Содержание
	I раздел
	Теоретические основы контроля и управления качеством охраной труда
	Понятия и термины
	Законодательная база
	II раздел
	Характеристика предпртятия
	Климат и географическое положение
	Овос
	Суот
	Мероприятия по От
	Мероприятия по Пб
	Рекомендаций по улучшению контроля и управления качеством охраной труда по предотвращению несчастных случаев
	выводы
	литература
	приложение

Введение

Превращение труда в жизненную потребность человека является важной составляющей развития любого цивилизованного общества. Это возможно лишь в том случае, если человек трудится в благоприятных и безопасных условиях, которые содействуют развитию всех его способностей, обеспечивают высокую производительность труда, не являются утомительными и монотонными.

Отечественная система охраны труда как часть общей системы обеспечения безопасности жизнедеятельности более семидесяти лет формировалась и развивалась в рамках плановой, регулируемой государством экономики.

Она, безусловно, исполнила свою позитивную роль, позволив реализовать многоаспектный комплекс гарантий, мер защиты и социальной поддержки трудящихся.

Особенностями такой системы являлось ее жестко регламентированное государственное финансирование и реальная ответственность руководителей за нарушение законов, норм и правил охраны труда.

Формирующаяся с начала 1990-х годов система новых экономических отношений отличается большей либеральностью и самостоятельностью работодателей в выборе приоритетов инвестирования средств, что привело к снижению уровня охраны труда и безопасности на производстве.

В связи с ростом количества чрезвычайных ситуаций (ЧС) в последние годы особую актуальность приобрели вопросы организации, контроля работ по охране труда, улучшения условий и безопасности жизнедеятельности, профилактики травматизма.

Основным методом охраны труда является использование техники безопасности.

При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Целью дипломной работы является разработка адекватных превентивных мероприятий, позволяющих обеспечить эффективный контроль и систему управления процессом безопасного производства работ. Реализация мероприятий не должна сопровождаться изменениями существующей структуры управления в этой области, значительными трудовыми и финансовыми затратами. В конечном итоге, необходимо предложить конкретные решения, позволяющие повысить уровень безопасности труда и снизить риск несчастных случаев.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть существующие меры управления охраной труда на конкретном предприятии «ТОО Нефтехим ЛТД»;

провести анализ управления, применив метод процессного подхода;

определить «слабые места» и оптимизировать те части процесса, которые могут повлиять на конечный результат

Цели и задачи дисциплины «Охрана труда» Трудовая деятельность человека, осуществляющаяся в производственных условиях, является одной из основных форм деятельности.

В процессе труда работники взаимодействуют с различными элементами производственной среды: предметами и орудиями труда, средствами производства, состоянием воздушной среды и др. Участвуя в производственном процессе, работники подвергаются преимущественно техногенным факторам, явлениям и процессам, то есть опасностям и вредностям, непосредственно связанным с природой технологических процессов, оборудования, технических устройств и т.п.

Техногенные опасности, создаваемые техническими средствами, способны причинять ущерб здоровью работников и их травмирование. Вредные факторы преимущественно оказывают негативное воздействие на работников, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.

Опасности и вредности, приводящие к травмированию и заболеваемости работников, могут быть реальными (очевидными) и скрытыми (потенциальными). Условия, при которых потенциальная опасность может реализоваться, определяются как причина несчастного случая, травмирования и т.п.

По составу и свойствам производственные опасные и вредные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

Физические опасные и вредные факторы – это движущиеся машины и механизмы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования; передвигающиеся изделия; повышенное напряжение в электрических сетях; повышенный уровень статического электричества; повышенный уровень электромагнитного, рентгеновского, лазерного и ультрафиолетового излучения; повышенный уровень вибрации и шума; недостаточное освещение; неблагоприятные метеорологические условия и др.

Химические опасные и вредные факторы представляют собой различные химические элементы и их соединения, обладающие общетоксичными, раздражающими, мутагенными, сенсибилизирующими и канцерогенными свойствами. Наибольшей канцерогенностью обладают мышьяк, никель, кадмий, хлорфенол, три- и тетрахлорэтилен, винилхлорид, бензапирен и другие смолистые летучие вещества.

К биологическим опасным и вредным факторам относятся микро- и макроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы, растения, животные). Их воздействие на человека может приводить к травмам и инфекционным заболеваниям.

Психофизиологические факторы включают в себя физические перегрузки (статические, динамические, гиподинамические), а также нервно-психические перегрузки, к которым относятся умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки, перенапряжение органов чувств и др. Возникновение нервно-психических перегрузок обусловлено изменением характера современного производства, повышением сложности трудовой деятельности и существенным изменением функции и роли человека (человеческого фактора) в процессе труда, особенностями которого становится интенсификация психической деятельности человека.

Свойства элементов производственной среды или совокупность производственных факторов, воздействующих на персонал формируют условия труда, которые, исходя из гигиенических критериев, подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия (устанавливаются для микроклиматических параметров), при которых: – сохраняется здоровье работающих; – создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс) – это условия, при которых уровни факторов среды трудового процесса не превышают гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) – это условия, при которых уровни вредных техногенных факторов превышают гигиенические нормативы и 13 оказывают неблагоприятное действие на организм работника (и/или его потомство).

