1. Внешняя и внутренняя политика Японии в послевоенный период (1918-1929 гг.).

1. Обострение внутренних противоречий после 1-й мировой войны.

2. Либеральные правительства и поиск путей модернизации страны.

3. Внешняя политика Японии в 20-е гг. ХХ в.

За годы I мировой войны экономическое положение Японии и её позиции в дальневосточном регионе ещё более укрепились. Промышленное производство за время войны выросло в 5 раз, Япония усилила своё влияние в Китае, в 1918 г. она приняла участие в интервенции против России и установила свой контроль над российским Приморьем.

В то же время в стране обострились внутренние противоречия, вызванные особенностями модернизации Японии. В сельском хозяйстве сохранялось крупное помещичье землевладение, крестьяне были вынуждены арендовать землю за 50 % урожая. Это привело к тяжёлому положению крестьян и медленному росту сельхозпроизводства. В Японии также отсутствовало рабочее законодательство, эксплуатация рабочих была сильнее, чем на Западе, но при этом существовали суровые наказания за участие в забастовках, и всячески затруднялась деятельность профсоюзов. Страна с 1889 г. была конституционной монархией, но реальная власть принадлежала военно-бюрократической верхушке во главе с императором, а парламент не оказывал влияния на политику правительства. В Японии отсутствовало всеобщее избирательное право, политические свободы существовали только на бумаге.

В 1918 – 1923 гг. в Японии произошёл подъём народного движения. В августе 1918 г. вспыхнули «рисовые бунты» — стихийные народные выступления, вызванные резким ростом цен на рис. Они охватили 2/3 территории страны, в них участвовало 10 млн. человек. Эти выступления были жестоко подавлены в сентябре 1918 г. Однако вскоре начался новый подъём народных выступлений, вызванный экономическим кризисом 1920 – 1921 гг. В 1920 – 1923 гг. прошло более 2 тысяч забастовок, быстро выросло число профсоюзов, которые выдвинули не только экономические, но и политические требования. Число крестьянских выступлений выросло в 8 раз, в деревне началось создание крестьянских союзов, объединившихся в 1922 г. в единую организацию. Мелкие предприниматели и либеральная интеллигенция выдвинули требования всеобщего избирательного права и демократизации страны. В стране появились социалистические группы, в 1922 г. была создана компартия.

Сбить народные выступления властям помогло сильное землетрясение 1 сентября 1923 г. Власти использовали его для того, чтобы начать репрессии против социалистов и коммунистов, в 1924 г. КПЯ даже была вынуждена самораспуститься. Государство также выделило крупные средства на восстановительные работы, что содействовало стабилизации ситуации. Землетрясение сплотило нацию, что также способствовало спаду народных выступлений.

Тем не менее, причины, порождавшие внутренние противоречия, сохранились. Кризис 1920 – 1921 гг. ясно показал, что Япония исчерпала возможности развития в рамках старой системы и нуждается в дальнейшей модернизации.

Задачу продолжения модернизации в 20-е годы пытались решить либеральные политики Японии. Они выдвинулись на волне событий 1918 г., показавших, что использование только силы не даёт гарантий внутреннего спокойствия. В 1918 – 1932 гг. правительства Японии формировали либеральные политические партии.

В экономике либералы начали рационализацию производства. Она выразилась в техническом обновлении промышленных предприятий, в ускорении развития новейших отраслей, в расширении ассортимента продукции. В социальной сфере в 1926 г. был принят закон о социальном страховании, усилена охрана труда женщин и подростков, ослаблено давление государства на профсоюзы. В политической сфере либералы в 1919 г. расширили число избирателей, а в 1925 г. ввели всеобщее избирательное право для мужчин. Они также разрешили деятельность левых политических партий, в т.ч. восстановившейся в 1926 г. КПЯ. Во внешней политике либералы отказались от агрессивного курса, характерного для Японии с конца XIX в.

В целом политика либералов носила ограниченный характер. Одна из причин заключалась в противодействии консервативных сил. Тайные праворадикальные группировки организовали убийство ряда видных либеральных политиков, в т.ч. премьер-министра Хара в 1921 г. Орудием консерваторов стала также верхняя палата парламента, назначаемая императором. Она внесла ряд ограничений в закон о всеобщем избирательном праве, после чего такое право получили только 17 % мужчин. В 1926 г. верхняя палата провалила закон о профсоюзах. Вторая причина умеренности либералов заключалась в том, что либеральные партии были тесно связаны с крупными компаниями, а многие либеральные политики использовали государственные должности для обогащения. Всё это порождало политические скандалы, частые смены правительств, непоследовательность в политике. Особенно ярко это проявилось в 1927 – 1929 гг., когда у власти находилось правительство во главе с Танака. Оно ужесточило внутреннее законодательство, развернуло репрессии против левых партий.

