статут для Западной Германии
- •Документ № 4 Основной закон Федеративной Республики Германии
- •I. Основные права
- •II. Федерация и земли
- •III. Бундестаг
- •IV. Бундесрат
- •V. Федеральный президент
- •VI Федеральное правительство
- •VII. Законодательство Федерации
- •VIII. Исполнение федеральных законов
- •IX. Правосудие
- •X. Финансы
- •Документ № 5
- •Из воспоминаний Франца Йозефа Штрауса
- •Документ №6 Договор об отношениях между Тремя державами и Федеративной Республикой Германии. («Боннский договор») Бонн. 26 мая 1952 г.
- •Документ №7 Из речи федерального канцлера к. Аденауэра по поводу принятия фрг в нато
- •Документ № 8. Из заявления федерального канцлера Вилли Брандта в бундестаге
- •Документ № 9
- •Из доклада федерального канцлера Хельмута Шмидта о положении нации
- •Документ №10 Из Программы партии «зеленых» (1980 г.)
- •Документ № 11
- •Из заявления федерального канцлера Хельмута Коля
- •Документ №12 Из «Программы 10 пунктов» федерального канцлера х. Коля
- •28 Ноября 1989 г.
- •Документ №13 Из Договора о восстановлении единства Германии (Договор об объединении)
- •Раздел I.
- •Раздел II.
- •Раздел IV.
- •Раздел VI.
- •Раздел IX.
- •Документ №14. Из Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии
- •12 Сентября 1990 г.
- •Документ№15. Из Правительственного заявления федерального канцлера Герхарда Шрёдера в бундестаге
- •10 Ноября 1998 г.
- •Документ №16. Из программных документов политических партий фрг, принятых перед выборами в бундестаг
- •Тема 4. Великобритания во второй половине хх – начале ххi вв. Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ № 1 Закон о национализации
- •Документ № 2 Закон об изменениях акта о Парламенте 1911 г.
- •Документ № 3. Из книги известного британского адвоката и публициста Притта д.Н. «Очерки внешней и внутренней политики лейбористов в 1945-1951 гг.»
- •Документ№ 4.
- •О Европе (Из речи м. Тэтчер, произнесенной в Брюгге (Бельгия)
- •20 Сентября 1988 г.
- •Тема 5. Франция во второй половине хх – начале ххi вв. Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ № 1 Ордонанс о национализации заводов Рено
- •Документ № 2 Ордонанс относительно национализации воздушного транспорта
- •26 Июня 1945 г.
- •Документ № 3 Закон относительно национализации французского банка и крупных банков и кредитных обществ
- •Документ № 4 Конституция Четвертой республики 1946 г.
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава V
- •Глава VI
- •Документ № 5 Конституция Пятой Республики
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Документ№ 6 Договор между Французской Республикой и Федеративной Республикой Германии об организации франко-германского сотрудничества. («Елисейский договор»)
- •Документ № 7 Письмо президента Франции ш. Де Голля президенту сша л. Джонсону
- •Документ №8 Из воспоминаний Шарля де Голля
- •Документ № 9 Из воспоминаний й. Штрауса (Извлечение)
- •Тема 6. Сша во второй половине хх – начале ххi вв. Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ №1 Поправки к конституции сша
- •Документ №2 Доктрина Картера
- •Документ № 3 Пресс-конференция президента сша Рональда Рейгана Вашингтон. 29 января 1981 г.
- •20 Января 1982 г.
- •Документ №5
- •(Из речи р. Рейгана при вступлении на пост президента. Вашингтон, 20 января 1981 года
- •Документ №6 Обращение к нации об экономике (Вашингтон, 5 февраля 1981 года)
- •Документ №7 Доктрина Рейгана
- •Документ №8 Кэмп-Дэвидская декларация Президента сша Дж. Буша и Президента рф б.Н. Ельцина о новых отношениях
- •1 Февраля 1992 г.