Вредные условия по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности.

I степень (3.1) – это условия труда, при которых отклонения вредных факторов от гигиенических нормативов таковы, что вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся при более длительном времени (чем к началу следующей смены), и увеличивают риск повреждения здоровья.

II степень (3.2) – это условия, при которых уровни вредных факторов вызывают функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению заболеваемости.

III степень (3.3) – это условия, при которых уровни вредных факторов таковы, что приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности).

IV степень (3.4) – это условия, при которых могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – это условия, при которых уровни техногенных факторов таковы, что в течение рабочей смены (или ее части) создают угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Для создания оптимальных, допустимых, безвредных и безопасных условий труда, совершенствования и гуманизации трудового процесса на практике используют методы и средства многих дисциплин и научных направлений – инженерно-технических и социально-экономических наук, инженерной психологии и эргономики, психологии труда, психологи безопасности и др.

Происходящие глобальные изменения в общественном разделении труда, появление совершенно новых видов профессиональной деятельности и изменение самого их содержания и структуры вызвали необходимость более полного и глубокого использования знаний о психологии труда и психофизиологических особенностях человека.

В связи с этим существенно возросла роль наук, предметом которых является исследование особенностей взаимодействия человека со средой 14 обитания, что может быть представлено в виде двухэлементной системы, основными целями которой является повышение ее надежности и социально- экономической эффективности, т.е. повышения производительности труда и сохранения здоровья человека.

В последние годы становится все более активным обсуждение вопроса о необходимости более широкого использования экономических факторов в обеспечении требований охраны труда. Зарубежный опыт показывает, что экономические подходы способствуют более гибкому решению проблем охраны и гигиены труда, они позволяют бесконечно улучшать условия труда, успешно применять их к новым видам риска по мере их возникновения. Наниматель может легко увидеть результат, который экономическое стимулирование оказывает на работу предприятия в виде получения прибыли за счет снижения себестоимости производства и повышения конкурентоспособности своей продукции.

Таким образом, охрана труда определяется как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, методы и средства.

Целью охраны труда является сокращение социально-экономических потерь, обусловленных условиями труда, а ее предметом – исследование состояния условий труда, идентификация опасных и вредных факторов, их источников, оценка рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка и широкое использование комплекса мер по обеспечению безопасных и безвредных условий труда, повышению культуры производства.