К нерешенности внутренних проблем прибавилась неопределенность во внешней политике. В первые послевоенные годы Япония усилила свои внешнеполитические позиции. На Парижской мирной конференции она получила Шаньдун и германские владения в Океании. Участие в интервенции против Советской России позволило установить контроль над Приморьем и Северным Сахалином. Но уже на Вашингтонской конференции Япония утратила приобретенные преимущества: прекратилось действие японо-британского союзного договора, Япония возвращала Китаю Шаньдун, соглашалась с политикой «открытых дверей» в Китае, приняла обязательства по размеру флота. В 1922 г. Японии пришлось вывести войска из Приморья.

Тем не менее, либералы в 20-е гг. во внешней политике отказались от характерной для предыдущего времени опоры на силу и проводили гибкий курс. В отношениях с западными странами Япония ориентировалась на поиск компромиссов, нередко ценой существенных уступок. В 1925 г. страна установила дипломатические отношения с СССР, вывела войска с Северного Сахалина, получив взамен ряд концессий на советской территории. В отношении Китая проводился т.н. «негативный курс» по сохранению японских позиций без применения силы. Япония поддержала революционное правительство Гоминьдана, пошла на уступки в возврате концессий, вопросах таможенных тарифов и экстерриториальности.

В конце 20-х гг. из-за отсутствия заметных успехов во внешней политике Японии обозначился возврат к силовому курсу. В 1927 г. появился «меморандум Танака», в 1927-1928 гг. дважды посылались войска в Китай, чтобы не допустить установления контроля Гоминьдана над Маньчжурией. Но в 1929 г. Япония вывела свои войска из Китая, испугавшись вмешательства западных держав. Тем не менее, в политической элите страны вновь усилилось мнение о том, что наилучшим средством обеспечения японских интересов является агрессивная внешняя политика.

1. Япония между мировыми войнами.

1. Внешняя и внутренняя политика

Первая мировая война серьезным образом повлияла на дальнейшее формирование японской экономики. Пересмотр договоров с западными державами, развитие внешних контактов, контроль Китая и Кореи — все это сделало Японию практически монополистом на азиатском рынке. После войны Япония активно вкладывала инвестиции в экономику других стран. Растущий экспорт послужил хорошим стимулом роста промышленности, темпы ее развития поражали: объем продукции вырос почти в два раза всего за пять лет. В развитии промышленности приоритет отдавался тяжелой промышленности. Война положительно сказалась на развитии крупнейших фирм, только обогатившихся за время военных действий: Мицуи, Мицубиси, Ясуда и другие. Вместе с тем резко ухудшилось положение рабочих и крестьян, недовольных ростом цен и увеличением налогов. По стране прокатилась волна так называемых рисовых бунтов. Хотя эти восстания были жестоко подавлены, одним из следствий «народного гнева» стала отставка правительства Тэраути, настроенного на ведение войны, и приход к власти нового правительства во главе с Хаара — лидером партии землевладельцев и крупных капиталистов. Также после бунтов развернулось массовое движение за всеобщее избирательное право, усиление которого заставило правительство пойти на уступки — был значительно снижен имущественный ценз.

После 1-й мировой войны Японии удалось получить некоторые колонии Германии.

На Парижской мирной конференции 1919 года Япония добилась официальной передачи в ее ведение всех тихоокеанских территорий, ранее принадлежавших Германии. Западные державы, рассчитывающие на поддержку Японии в борьбе с распространением коммунизма, согласились на эти требования. Япония согласилась участвовать в антисоветской борьбе и была в числе интервентов, вторгшихся на территорию Советского Союза в 1920 году. Однако Япония и здесь оставалась верна своим интересам: в Советском Союзе ее интересовал только Сахалин, дальше оккупации которого она не продвинулась. Сахалин находился в фактическом владении Японии вплоть до установления русско-японских отношений в 1925 году. Японский народ, в среде которого широкое распространение получили социалистические идеи, сочувственно относился к проблемам социалистической России, к тому же интервенция требовала напряжения сил от почти полностью истощенной страны. Недовольство политикой правительства назревало даже в армейских кругах, чье содержание было резко сокращено из-за отсутствия достаточного финансирования со стороны почти нищего государства, обладавшего, тем не менее, огромными амбициями.

