Тема 2. Гражданское законодательство в индустрии гостеприимства.

План

2.1. Индустрия гостеприимства как форма предпринимательской деятельности и основы ее регулирования.

2.2. Гражданский кодекс РФ. Договор возмездного оказания услуг.

2.3. Договорные отношения в деятельности гостиниц и других средств размещения.

Деятельность предприятий индустрии гостеприимства это предприни-мательская деятельность, направленная на получение прибыли за счет организации проживания клиентов и оказания им сопутствующих услуг, количество и разнообразие которых постоянно возрастает.

Соответственно, главное внимание государства в этой сфере обращено на соблюдение прав потребителей, защиту их прав и интересов. Главным, как и для других предприятий сферы обслуживания, является принцип «Клиент всегда прав». Для индустрии гостеприимства этот принцип важен вдвойне, т.к. только хорошо принятые гости, довольные уровнем обслуживания, эстетикой гостиницы и т.д., захотят снова приехать и сообщат об этом другим потенциальным посетителям.

Предпринимательская деятельность в нашей стране регулируется, в первую очередь, Конституцией РФ. Так, ч. 1 ст. 8 Конституции РФ провозглашает, что «в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств…», ч.1 ст. 27 гарантирует право свободного перемещения, выбора места пребывания и жительства, ч. 5 ст. 37 - право на отдых, без чего невозможно говорить о развитии туризма и индустрии гостеприимства.

Гражданский кодекс РФ – это «экономическая конституция РФ», состоящая их 4-х частей, и определяющая основные права и обязанности предпринимателей, их статус. I и II части Гражданского кодекса РФ регламентируют систему предпринимательства, правоприменительных и договорных отношений.

Основными принципами гражданского законодательства являются:

- признание равенства участни­ков регулируемых ГК РФ отношений;

- неприкосновенность собственности;

- свобода договора;

- недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

- необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты².

В абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ сказано: «...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Таким образом, признаками отношений между юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, являются:

- самостоятельность деятельности;

- осуществление предпринимательской деятельности на свой риск;

- систематическое получение прибыли;

- обязательность государственной регистрации лиц, участвующих в пред­принимательской деятельности.

В ст. 48 ГК РФ (п. 1) дано понятие юридического лица: им «признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязан­ности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица долж­ны иметь самостоятельный баланс или смету». Эти признаки характеризуют и любое средство размещения, любое предприятие гостиничной индустрии.

По целям деятельности юридические лица подразделяются на 2 группы: коммерческие и некоммерческие органи­зации (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Коммерческие организации - юри­дические лица, созданные для осуществления предпринимательс­кой деятельности и преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они представлены на рынке туристских услуг преимущественно Обществами с ограниченной ответственностью (ООО) и Акционерными обществами (АО).

Некоммерческие организации – юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ). К ним относятся: потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), учреждения, благотворительные и иные фонды, автономные некоммерческие организации и т.д. Они вправе осуществлять предприни­мательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых созданы данные некоммерческие организации, и соответствующую этим целям (абз. 3 п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Услуги, в том числе гостиничные, ГК РФ рассматривает как самостоятель­ный объект гражданских прав (ст. 128).

Основополагающее значение для организации договор­ной работы в сфере гостеприимства имеют сформулированные в ГК РФ общие положения о договоре: «Понятие и условия договора» (ст. 420-431), «Заключение договора» (ст. 432-449), «Изменение и расторжение договора» (ст. 450-453).

В части II ГК РФ дана развернутая система норм об отдельных обязательствах и договорах, в том чис­ле повседневно применяемых предприятиями индустрии гостеприимства: дого­воры купли-продажи, аренды, подряда, возмездного оказания ус­луг, перевозки, займа и кредита, хранения, страхования, договор коммерческой концессии и др. И этот перечень не исчерпывающий. Договоры заключаются меж­ду гражданами, между предпринимателями, между гражданами и предпринимателями.

Более конкретно гостиничное обслужи­вание рассматривается в ст. 779 (гл. 39 ГК РФ), именуемой «Договор возмездного оказания услуг», в которой указывается:

1) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определен­ные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги;

2) правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, …. гостиничному обслуживанию …

Договор возмездного оказания услуг – это публичной договор. Коммерческая организация, дающая информацию о такой своей деятельности, должна оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).

Поэтому дого­вор о гостиничном обслуживании является публичным договором. При необоснованном уклонении от заключения публичного договора с потребителем применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ.

В гл. 39 ГК РФ, кроме названной ст. 779, содержатся также статьи: 780 «Исполнение договора возмездного оказания услуг», 781 «Оплата услуг», 782 «Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг», 783 «Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг».

Основным видом договоров для индустрии гостеприимства является договор между средством размещения (гостиницей и т.п.) и клиентом (туристом). Целым рядом нормативных документов очень четко определены основные положения такого договора, права и обязанности поставщика услуг и их потребителя.

Но в своей деятельности предприятий индустрии гостеприимства вынуждены заключать и массу других, не менее важных договоров: с предприятиями общественного питания, транспортными организациями, коммунальными службами, туристскими фирмами и т.д.

Отдельной формой договора является трудовой договор между работодателем и работником, условия которого определяются Трудовым кодексом РФ, Уставом предприятия и коллективным договором, а также некоторыми другими нормативно-правовыми актами.