- •Тема 7. Европейская интеграция во второй половине XX – начале ххi вв. Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 4
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Сельское хозяйство Статья 38
- •Статья 39
- •Трудящиеся Статья 48
- •Социальные положения Статья 117
- •Статья 118
- •Исследования и технологическое развитие Статья 130f
- •Развитие исследований Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Документ № 5 Признание России и других новых государств на территории бывшего ссср
- •Статья в
- •Статья с
- •Статья d
- •Статья е
- •Статья f
- •Документ № 7 Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между рф и ес
- •Статья 1
- •Документ № 8 Из воспоминаний Шарля де Голля
- •Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества
- •Внутренняя политика и деятельность Союза
- •Раздел I.
- •Раздел II
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Глава 1 работники
- •Раздел V
- •Глава 1
- •Раздел VII
- •Глава 3
- •Раздел VIII
- •Раздел X
- •Раздел XI
- •Раздел XII
- •Раздел XIII
- •Раздел XIV
- •Тема 8. Повседневная жизнь в современном западном обществе Методические рекомендации:
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ №1 Высшая ценность
- •Документ №2
- •«Второй пол» (Извлечения)
- •Документ № 3 Хартия основных социальных прав трудящихся улучшение условий жизни и труда
- •Равное отношение к мужчинам и женщинам
- •Защита детей и подростков
- •Престарелые
- •Инвалиды
- •Документ №4 Европейская социальная политика: путь для союза. Белая книга 1994 г.
- •Равенство возможностей для мужчин и женщин
- •Документ № 5 Из доклада Фонда им. Экберта
- •Тема № 9. Кризисные явления в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 50-60-е гг. (на примере Венгрии) Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •Документ № 1 Из дневника е.Д. Киселева. Запись беседы с председателем Совета Министров Венгрии и. Надем о ситуации в партии в связи с необходимостью перестройки экономики и политики
- •Документ № 2 Телеграмма посольства сша из Будапешта в департамент иностранных дел
- •Документ № 3 Телеграмма посольства сша из Будапешта в департамент иностранных дел
- •Документ № 4 Фрагменты телексов, отправленных посольством сша из Будапешта для департамента иностранных дел
- •Тема № 10. Глобальные проблемы современности. Вопросы для обсуждения:
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература:
- •II Секретариат по вопросам окружающей среды
- •III Фонд окружающей среды
- •Совет по координации деятельности в области окружающей среды
- •Документ № 2 «Первая глобальная революция»
- •Потеря ценностей
- •Информационное общество
- •Пределы демократии
- •Документ № 3
- •По окружающей среде и развитию 1993 г.
- •Документ № 4 Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
- •Документ № 5 Конвенция о биологическом разнообразии 1993 г.
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Документ № 7 Глобализм и антиглобализм
- •Часть I Статья 1
- •Часть II Статья 2
- •Часть III
Статья 10
Государства-участники оказывают друг другу максимальную по мощь в связи с расследованиями, уголовным преследованием или процедурами выдачи, начатыми в отношении преступлений, указанных в статье 2, включая содействие в получении имеющихся у них доказательств, необходимых для разбирательства.
Государства-участники выполняют свои обязательства по пункту 1 настоящей статьи в соответствии с любыми договорами или другими договоренностями о взаимной правовой помощи, которые могут существовать между ними. В отсутствие таких договоров или договоренностей государства-участники оказывают друг другу помощь согласно их внутреннему законодательству.
Статья 11
Ни одно из преступлений, указанных в статье 2, не рассматривается для целей выдачи или взаимной правовой помощи как политическое преступление или преступление, связанное с политическим преступлением, или преступление, вызванное политическими мотивами. Соответственно, связанная с таким преступлением просьба о выдаче или о взаимной правовой помощи не может быть отклонена лишь на том основании, что она касается политического преступления или преступления, связанного с политическим преступлением, или преступления, вызванного политическими мотивами.
Статья 12
Ничто в настоящей Конвенции не должно толковаться, как налагающее обязательство выдавать какое-либо лицо или оказывать взаимную помощь, если запрашиваемое государство имеет веские основания полагать, что просьба о выдаче в связи с преступлениями, упомянутыми в статье 2, или о взаимной правовой помощи в отношении таких преступлений имеет целью судебное преследование или наказание этого лица по причине его расы, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или политических убеждений или что удовлетворение этой просьбы нанесло бы ущерб положению этого лица по любой из этих причин.