Работоспособность Трудовая деятельность человека является весьма многообразной и подразделяется на два основных вида – физический и умственный труд. Физический труд характеризуется нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека: сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др. 15 Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряжения внимания, памяти и активизации процессов мышления. Согласно физиологической классификации трудовой деятельности различают следующие формы труда: – формы труда, требующие значительной мышечной активности и характеризуется повышенными энергетическими нагрузками (трудовая деятельность при отсутствии механизированных средств для выполнения работ); – механизированные формы труда характеризуются изменением мышечных нагрузок, уменьшением мышечной деятельности; – формы труда, связанные с полуавтоматическим и автоматическим производством. При этих формах труда роль человека заключается в выполнении простых операций по обслуживанию механизма. Механизированные, полуавтоматические и автоматические формы труда приводят к монотонности труда, быстрому наступлению утомления и утрате творческого начала. – групповые формы труда – это труд на конвейере. Эти формы труда характеризуются дроблением технологического процесса на отдельные операции, заданным ритмом и строгой последовательностью выполнения операций. При этих формах труда возрастает монотонность труда и упрощается его содержание, что приводит к преждевременному утомлению и нервному истощению; – формы труда, связанные с дистанционным управлением. При этих формах труда человек включается в систему управления как необходимое оперативное звено, нагрузка на которое уменьшается с возрастанием степени автоматизации процесса управления; – формы интеллектуального (умственного труда). Эти формы труда имеют место как в сфере материального производства (инженерно-технический персонал, операторы, конструкторы и т.п.), так и вне его (медицинские работники, учителя, художники, писатели и т.п.). Интеллектуальный труд характеризуется 16 необходимостью переработки разнообразной информации и требует значительного нервно-эмоционального напряжения. 1.3. Оценка тяжести и напряженности труда Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма. При физическом труде функциональное напряжение организма является энергетическим, а при умственном труде – эмоциональным. Суточные затраты энергии для лиц умственного труда составляют 10-12 МДж; работников механизированного труда и сферы обслуживания – 12,5-13 МДж; для работников тяжелого физического труда 17-25 МДж. Тяжесть физического труда – это нагрузка на организм при труде, требующая преимущественно мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения. Тяжесть физического труда определяется энергозатратами. Физическая нагрузка может быть динамической и статической. Динамическая работа заключается в сокращении мышц при перемещении груза и самого тела человека или его частей в пространстве. В этом случае энергия расходуется как на поддержание определенного напряжения в мышцах, так и на механический эффект работы. Величина динамической нагрузки определяется по формуле: ) 9 2 1 ( H1 W = k ⋅ m ⋅ g ⋅ H + + , где W – работа, Дж; k – коэффициент, равный 6; m – масса груза, кг; g – ускорение свободного падения, м/с2 ; Н и Н1 – высота поднятия и опускания груза, м. Условия труда по оценке массы перемещаемого груза до 15 кг являются оптимальными, до 30 кг – допустимыми (или вредными) 1-й степени тяжести. Перемещение грузов вручную массой более 30 кг не допускается. Статическая нагрузка определяется затратами усилий без перемещения тела или его частей. Она характеризуется массой удерживаемого груза или прилагаемого усилия и временем удержания его в статическом состоянии. При легкой физической нагрузке величина статической нагрузки за смену при удержании груза двумя руками не должна превышать 36 000 кг∙с, при удержании 17 груза с участием мышц корпуса и ног – 43 000 кг∙с. При физической нагрузке средней и большой тяжести – соответственно, 70 000 кг∙с и 100 000 кг∙с. Напряженность умственного труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно работы мозга по получению и переработке информации. Наиболее легким умственным трудом, принято считать труд, не требующий принятия решения. Такие условия труда считаются оптимальными. Условия труда относятся к допустимым, если оператор работает и принимает решения в рамках одной инструкции. К вредным условиям 1-ой степени относится труд, который связан с решением сложных задач по известным алгоритмам или работой с использованием нескольких инструкций. К труду 2-й степени относится творческая деятельность, требующая решения сложных задач при отсутствии очевидного алгоритма решения. Напряженность труда зависит от длительности сосредоточенного наблюдения и числа одновременно наблюдаемых объектов. При длительности сосредоточенного наблюдения до 25% от продолжительности рабочей смены условия труда характеризуются как оптимальные, 26-50 – допустимые, 51-75 – напряженные 1-ой степени, более 75 – 2-ой степени. При численности объектов до 5 включительно условия труда относятся к оптимальному классу, от 6 до 10 – допустимому классу, более 10 – условия труда относятся к напряженным. При этом к первой степени напряженного труда (класс 3.1) относятся производственные процессы с числом подконтрольных объектов от 11 до 25, а ко второй степени (класс 3.2) – 26 и более объектов. Работа с видеодисплейными терминалами (ВДТ) до 2ч за смену считается оптимальной, до 3ч – допустимой. Работа за компьютером или наблюдение за процессом по ВДТ свыше Зч относится к напряженному труду. При этом от 3 до 4 – первой степени (класс 3.1), более 4ч – второй степени (класс 3.2). На степень напряженного состояния работника оказывает существенное влияние его ответственность за конечный или промежуточный результат труда. Важными факторами, характеризующими класс условий труда по напряжённости трудового процесса, являются наличие или отсутствие риска для собственной жизни работника, монотонность труда, а также фактическая продолжительность рабочего дня и сменность работы. При продолжительности 18 рабочего дня до 7 часов условия труда относятся к оптимальному классу, до 9 часов – к допустимому, более 9 часов – к напряжённому. Односменная работа без ночной смены – оптимальные условия; двухсменная работа без работы в ночную смену – допустимые условия, а трёхсменная работа с работой в ночную смену определяется как напряжённый труд 1-ой степени. Основным показателем трудовой деятельности человека является его работоспособность, то есть способность производить действия, характеризующиеся количеством и качеством работы за определённое время. Работоспособность человека зависит от его потенциальных возможностей выполнять конкретную работу при заданных режимах, которые создаются процессами, происходящими в различных органах и системах организма (нервной системе, двигательном аппарате, органах дыхания и кровообращения). Рис 1.1. Изменение работоспособности в течение рабочей смены В процессе труда работоспособность организма изменяется на протяжении рабочей смены. Это изменение работоспособности имеет несколько фаз (рис. 1.1): – фаза врабатывания или нарастающей работоспособности. В зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей человека этот период длится от нескольких минут до полутора часа, а при умственном творческом труде до двух, двух с половиной часов; – фаза высокой устойчивости работоспособности. Она характеризуется высокими трудовыми показателями с относительной стабильностью или некоторым снижением напряжённости физиологических функций. Её продолжительность 19 составляет два, два с половиной часов и более в зависимости от тяжести и напряжённости труда; – фаза снижения работоспособности. Для этой фазы характерно уменьшение функциональных возможностей человека и возникновение чувства усталости. Динамика работоспособности повторяется и после обеденного перерыва, причём фаза врабатываемости сокращается, а фаза устойчивой работоспособности по уровню ниже и менее длительная, чем до обеда. Фаза снижения работоспособности наступает раньше и развивается быстрее в связи с утомлением. Утомление определяется как состояние организма, сопровождающееся чувством усталости, выражающееся в ухудшении количественных и качественных показателей работы. Утомление является обратимым физиологическим состоянием. Если же к началу следующего периода работы работоспособность не восстанавливается, то утомление может накапливаться и переходить в переутомление, то есть более стойкое снижение работоспособности, которое в дальнейшем ведёт к развитию болезней, снижению сопротивляемости организма инфекционным заболеваниям. Утомление и переутомление повышают риск травмирования и заболеваемости. При умственном утомлении наступает расстройство внимания, ухудшение памяти и мышления, ослабляется точность и координированность движения. Физическое и умственное утомление оказывают взаимное влияние – при тяжёлом физическом утомлении продуктивность умственной работы снижается, а при умственном утомлении падает мышечная работоспособность. Высокая работоспособность организма поддерживается рациональным чередованием периодов работы и отдыха. В течение суток организм по-разному реагирует на физическую и нервно-психическую нагрузку. Наивысшая работоспособность отмечается в утренние с 8 до 12 и дневные с 14 до 17 часы. В дневное время наименьшая работоспособность отмечается в период между 12 и 14-ю, а в ночное время – с 3 до 4 часов. В течение недели динамика работоспособности выглядит следующим образом: наивысшая работоспособность приходится на 2,3,4-й день работы, в последующие дни недели она понижается, падая до минимума в последний день работы