Происходил рост промышленности, особенно военной, наблюдалось усиление финансово-промышленных концернов, но сохранялись феодальные пережитки в сельском хозяйстве. В 1920-30-х гг. Японию постоянно потрясали кризисы. Выход был найден в создании военно-полицейского режима и в агрессивной внешней политике. Подготовка к новой большой войне стала определяющим фактором государственной жизни.

Мировой кризис вызвал массовую безработицу. Кризис усугубился еще и тем, что после окончания войны Япония вновь потеряла свои позиции на азиатском рынке, куда вернулись западные предприниматели, чья продукция безусловно была лучше. Все эти обстоятельства были выгодны западным державам, особенно США, желавшим умерить японский аппетит в распространении своего влияния.

12 ноября 1921 года в Вашингтоне была созвана конференция, в которой приняли участие все страны Западной Европы, желающие разрешить спорные вопросы касательно тихоокеанских территорий. В результате этих переговоров были заключены соглашения, в значительной мере ослабившие позиции Японии. Установилось некое «равновесие» мировых держав, но Япония не была намерена мириться с новым положением дел. Не прошло и 10 лет, как она нарушила этот хрупкий тихоокеанский баланс.

В сложной внутриполитической обстановке послевоенной Японии Токио направлял ход перемен в нужное русло политикой «кнута и пряника». С одной стороны, новые избирательные законы увеличили число легальных участников политической жизни с 1,5 млн. до 12 млн. чел. мужского населения. С другой стороны, параллельно демократизации избирательного процесса увеличивались возможности Правительства оказывать на широкие массы политико-идеологическое воздействие, в т. ч. в националистическом духе. Для пресечения нежелательных тенденций общественного развития правящие круги прибегали к испытанной тактике массовых и тайных репрессий («дело Котоку» 1911 г., подавление «рисовых бунтов» 1918 г., обвинение левых в мародерстве во время землетрясения 1923 г., арест и убийство 6 тыс. левых в «день бури» 15 марта 1928 г. и т. д.). В 20 гг. был ужесточен «Закон об опасных мыслях» усилением меры наказания с 10 лет заключения до смертной казни. Политика сочетания уступок и репрессий изуродовала общественно-политический процесс, способствовала усилению правоэкстремистских тенденций практически во всех слоях японского общества. Жестко подавляемое рабочее и социалистическое движение не смогло стать преградой правому экстремизму во внутренней и внешней политике страны.

Быстрые темпы промышленного развития Японии и концентрация внимания на отраслях ВПК способствовали появлению на его предприятиях довольно многочисленного отряда рабочего класса, находящегося в положении «рабочей аристократии» и носителя реформистской и националистической идеологии. Для большей же части пролетариата мелких и средних предприятий, за счет сверхэксплуатации которой обеспечивались быстрые темпы роста экономики, характерны анархо-синдикалистские настроения и выступления, не опасные для режима в принципе.

Созданная в 1922 г. КПЯ вынуждена была изначально бороться в первую очередь со своими оппонентами внутри рабочего движения (против парламентских иллюзий реформистов с одной стороны, против анархо-синдикализма с другой стороны — анархисты, к тому же, не желали признания СССР из-за «диктатуры пролетариата»). Идейно-организационная раздробленность рабочего движения привела к аналогичному положению и в КПЯ, борьбе ликвидаторов и леваков в ее руководстве. Подпадая под действие Закона об опасных мыслях, КПЯ работала в условиях крайней конспиративности, препятствовавшей расширению влияния партии в массах. Масштабы репрессий были столь велики (за 1928-33 гг. по подозрению в коммунистической деятельности арестовано 62 тыс. человек), что с 1935 г. КПЯ уже не представляла из себя единой организованной силы. Поскольку правящие круги Японии видели в КПЯ единственную реальную опасность своему внутреннему и внешнеполитическому курсу, они применяли против нее особо жестокие методы подавления (член ЦК КПЯ Сеити Исикава после 20-летнего тюремного заключения умер от истощения с весом 33,7 кг при росте 170 см). С другой стороны, тайная полиция содействовала проникновению в руководство КПЯ с последующим переходом сначала на позиции «национального социализма», а затем и проводников идей японского фашизма, ряда деятелей (Манабу Сано, Садатика Набэяма). Сочетание вышеуказанных объективных и субъективных факторов не позволило КПЯ мобилизовать широкие народные массы, чтобы преградить путь войне и фашизму.

2. «Пятнадцатилетняя война». Япония в 1930-1945 гг.