Статья 13
1. Лицо, которое находится под стражей или отбывает срок тюремного заключения в одном государстве-участнике и присутствие которого в другом государстве-участнике требуется для целей дачи показаний установления личности или оказания иной помощи в получении Доказательств для расследования или уголовного преследования в связи с преступлениями в соответствии с настоящей Конвенцией.
Международный терроризм: Глоссарий, аналитические
Материалы, документы. – М. – Нижний Новгород, 2003.
Документ № 7 Глобализм и антиглобализм
Глобальные угрозы, так или иначе, постоянно выходят в этой книге на первый план, в то же время в предлагаемых решениях я, как правило, стараюсь избегать претенциозного глобального подхода. Но встречался ли в ней избитый нынче термин «глобализм»? Практически любой аспект нашей деятельности подвергается его — в зависимости от вашей точки зрения — пагубному или освободительному воздействию. Быть сторонником или противником глобализма при ближайшем рассмотрит и означает быть за или против множества настолько разрозненных явлений — финансовых, технических, культурных, социальных, судебных, военных, политических, — что выбор становится практически бессмысленным. Это, однако, не останавливает огромное число тех, кто стоит слева, и, что удивительно, тех, кто видит себя на правом фланге. Проявив себя сначала в ноябре 1999 года в Сиэттле, где прошли массовые протесты, нацеленные на срыв заседания Всемирной торговой организации, потом в апреле 2000 года в Вашингтоне, где мишенью были Всемирный банк и МВФ, затем в Праге в сентябре того же года (опять против МВФ и Всемирного банка) и, наконец, в июле 2001 года в Генуе во время саммита G8, антиглобалисты превратились в шумную и нередко агрессивную силу, с которой приходится считаться правительствам и полиции.
К наиболее разумной части противников изменений, иногда ассоциируемых с глобализацией, вполне можно относиться с сочувствием. В конце концов, странно, когда социальный раскол или трансформация культуры принимаются добровольно, хотя, конечно, это может быть результатом понимания того, что препятствовать им невозможно, да и не нужно. Большинство из нас, независимо от проводимой политики, несомненно, когда-нибудь чувствовали отвращение к тому или иному проявлению современного мира. В этом смысле любой достаточно цельный и солидный человек является «антиглобалистом», а в особенности тот, кто придерживается консервативных взглядов, привязанный (как говорил Берк) к своему «маленькому клану». Но есть точка, в которой подобные инстинкты начинают толкать нас к планированию или сдерживанию международного распространения капитализма, основанного на свободном предпринимательстве, т. е. точка, в которой на смену консерватизму приходит луддизм.
Так или иначе, консерваторов (как противоположность социалистам), обеспокоенных глобализмом, могут утешить две важные истины. Во-первых, в значительной мере глобализация — явление не новое. Глобальные проблемы существовали и раньше — в конце XIX и начале XX века. В действительности доля мировой продукции, продаваемой на глобальных рынках, в наше время ненамного больше, чем была накануне Первой мировой войны. Многие страны уже тогда открыли свои рынки капитала. Отток капитала из Великобритании достигал 9% ВВП в Викторианскую эпоху, примерно то же самое было в Германии и Франции. В 90-х годах средняя утечка капитала в ведущих странах мира лишь немного превышала 2% их ВВП.
В конце XIX столетия, точно так же, как и сейчас, причинами экономической глобализации были технические и политические факторы. Транспортные издержки снизились, а время доставки сократилось в результате освоения энергии пара. Первый трансатлантический телеграфный кабель был проложен в 1866 году, а к концу столетия весь мир был связан телеграфными линиями, что стало началом международной телекоммуникационной революции.
В основе этого развития лежала свободная торговля, двигателем которой с середины XIX столетия была Великобритания, а в более широком смысле — рост европейских колониальных империй, особенно Британской, втягивавшей в глобальную политическую и экономическую сеть в той или иной мере все компоненты.