Законодательная база в области охраны труда

Республики Казахста от 22 январ 1993 года ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Настоящий Закон направлен на обеспечение права работников на охрану труда, устанавливает основные принципы национальной политики в этой области в целях предупреждения несчастных случаев и повреждения здоровья на производстве, сведения к минимуму опасных и вредных производственных факторов и распространяется на все виды хозяйственной деятельности и предприятий независимо от форм собственности. Глава I Общие положения Статья 1. Понятие охраны труда Охрана труда представляет собой действующую на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов систему социально - экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Статья 2. Право на охрану труда Право на охрану труда имеют все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, кооперативами, фермерскими (крестьянскими) хозяйствами и другими организациями (в дальнейшем - предприятия) различных форм собственности и хозяйствования, в том числе с отдельными нанимателями; члены кооперативов; студенты высших учебных заведений и учащиеся средних специальных учебных заведений и общеобразовательных школ, проходящие производственную практику и производственное обучение; военнослужащие, привлеченные к работам, не связанным с несением воинской службы; лица, отбывающие наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров, а также участники любых других видов трудовой деятельности, организуемой в интересах общества и государства. Особенности охраны труда инвалидов регулируются Законом "О социальной защищенности инвалидов в Казахской ССР". Статья 3. Законодательство об охране труда Законодательство Республики Казахстан об охране труда состоит из настоящего Закона и других законодательных и нормативных актов по безопасности и гигиене труда и производственной среде. Если международными договорами (соглашениями) установлены более высокие требования к охране труда, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан, то применяются правила международного договора (соглашения). Глава II Принципы национальной политики и государственного управления охраной труда Статья 4. Основные принципы национальной политики в области охраны труда Национальная политика в области охраны труда предусматривает единство действий органов государственной власти и управления всех уровней при участии профсоюзов и работодателей и основывается на следующих принципах: - приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности предприятия; - полной ответственности собственника либо уполномоченного им представителя (в дальнейшем - работодатель); - комплексного решения задач охраны труда на базе государственных программ по этим вопросам и координации деятельности в области охраны труда с другими направлениями экономической и социальной политики; - установления единых требований в области охраны труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и хозяйствования; - осуществления государственного надзора и контроля за повсеместным выполнением требований охраны труда и техники безопасности на предприятиях; - широкого использования достижений науки, техники и передового национального и зарубежного опыта по охране труда; - стимулирования разработки и внедрения безопасной техники, технологии и средств защиты работающих, научно - исследовательской работы по охране труда; - участия государства в финансировании охраны труда; --- - проведения налоговой политики, способствующей созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятиях; (абз. 10 исключен 05.10.1995) - экономической заинтересованности предприятий в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, а работников - в соблюдении правил и норм охраны труда и техники безопасности; - лицензирования деятельности предприятий с позиции охраны труда; - проведения сертификации на соответствие требованиям безопасности применяемой продукции производственного назначения; - оценки опасности и вредности производства органами государственной экспертизы условий труда непосредственно на рабочих местах, а также в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий; - обеспечения работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, лечебно - профилактическим питанием за счет средств собственника; - обязательности расследования и учета каждого несчастного случая на производстве и каждого профессионального заболевания, обеспечения информированности работников об уровнях производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и о принимаемых мерах по улучшению охраны труда; - социальной защиты интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания; - подготовки специалистов по охране труда и технике безопасности в высших и средних специальных учебных заведениях; - всемерной поддержки деятельности представительных организаций трудящихся, работодателей, общественных объединений, предприятий и отдельных лиц, направленной на обеспечение охраны труда; - международного сотрудничества при решении проблем охраны труда. Статья 5. Государственное управление охраной труда Государственное управление охраной труда осуществляется: - Правительством Республики Казахстан; - специально создаваемым Правительством государственным органом и его подразделениями на местах. Статья 6. Основные функции государственного управления охраной труда Государственное управление охраной труда заключается в реализации принципов национальной политики в республике, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологии и организации труда, организации и осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда и осуществляет следующие функции: - разработку и утверждение межотраслевых нормативных актов, стандартов, правил, норм и проектов законодательных актов по охране труда; - разработку государственных целевых программ в области условий и охраны труда; - создание системы экономического стимулирования деятельности по улучшению условий труда и производству средств охраны труда; - проведение научных исследований по проблемам охраны труда, создание в этих целях соответствующих научных организаций; - установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; разработку и внедрение согласованной единой системы отчетности по условиям и охране труда, создание информационной базы о состоянии условий и охраны труда на основе автоматизированной системы управления; - подготовку ежегодных докладов и информацию населения о состоянии охраны труда в республике, причинах аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний; организацию пропаганды охраны труда в республике; - координацию деятельности, проведение согласованных мероприятий по вопросам предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - создание и выпуск средств охраны труда, экономическую заинтересованность предприятий в этом деле; - распределение ассигнований из республиканского бюджета, выделяемых на охрану труда. Статья 7. Основные задачи и полномочия органов государственного управления в области охраны труда Правительство и другие органы государственного управления Республики Казахстан: - формируют и обеспечивают реализацию национальной политики в области охраны труда; - утверждают государственную программу охраны и улучшения условий труда; - определяют функции министерств и других центральных органов государственного управления по созданию здоровых и безопасных условий труда; - определяют порядок финансирования затрат на охрану труда. Специально создаваемый Правительством государственный орган: - осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне; - координирует работу министерств, других центральных органов государственного упрвления, местных органов исполнительной власти и предприятий, иных объединений в области условий труда (гигиена и производственная среда); - организует разработку государственных программ по охране труда и контролирует ее выполнение; - организует и координирует научные исследования по охране труда; - осуществляет государственный надзор за охраной труда; - осуществляет государственную экспертизу условий труда; - принимает участие в международном сотрудничестве; - получает безвозмездно от предприятий информацию по вопросам охраны труда. Решения данного органа по вопросам охраны труда обязательны для всех министерств, ведомств и предприятий. Статья 8. Органы государственного надзора и контроль за охраной труда Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда на территории Республики Казахстан осуществляют: - Государственная инспекция труда специально создаваемого Правительством государственного органа Республики Казахстан по охране труда; - Государственный комитет Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор Республики Казахстан). Статья 9. Основные права органов государственного надзора и контроля Органы государственного надзора и контроля, их уполномоченные должностные лица в своей деятельности не зависят от работодателей, хозяйственных органов, общественных объединений, местных органов государственной власти и управления, действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан. (изм. 29.11.1999) Уполномоченное лицо органа государственного надзора и контроля имеет право: - беспрепятственно посещать без предварительного уведомления и в любое время предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования, получать от министерств, других центральных и местных органов государственного управления, предприятий, работодателей необходимую информацию; - выдавать руководителям и другим должностным лицам предприятий обязательные к исполнению предписания; - приостанавливать (запрещать) эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования; - налагать штрафы на руководителей, должностных лиц, рабочих предприятий за нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда, делать представления об отстранении указанных лиц от занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности. Представителям органов государственного надзора и контроля работодатель обеспечивает все необходимые условия для исполнения возложенных на них функций. Уполномоченные должностные лица органов государственного надзора и контроля несут ответственность за превышение полномочий и применение необоснованных санкций в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства без судебного решения на срок более 3 дней государственными органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции, их уполномоченными должностными лицами допускается в исключительных случаях возникновения аварийной ситуации, непосредственно создающей явную угрозу жизни и здоровью работников, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения. (изм. 29.11.1999) Статья 11. Разработка и соблюдение требований по охране труда Государство в лице уполномоченных им органов устанавливает требования, необходимые для обеспечения безопасного труда на производстве на основе научно обоснованных стандартов, правил и норм. Работодатели обеспечивают на предприятиях их выполнение, а также своих обязательств, предусмотренных коллективным договором, разрабатывают инструкции по охране труда. Нормативные акты, издаваемые в соответствии с настоящим Законом, должны обеспечить право на защиту жизни и здоровья работающих не ниже предусмотренных в нем гарантий. Работники предприятий обязаны соблюдать требования правил и норм по охране труда, установленные соответствующими законодательными и нормативными актами, инструкциями, коллективными договорами. Статья 12. Обеспечение требований охраны труда при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий Проектирование, строительство и реконструкция производственных зданий и сооружений, разработка и выпуск технологий, конструирование и изготовление машин, механизмов, оборудования и других изделий, в том числе приобретенных за рубежом, не отвечающих требованиям государственных стандартов, правил, норм по охране труда, не допускаются. Разработанные проекты подлежат государственной экспертизе на соответствие их требованиям охраны и условий труда, а опытные образцы - государственным испытаниям. Запрещается предусматривать применение веществ, сырья, материалов, не прошедших токсикологическую, санитарно - гигиеническую, радиационную, медико - биологическую оценку в части их влияния на организм и здоровье человека. Новое или реконструируемое предприятие, объект, средство производства или другой вид продукции не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если они не имеют сертификата соответствия требованиям безопасности, выдаваемого в установленном порядке. Государство обеспечивает функционирование системы сертификации машин, механизмов, оборудования, других изделий, а также технологий, в том числе приобретенных за рубежом. Работа предприятия, цеха, участка, эксплуатация средств производства или использование продукции, не отвечающих требованиям безопасности труда, могут быть приостановлены до приведения их в соответствие с этими требованиями. В случае поступления на предприятие новых опасных веществ или наличия такого их количества, которое требует принятия дополнительных мер безопасности, работодатель обязан заблаговременно уведомить об этом органы надзора. Заказчик и разработчик любой документации, связанной с проектированием, созданием техники, технологии, производством и организацией работ, несут равную ответственность за обоснованность действий, формирующих условия и безопасность труда, а также за последствия инженерных, управленческих и других решений, осуществляемых на ее основе. Статья 13. Подготовка специалистов по охране труда Государство обеспечивает подготовку в высших и средних специальных учебных заведениях, переподготовку и повышение квалификации специалистов по охране и безопасности труда. Эти заведения должны осуществлять обязательное изучение студентами курса "Охрана труда" с учетом особенностей производств отраслей экономики. Статья 14. Финансирование охраны труда Финансирование охраны труда осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, других источников. Работники предприятий не несут расходов на эти цели. Каждое предприятие ежегодно выделяет на охрану труда необходимые средства. Объем средств определяется коллективным договором. Предприятия вправе дополнительно создавать фонды по охране труда за счет прибыли (доходов) от их хозяйственной, коммерческой, внешнеэкономической и иной деятельности, а также других источников. Статья 15. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятиях Условия труда на предприятиях, на каждом рабочем месте должны соответствовать требованиям стандартов, правил и норм по охране труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, организация контроля за состоянием охраны труда и своевременное информирование трудовых коллективов о его результатах возлагаются на работодателя. Обязательства работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и работников по соблюдению стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда предусматриваются коллективным договором. Работникам предприятий по условиям труда выдаются за счет средств собственника специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, моющие и дезинфицирующие материалы, молоко, лечебно - профилактическое питание не ниже норм, устанавливаемых государственными органами управления и на основе коллективного договора. Статья 16. Службы охраны труда на предприятиях На предприятиях создаются службы по охране труда, которые действуют в соответствии с типовым положением, утверждаемым государственным органом охраны труда по согласованию с соответствующими органами. По своему статусу служба охраны труда приравнивается к основным производственным службам и подчиняется руководителю (владельцу) предприятия. Соответствующие службы по охране труда должны создаваться и в образуемых предприятиями ассоциациях, корпорациях, концернах и других объединениях. Специалисты служб охраны труда обязаны выдавать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и вносить представления руководителям предприятий о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательство об охране труда. В случаях возникновения непосредственной угрозы здоровью или жизни работников специалисты службы охраны труда вправе приостановить работы впредь до устранения выявленных нарушений. Службы охраны труда ликвидируются только в случае прекращения деятельности предприятия. Статья 17. Охрана труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет Ограничивается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную в порядке, установленном законодательством. На работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную женщинами и лицами моложе восемнадцати лет, администрация обязана предусматривать для транспортировки грузов средства механизации и автоматизации, другие приспособления. В случае, если нагрузка при подъеме и перемещении тяжести может причинить вред, ручная переноска должна быть исключена. Применение труда беременных женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, запрещается. Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую более легкую работу, исключающую воздействие опасных и вредных производственных факторов, в порядке, установленном законодательством. Все женщины, а также лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра, и в дальнейшем до достижения женщинами возраста 45 лет, а несовершеннолетними - 18 лет они должны проходить обязательный ежегодный медицинский осмотр. Глава IV Гарантии прав работников на охрану труда Статья 18. Гарантии права на охрану труда при приеме на работу Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов по охране труда. Запрещается прием граждан на работу, противопоказанную им по состоянию здоровья. В трудовом договоре должна быть указана достоверная характеристика рабочего места, включая опасные и вредные производственные факторы, указаны льготы и компенсации за работу в таких условиях, предусмотренные законодательством и коллективным договором. При приеме на работу с вредными и опасными условиями труда администрация предприятия обязана предупредить работника о наиболее вероятном сроке возможного возникновения профессионального заболевания. Статья 19. Обязательные медицинские осмотры Предприятие обязано организовывать проведение медицинских осмотров в соответствии с порядком, устанавливаемым органами здравоохранения. Работники не вправе уклоняться от прохождения медицинских осмотров. На время прохождения периодических медицинских осмотров за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работники, занятые на работах, связанных с особой опасностью, должны проходить предсменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования, и его объем определяются службами охраны труда по согласованию с органами здравоохранения. Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров, к работе не допускаются. Статья 20. Страхование работников предприятия от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Предприятия в обязательном порядке страхуют своих работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на условиях, определяемых действующим законодательством. Статья 21. Гарантия права на охрану труда в процессе трудовой деятельности При возникновении ситуации, создающей угрозу здоровью или жизни работника, он немедленно прекращает работу и извещает об этом администрацию, которая обязана при ее подтверждении приостановить работу и принять меры по устранению этой угрозы. Отказ работника от выполнения работы в этом случае не влечет для него каких-либо дисциплинарных, правовых, экономических и других санкций, ему выплачивается средняя заработная плата за весь период, который потребовался для устранения нарушения. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами службы охраны труда предприятия, а в случае конфликта - государственной инспекцией труда. В случае нарушения администрацией законодательства об охране труда, подтвержденного органами надзора и контроля, трудовой договор (контракт) может быть расторгнут по заявлению работника с выплатой ему пособия в размере трехмесячного среднего заработка. В случае приостановки работы предприятия (объекта) из-за несоответствия требованиям безопасности труда за работником сохраняется средняя заработная плата на весь период приостановки. При обнаружении у работника начальных признаков профессионального заболевания администрация на основании медицинского заключения должна перевести его на другую работу с сохранением средней месячной заработной платы на период переквалификации, но не более чем на 12 месяцев. Статья 22. Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам охраны труда Администрация предприятия обязана проводить обучение, инструктирование, проверку знаний и переаттестацию всех работников по вопросам охраны труда в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными актами. Лица, не прошедшие обучение, инструктирование и проверку знаний по охране труда, к работе не допускаются. Статья 23. Право работников на информацию о состоянии условий и охраны труда Работники предприятия имеют право требовать, а администрация обязана предоставить им информацию о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, полагающихся при этом средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях. Работодатели несут ответственность за непредставление или представление искаженной информации в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан. Статья 24. Общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда на предприятии Общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда осуществляют трудовые коллективы и профсоюзные организации в лице уполномоченных по охране труда. Уполномоченный по охране труда, прошедший специальную подготовку, имеет право беспрепятственно проводить проверку состояния охраны труда на рабочих местах, вносить предложения об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности лиц, виновных в них. Условия для выполнения своих обязанностей уполномоченным по охране труда регулируются коллективным договором. Статья 25. Права профессиональных союзов по защите права работников на охрану труда Профессиональные союзы защищают право работников на охрану труда перед собственником (администрацией), государственными и хозяйственными органами, осуществляют контроль за его реализацией, участвуют в разработке программ, законодательных и нормативных актов по охране труда. Представители профсоюзов участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве, проводят проверки состояния охраны труда, выполнения мероприятий по его улучшению, предусмотренных коллективными договорами на предприятиях, и по их результатам вносят предложения об устранении выявленных нарушений. В случае возникновения непосредственной угрозы здоровью или жизни работников профсоюзы имеют право вносить предложения о приостановке в установленном порядке работ до ее устранения. Профсоюзы могут обращаться с исковыми заявлениями в суд в защиту прав работников на возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, и в других случаях ущемления права работников на охрану труда. Глава V Ответственность за нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда Статья 26. Экономическая ответственность предприятий за необеспечение требований по охране труда При нарушениях законодательства об охране труда, выявленных органами надзора и контроля, предприятия выплачивают штрафы из собственных средств в фонды охраны труда в порядке и размерах, определяемых законодательством Республики Казахстан. Статья 27. Экономическая ответственность предприятий за выпуск и сбыт продукции производственного назначения, не отвечающей требованиям охраны труда Создатели и изготовители новой техники, технологии, производственных объектов, не отвечающих требованиям охраны труда, возмещают убытки органам социального страхования и потребителям по устранению этих нарушений, в том числе связанные с компенсационными выплатами пострадавшим в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Размер убытков определяется и взыскивается арбитражным судом в установленном порядке. Научно - исследовательские и проектно - конструкторские организации, разработавшие проекты средств производства и новые технологии с нарушениями норм и требований охраны труда и настоявшие на их внедрении в производство, обязаны возместить заказчику причиненный ущерб по устранению этих нарушений. Размер ущерба определяется и взыскивается арбитражным судом в установленном порядке. Производство, реклама и продажа продукции, в том числе приобретенной за границей, не соответствующей установленным требованиям стандартов, правил и норм по охране труда, являются незаконными. Прибыль, полученная предприятием в результате такой деятельности, подлежит изъятию в фонд охраны труда. Статья 28. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда Должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, либо препятствующие деятельности надзора и контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной, материальной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством. Статья 29. Ответственность работников за нарушение требований охраны труда За нарушение требований нормативных актов по охране труда работники предприятий привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Статья 30. Материальная ответственность предприятий за ущерб работникам, пострадавшим на производстве, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работников Работнику, полностью или частично утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работника, предприятие, либо его правопреемник, выплачивает единовременное пособие и возмещает ущерб за причиненное повреждение здоровья или смерть работника в порядке и размерах, установленных законодательством. Размер единовременного пособия определяется коллективным договором и законодательством Республики Казахстан и должен быть не менее: - десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; - пятикратного годового заработка работника, признанного инвалидом первой или второй групп от трудового увечья или профессионального заболевания; - двукратного годового заработка работника, признанного инвалидом третьей группы от трудового увечья или профессионального заболевания; - годового заработка работника при определении ему стойкой утраты трудоспособности без установления инвалидности. Порядок исчисления годового заработка определяется Правительством Республики Казахстан. Предприятие возмещает пострадавшему работнику расходы на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи, если он признан нуждающимся в них. При необходимости предприятие обеспечивает профессиональную реабилитацию, переподготовку и трудоустройство потерпевшего в соответствии с медицинским заключением или возмещает расходы на эти цели. http://bankreferatov.kz/zakon/1043-zakon-ob-ohrane-truda.html

