Система управления охраной труда в рк
Система управления охраной труда - часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. [7]
Управление охраной труда осуществляется на основании Конституции РК, Трудового кодекса РК, других нормативных правовых актов РК.
Органы управления организации образуют Систему управления охраной труда.
Объектом управления является охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Основными принципами Системы управления охраной труда являются:
‒ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
‒ гарантии прав работников на охрану труда;
‒ деятельность, направленная на профилактику и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; [5]
Основные задачи Системы управления охраной труда:
‒ реализация основных направлений политики организации в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
‒ разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
‒ создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда;
‒ формирование безопасных условий труда;
‒ контроль за соблюдением требований охраны труда;
‒ обучение и проверка знаний по охране труда. [5]
1.3 Нормативно-правовые акты, регулирующие суот в рк
В Республике Казахстан приняты следующие основные нормативные документы, регулирующие применение систем управления охраной труда на уровне предприятия.
Государственный стандарт Республики Казахстан CT РК 1348-2005 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Требования», являющийся модифицированным по отношению к стандарту ОНSАS 18001:1999 «Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Требования».
Стандарт разработан таким образом, чтобы имелась возможность обеспечения совместимости со стандартами СТ РК ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования» и СТ РК ГОСТ Р 14001-2000 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководства по применению», что может способствовать по желанию организаций, интеграции систем менеджмента в области качества, охраны окружающей среды, безопасности и охраны труда. В основе этих стандартов лежит методология известная как «цикл РDСА»: «Планирование (Рlаn) – Внедрение (Dо) – Проверка (Check) – Действие (Асt)».
Следует отметить, что создание системы управления по требованиям данного стандарта не является обязательным, а определяется лишь намерениями организации совершенствовать свою деятельность в области безопасности и охраны труда.
Система управления безопасности и охраны труда, соответствующая требованиям данного стандарта, предназначена для реализации организацией своей политики и целей в области безопасности и охраны труда и оценки ее деятельности в этой области, как сторонними организациями, так и самой организацией.
На разработку и внедрение системы управления безопасности и охраны труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной зашиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.
Успех функционирования системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях управления всеми подразделениями организации, особенно ее руководством.
Стандарт содержит требования, которые могут быть объективно проверены в целях самооценки, декларирования соответствия или сертификации.
Рекомендаций по улучшению контроля и управления качеством охраной труда по предотвращению несчастных случаев
На основании проведенного анализа управления качеством охраной труда на предприятии ТОО «Нетехим LTD» можно определить направления совершенствования управления безопасностью труда. В целях совершенствования управления безопасностью трудапре дложено реализовать следующие мероприятия:
провести модернизацию и ремонт устаревшего оборудования. Предлагается внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников ТОО «Нетехим LTD» от поражения электрическим током,
- в соответствии с требованиями ГОСТ РК 50571.3-94 «Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током», Правил устройства электроустановок (ПУЭ);
провести перепланировку размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников - в соответствии с требованиями ГОСТ12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности»;
модернизировать устройство новых и реконструкция имеющихся вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.
Основой постоянного улучшения условий и безопасности труда является комплексная механизация и автоматизация всех видов работ, систематическое улучшение организации труда, постоянный рост квалификации трудящихся.
Охрана труда и техника безопасности в промышленности имеют исключительно большое значение в силу специфики конкретного производства. Постоянное развитие производства требует систематического совершенствования организации работ по технике безопасности.
В рамках работы по совершенствованию нормативно-технической документации предлагается разработать:
руководящие и методические указания при выполнении работ под наведенным напряжением;
требования к особо опасным механизмам, не определенные нормативными документами;
квалификационные требования к производственно-промышленному персоналу;
систему мотивации работников, за соблюдение требований охраны труда и техники безопасности;
типовые требования к производственному обучению персонала, в т. ч. к программам обучения охране труда и технике безопасности.
В рамках управления безопасностью труда предлагается введение дополнительных требований и ограничений при проведении отдельных работ.
Существующие отраслевые правила, к сожалению, не учитывают специфику каждого участка производства. Для предотвращения риска травматизма работников при выполнении работ на отдельных участках производства должны применяются следующие меры:
разъяснение персоналу устройства установок и правил обращения с ними;
систематический контроль за состоянием оборудования, своевременное ТО;
назначение ответственного руководителя работ, составление проектов производства работ или технологических карт для рабочего места;
обеспечение бригад комплектами электрозащитных средств - спецодеждой, СИЗ в полном объеме выяснилось, что работники не во всех случаях были полностью обеспечены необходимыми СИЗ);
обучение персонала
отказ от ночных работ особо опасного характера, которые теперь осуществляются только в исключительных случаях и с применением особых мер безопасности (отдельно назначается руководитель работ ночью или при неблагоприятных погодных условиях, освещаются места работы и опасные зоны и т. д.).