Возобновление процесса глобализации в конце XX столетия также обусловлено техническими и политическими факторами, однако роль последних относительно выше. Хотя быстродействие современных коммуникаций — прежде всего средств передачи информации — имело очень большое значение, невозможно переоценить вклад в создание основ глобальной экономики консерваторов 80-х годов. Консервативная революция, которая была инициирована Рональдом Рейганом в Америке, поддержана мною в Великобритании и другими политиками разных убеждений по всему свету, открыла национальные экономические системы для международной конкуренции. Дерегулирование, снижение налогов и приватизация в нашей национальной экономике сопровождались на международном уровне отменой валютного контроля и снижением тарифов. Триумфальному шествию таких западных ценностей, как свобода выбора и свобода личности, помогала информационная революция, которая лишила тоталитарные государства возможности промывать своим подданным мозги в отношении мировых реалий. Крушение коммунизма в Восточной Европе, а затем и в Советском Союзе привело к полному исчезновению «второго мира» и подтолкнуло к действиям страны третьего мира, стремившиеся к самосовершенствованию. Результатом стало первое серьезное внедрение свободной рыночной политики в развивающихся странах. Теперь же мы видим, например в Сиэтле, как протекционистски настроенные западные страны пытаются навязать регулирование в сфере труда и охраны окружающей среды третьему миру, лидеры которого, зная, что это путь к обнищанию их стран, решительно сопротивляются. Все это свидетельствует о продолжающемся влиянии консервативной резолюции, без которой экономическая глобализация была бы мертворожденным ребенком.
Тэтчер М. Искусство управления государством. – М., 2003.
Документ№ 8
Стратегия партнерства государств и бизнеса в противодействии терроризму
Принята на Глобальном форуме по партнерству государств и бизнеса в противодействии терроризму (Москва, 30 ноября 2006 года)
Сегодня терроризм является одной из величайших угроз цивилизации. Он разрушает жизнь, сеет рознь между народами, способствует развитию конфликтов, ослабляет экономику и подрывает прогресс. Ему нет оправдания. Так же как правительства и бизнес сотрудничают в деле обеспечения процветания, они должны объединить свои усилия в противодействии терроризму. Такое партнерство должно быть добровольным, реализовываться в духе сотрудничества и основываться на соответствующих функциях, задачах и интересах партнеров.
2. Этот Глобальный форум решительно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях, независимо от того, где и когда совершаются террористические акты, или от того, кто их совершает, выражает глубокое соболезнование жертвам террористических актов и их семьям и признает важный вклад Организации Объединенных Наций и других международных организаций в предотвращение терроризма и противодействие ему.
3. Мы должны снизить как саму угрозу терроризма, так и нашу уязвимость перед ней. Для снижения этой угрозы нам необходимо предотвращать террористические акты, пресекать террористическую деятельность в настоящее время и предупреждать появление будущих поколений террористов. Для снижения нашей уязвимости мы должны защитить свои общества от террористических нападений и свести к минимуму их последствия. Однако одни лишь государства не могут этого сделать. Для этого, скорее, требуются совместные усилия правительств, бизнеса и всего гражданского общества в целом.
4. Поэтому этот Глобальный форум ставит целью поощрять и развивать повсеместно сотрудничество в интересах продвижения партнерства между правительствами и бизнесом, направленного на обеспечение стабильности и безопасности экономики и обществ по всему миру. Посредством взаимного и эффективного обмена информацией, знаниями и опытом, а также посредством совместных или скоординированных действий правительства и бизнес могут разработать, усовершенствовать и осуществить меры по предотвращению терроризма и противодействию ему. Такое партнерство весьма ценно в целом ряде областей, и далее мы покажем, какими этот Глобальный форум видит параметры такого партнерства в противодействии терроризму.