яя

II Раздел

2.1 Характеристика предприятия тоо «Компания Нефтехим ltd»

Основной вид деятельности ТОО «Компания Нефтехим LTD» -производство метил-трет-бутилового эфира (МТБЭ) и полипропилена (ПП), кроме этого предприятие выпускает бутан-бутиленовую фракцию, смесь пропана бутана технического, пропан-пропиленовую фракцию и полимерные изделия (мешкотару).

МТБЭ применяют в качестве высокооктанового, нетоксичного компонента моторных топлив для повышения октанового числа бензина, хорошо смешивается с углеводородами, и как оксигенат обеспечивает большую полноту сгорания топлива и не требует изменений в конструкции двигателя. Он растворим только в бензине, и в водную фазу не переходит. Поэтому при отстое в баках он не будет переходить в водную фазу и с ней отслаиваться. Важно, что МТБЭ имеет равную с бензином топливную характеристику и поэтому не потребуется увеличение запаса топлива в баке автомобиля. Для повышения октанового числа является более экономичной добавкой и содержание его в топливе составляет от 5 до 12%.

Полипропилен применяется в радиотехнической, химической, медицинской и пищевой промышленностях. Основными видами изделий из полипропилена являются упаковочные пленки, листы и плиты для изготовления многослойных материалов для футеровки химических аппаратов, трубы для транспортировки агрессивных жидкостей и газов из самых легких синтетических волокон. За технологию производства МТБЭ и газофракционирования принята технология Сианьского нефтяного университета, а за технологию производства полипропилена принята технология Цзыбоской нефтехимической проектной компании с ограниченной ответственностью сХайЧен»

Основные производственные мощности ТОО «Компания Нефтехим LTD» расположены в северо-западной части г. Павлодара на расстоянии 7,5 км от городской жилой застройки. Географические координаты расположения хозяйствующего субъекта: 52°22' l 7. l 4" северной ширины и 76°54'0.59" восточной долготы.

В состав предприятия входят четыре промплощадки :

- промплощадка № 1 - узел приема метанола, размещается на выкупленном земельном участке внутри территории АО «ПНХЗ». С северной стороны промплощадки находится реагентное хозяйство цех № 2. С запада проходят железнодорожные пути предприятия, с востока - автодорога. С южной стороны располагается бензиновый парк;

- промплощадка № 2 - завод по производству МТБЭ и ПП, с восточной стороны граничит с территорией АО « ПНХЗ», с севера - с незастроенной территорией. С западной стороны на расстоянии 1,028 км проходит автодорога Павлодар-Омск, за ней размещаются садоводства «Реченька» и «Клен», с южной - на расстоянии около 2 км проходят железнодорожные пути, за которыми располагается садоводство «Нефтяник»;

- промплощадка № 3 - цех мешкотарного производства, в юго-восточном направлении от промплощадки расположены АО «ПНХЗ», ТЭЦ-3 и АО «Павлодарский картонно-рубероидный завод». В северном направлении - АО «Каустик» и АО «Казэнергокабель». На расстоянии 990 м с западной стороны проходит автодорога Павлодар-Омск, а за ней размещаются территории садоводств «Реченька» и «Клен». С северо-западной стороны на расстоянии 1,5 км от территории предприятия расположено село Павлодарское. С южной стороны на расстоянии около 2 км проложены пути, железнодорожные, за которыми находится садоводство «Нефтяник»;

- площадка № 4 - база отдыха на острове «Рабочий» располагается на особо охраняемой природной территории - Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш» (комплексный) в пределах водоохраной зоны реки Иртыш.

Режим работы предприятия: 305 дней в год, круглосуточный, сменный

Численность работников: промплощадка № 1 - 14 человек, в том числе в сутки 4; промплощадка № 2 - 347 человек, в том числе в сутки 170.

Теплоснабжение предприятия предусмотрено от городских инженерных сетей.

Вентиляция предусмотрена как естественная, через оконные и дверные проемы, так и принудительная - приточно-вытяжная, при помощи вентиляторов.

Электроснабжение предприятия предусмотрено от городских инженерных сетей.

Водоснабжение и водоотведение объекта предусмотрено от городских инженерных сетей согласно договора.

Вывоз отходов осуществляется на договорной основе.