Ведущая роль государств и бизнеса в противодействии терроризму
5.Финансовый сектор.Тесное сотрудничество между бизнесом и правительствами позволяет выявлять финансовые потоки, направленные на поддержку терроризма. Повысив качество и усовершенствовав механизмы обмена соответствующей информацией между правительствами и бизнесом, мы можем активизировать такую работу и укрепить методы противодействия финансированию терроризма. Это, в свою очередь, позволит нам не только замораживать или иными средствами пресекать финансовую поддержку терроризма, но и предотвращать использование структур бизнеса и отдельных предприятий в террористических целях, а также получать сведения о планах, деятельности и связях террористов. Благодаря сотрудничеству в противодействии терроризму, правительства и бизнес могут более эффективно обеспечивать надежность и безопасность международной финансовой системы. Проводя совместную оценку и обмениваясь информацией о террористических рисках, угрожающих финансовой системе, мы можем лучше защищать целостность финансового сектора, в том числе, путем определения рисков, связанных с терроризмом, и разработки эффективных схем страхования от этих рисков, когда это необходимо. В этой связи крайне важное значение имеют меры, разработанные международным сообществом, в частности, ФАТФ.
6. Телекоммуникации и информационная безопасность. Для снижения уязвимости критически важных информационных систем от электронных нападений террористов правительствам и бизнесу следует совместно работать в целях создания и совершенствования соответствующих механизмов и методов, а также обеспечения того, чтобы распространялась соответствующая передовая практика. Расширение такого сотрудничества позволило бы также соответствующим субъектам более эффективно обмениваться информацией и предупреждениями о приближающейся опасности и обеспечивать быстрое и скоординированное реагирование на любое электронное нападение. В то время, как сбор данных об использовании террористами телекоммуникаций и Интернета может приносить неоценимую пользу правоохранительным органам и службам безопасности, он может также представлять собой угрозу для неприкосновенности частной жизни законопослушных граждан. Правительствам и бизнесу следует плотно взаимодействовать с тем, чтобы обеспечивать соблюдение надлежащих законных процедур при сборе, хранении и обработке таких данных.
7.Интернет.Провайдеры Интернет-услуг и другой бизнес могут работать с правительствами в целях противодействия злонамеренному использованию Интернета террористами и предотвращения содействия таким образом завершающим шагам тех или иных людей от экстремизма к терроризму. Так, например, террористы используют Интернет для вербовки и инструктирования людей относительно того, как организовывать террористические нападения, а также для подстрекательства к совершению террористических актов. Поэтому для борьбы с таким злонамеренными действиями правительствам следует соответствующим образом продумать вопросы формирования более тесного, основанного на добровольности партнёрства с провайдерами Интернет-услуг как на национальном, так и на международном уровнях.
8.Туризм. Индустрия туризма в определенных регионах является приоритетной целью для террористов, и ее следует защищать совместными усилиями правительств и вовлеченного в эту сферу бизнеса, в том числе путем надлежащего и своевременного обмена информацией о потенциальных террористических угрозах для конкретных регионов и туристических направлений.
9. Необходимо обеспечить сохранность и защиту критически важных объектов инфраструктуры. Нападения на предприятия энергетики, связи, предприятия химической промышленности и другие опасные производства, на объекты, связанные с производством продовольствия и водоснабжением, образовательные и медицинские учреждения могут создать серьезную угрозу для здоровья и безопасности населения и подорвать снабжение и экономическую деятельность. Некоторые сферы, такие, как энергетика и химическая промышленность, сами по себе могут быть использованы террористами для создания угрозы обществу в целом. Для обеспечения защиты от терроризма жизненно важно наладить эффективное взаимодействие между правительствами и бизнесом, задействованным в соответствующих сферах, в том числе посредством интенсивного обмена информацией и опытом. Для обеспечения достаточного уровня безопасности в общих интересах может потребоваться принятие определенных мер регулирования. Однако во многих случаях наилучшего результата можно достичь путем добровольного сотрудничества, например в форме совместных учений и имитационного моделирования. При защите критически важных объектов инфраструктуры от угроз терроризма необходимо учитывать также другие угрозы и риски в целях обеспечения рациональной и эффективной защиты (всесторонний подход).
10. Транспорт. Несмотря на уже налаженное широкое сотрудничество между правительствами и авиакомпаниями по вопросам обеспечения безопасности международных и внутренних авиаперевозок, по-прежнему имеются возможности для углубления и расширения этого сотрудничества, например, в сфере противодействия незаконным авиаперевозкам легкого стрелкового оружия (ЛСО) и его боеприпасов. Более того, по-прежнему имеются значительные резервы для расширения взаимодействия между правительствами и бизнесом по вопросам безопасности на морском, железнодорожном и другом наземном транспорте в целях повышения безопасности и уровня готовности к чрезвычайному реагированию.
11. Передвижение товаров в рамках международной торговли. Сотрудничество между правительствами и бизнесом существенно важно для уменьшения уязвимости перед нападениями террористов на системы передвижения товаров в рамках международной торговли. Партнерство между государственным сектором и бизнесом могло бы способствовать упрощению торговых операций для участвующего в них бизнеса, соблюдающего минимальные критерии безопасности. Правительства должны поощрять партнерские отношения между таможенными службами и бизнесом в целях увеличения безопасности системы передвижения товаров в рамках международной торговли на основе соблюдения существующих международных стандартов безопасности и соответствующей передовой практики.
Готовность на случай чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий
12. Оценка угроз. Совместная оценка степени террористических угроз и эффективное распространение соответствующей информации, в том числе среди общественности и для бизнеса, содействует принятию всеми субъектами, которых это касается, обоснованных решений по вопросам безопасности и обеспечения готовности на случай чрезвычайных ситуаций.
13.Ликвидация последствий. Правительства должны взаимодействовать с бизнесом в интересах поощрения и распространения передовой практики по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения непрерывности деловой активности. Они могут также сотрудничать в разработке путей обеспечения более эффективной помощи жертвам террористических нападений и их семьям.
14. Средства реагирования в случае чрезвычайных ситуаций. Хотя основные средства чрезвычайного реагирования сосредоточены главным образом в государственном секторе, бизнес может внести существенный вклад в обеспечение принятия чрезвычайных мер. Так как существенно важным является то, чтобы такие меры были хорошо скоординированы, следует проводить, когда это возможно, совместные антитеррористические учения.
Смежные области критически важного значения
15. Экономическое развитие. Бизнес может внести существенный вклад в содействие экономическому развитию путем создания рабочих мест и улучшения доступа к товарам и услугам для не имеющих всего комплекса услуг и слаборазвитых сообществ.
16. Сфера благотворительности. Бизнесу и правительствам следует совместно работать в интересах предотвращения и минимизации злоупотреблений со стороны террористов в данной сфере, соблюдая при этом законные права и возможности для деятельности соответствующих организаций. Наилучший путь к достижению этих целей лежит в русле тесного сотрудничества между властями и благотворительными обществами, а также в русле укрепления открытости для общественности источников формирования благотворительных фондов и направлений использования их средств. Государственные органы могут также обеспечить подготовку кадров и рекомендаций для содействия благотворительным обществам в деле самозащиты от злоупотреблений со стороны террористов.
17. Академический сектор. Академические и коммерческие научные сообщества призваны сыграть ключевую роль как в разработке и внедрении новых технологий для усиления мер охраны и безопасности, так и в проведении исследований по вопросам, связанным с терроризмом, включая изучение структурных и других факторов, которые могут способствовать радикализации и вербовке террористов. Правительствам следует поощрять проведение совместных, самостоятельных или скоординированных научных исследований академическими сообществами и бизнесом по вопросам, связанным с терроризмом. Правительства и бизнес могут также поощрять умеренные настроения, терпимость и социальную интеграцию посредством соответствующих образовательных и иных программ, в частности программ обмена учащимися.
18. СМИ могут играть значительную роль в поощрении умеренных настроений, терпимости и социальной интеграции, а также в изолировании террористов путем содействия проведению открытого и хорошо информированного обсуждения соответствующих вопросов и путем противодействия мотивационным факторам, способствующим экстремизму,— конфликтам, пропаганде, предрассудкам. Правительствам, со своей стороны, следует обеспечивать, чтобы их усилия по противодействию терроризму должным образом понимались средствами массовой информации и широкой общественностью.
19. Чем больше правительства и бизнес взаимодействуют на национальном и международном уровнях в интересах содействия налаживанию антитеррористического партнерства, тем сильнее и эффективнее такое партнерство будет. В этих целях мы будем содействовать созданию — с участием правительств и бизнеса — неофициальных международных рабочих групп по вопросам налаживания антитеррористического партнерства в ключевых областях. В рамках ряда таких рабочих встреч уже состоялись представления некоторых конкретных предложений по антитеррористическому партнерству государств и бизнеса. С учетом дискуссии, состоявшейся на настоящем Форуме, указанные неофициальные международные рабочие группы будут стремиться выработать и реализовать предложения и конкретные проекты сотрудничества государств и бизнеса в интересах укрепления противодействия терроризму. При этом участие в выработке и реализации этих предложений и проектов будут добровольно принимать заинтересованные государственные и частные структуры, с участием, при необходимости, соответствующих или специализированных международных организаций и структур. Рабочие группы представят доклады о результатах своей работы на второй встрече настоящего Форума.
Официальный сайт ООН -http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/
declarations/partnerships_strategy.shtml
Документ №9
Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма
Принята резолюцией 49/60
Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года
(Извлечения)
1. Государства — члены Организации Объединенных Наций торжественно подтверждают, что они безоговорочно осуждают как преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись, в том числе те, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и народами и угрожают территориальной целостности и безопасности государств;
2. Акты, методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение целями и принципами Организации Объединенных Наций, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить под угрозу дружественные отношения между государствами, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества;
3. Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание;
Государства, руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и другими соответствующими нормами международного права, обязаны воздерживаться от организации террористических актов на территориях других государств, подстрекательства к ним, пособничества им или участия в них, а также от попустительства или поощрения деятельности на своей территории, направленной на совершение таких актов;
5. Государства обязаны также выполнять свои обязательства по Уставу Организации Объединенных Наций и согласно другим положениям международного права в отношении борьбы с международным терроризмом, и им настоятельно предлагается принять эффективные и решительные меры согласно соответствующим положениям международного права и международным стандартам прав человека для скорейшей и окончательной ликвидации международного терроризма, в частности:
а) воздерживаться от организации террористической деятельности, подстрекательства к ней, содействия ее осуществлению, финансирования, поощрения или проявления терпимости к ней и принимать надлежащие практические меры к обеспечению того, чтобы их соответствующие территории не использовались для создания террористических баз или учебных лагерей или для подготовки или организации террористических актов, направленных против других государств или их граждан;
b) обеспечивать задержание и судебное преследование или выдачу лиц, совершивших террористические акты, согласно соответствующим положениям их национального права;
с) стремиться к заключению специальных соглашений с этой целью на двусторонней, региональной и многосторонней основе и разработать с этой целью типовые соглашения о сотрудничестве;
d) сотрудничать друг с другом в обмене соответствующей информацией относительно предотвращения терроризма и борьбы с ним;
е) оперативно предпринимать все необходимые шаги к претворению в жизнь существующих международных конвенций по этому вопросу, участниками которых они являются, включая приведение своего внутреннего законодательства в соответствие с этими конвенциями;
f) принимать надлежащие меры до предоставления убежища в целях установления того, что ищущее убежище лицо не занималось террористической деятельностью, и после предоставления убежища в целях обеспечения того, чтобы статус беженца не использовался в целях, противоречащих положениям, изложенным в подпункте а, Организация Объединенных Наций, соответствующие специализированные учреждения и межправительственные организации, а также другие соответствующие органы обязаны приложить все усилия с целью содействия осуществлению мер по борьбе с актами терроризма и их ликвидации, а также укреплению их роли в этой области;
10. Генеральный секретарь должен оказывать содействие в осуществлении настоящей Декларации путем принятия в пределах имеющихся ресурсов следующих практических мер по усилению международного сотрудничества:
а) сбора данных о статусе и осуществлении существующих многосторонних, региональных и двусторонних соглашений, касающихся международного терроризма, включая информацию об инцидентах, причиной которых был международный терроризм, а также об уголовном преследовании и наказании, на основе информации, полученной от депозитариев этих соглашений и государств-членов;
b) подготовки сборника национальных законов и постановлений о предупреждении и ликвидации международного терроризма во всех его формах и проявлениях, на основе информации, полученной от государств-членов;
с) аналитического обзора существующих международно-правовых документов, касающихся международного терроризма, с тем чтобы содействовать государствам в определении аспектов этого вопроса, которые не были охвачены такими документами и могли бы быть изучены в целях дальнейшего развития правовых рамок конвенций, касающихся международного терроризма;
d) обзора имеющихся в рамках системы Организации Объединенных Наций возможностей по оказанию помощи государствам в организации семинаров и учебных курсов по борьбе с преступлениями, связанными с международным терроризмом.
Организация Объединенных Наций, соответствующие специализированные учреждения и межправительственные организации, а также другие соответствующие органы обязаны приложить все усилия с целью содействия осуществлению мер по борьбе с актами терроризма и их ликвидации, а также укреплению их роли в этой области;
10. Генеральный секретарь должен оказывать содействие в осуществлении настоящей Декларации путем принятия в пределах имеющихся ресурсов следующих практических мер по усилению международного сотрудничества:
а) сбора данных о статусе и осуществлении существующих многосторонних, региональных и двусторонних соглашений, касающихся международного терроризма, включая информацию об инцидентах, причиной которых был международный терроризм, а также об уголовном преследовании и наказании, на основе информации, полученной от депозитариев этих соглашений и государств-членов;
b) подготовки сборника национальных законов и постановлений о предупреждении и ликвидации международного терроризма во всех его формах и проявлениях, на основе информации, полученной от государств-членов;
с) аналитического обзора существующих международно-правовых документов, касающихся международного терроризма, с тем чтобы содействовать государствам в определении аспектов этого вопроса, которые не были охвачены такими документами и могли бы быть изучены в целях дальнейшего развития правовых рамок конвенций, касающихся международного терроризма;
d) обзора имеющихся в рамках системы Организации Объединенных Наций возможностей по оказанию помощи государствам в организации семинаров и учебных курсов по борьбе с преступлениями, связанными с международным терроризмом.
Официальный сайт ООН// http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/terrdec1.shtml
Документ № 10
Международный пакт о гражданских и политических правах
(16 декабря 1966 г.)
Международный пакт о гражданских и политических правах – пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации прав человека.
Принят 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР 18 сентября 1973 г. Каталог прав: Статья 1 – право народов на самоопределение; Статья 6 – право на жизнь; Статья 7 – запрет пыток; Статья 8 – запрет рабства и принудительного труда; Статья 9 – право на свободу и личную неприкосновенность; Статья 10 – право лиц, лишённых свободы, на гуманное обращение и уважение достоинства; Статья 11 – запрет лишения свободы за долги; Статья 12 – право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства; Статья 13 – ограничение возможности высылки иностранцев; Статья 14 – равенство перед судом, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, право на пересмотр осуждения и другие процессуальные права; Статья 15 – запрет уголовного осуждения за действия, не признававшиеся преступными во время их совершения (англ.); Статья 16 – право на признание правосубъектности; Статья 17 – запрет вмешательства в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции и защита от незаконных посягательств на честь и репутацию; Статья 18 – право на свободу мысли, совести и религии; Статья 19 – свобода слова; Статья 20 – запрет пропаганды войны и выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; Статья 21 – свобода собраний; Статья 22 – свобода ассоциаций; Статья 24 – права детей; Статья 25 – право принимать участие в ведении государственных дел, голосовать и быть избранным; Статья 26 – равенство перед законом, запрет дискриминации; Статья 27 – права этнических, религиозных и языковых меньшинств.
Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года Участвующие в настоящем Пакте государства, принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства, признавая, что, согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами, принимая во внимание, что по Уставу Организации Объединенных Наций государства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод человека, принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пактe, соглашаются о нижеследующих статьях:
