Вопрос 49

Преобразования в обл управления экономикой 1917-1918г

«Кавалерийская атака» на капитал. Деятельность Советского государства в области экономики Социалистическую реорганизацию общества большевики планировали провести путем экспроприации частной собственности, ликвидации товарно-денежных отношений(ликвидация бумажных денег) и эксплуататорских классов, осуществления прямого продуктообмена между городом и деревней и т. д. Экспроприация частной собственности осуществлялась последовательно и систематически. 26 декабря на II Всероссийском съезде Советов был принят Декрет о земле, согласно которому отменялась частная собственность на землю. Помещичьи имения, удельные, монастырские и церковные земли переходили в распоряжение земельных комитетов и уездных Советов. В декабре 1917г. изымалась из оборота городская недвижимость, в августе 1918 г. она была передана в собственность государства. В начале 1918 г. были аннулированы все государственные долги. С апреля 1918 г. запрещены покупка, продажа и аренда торговых и промышленных предприятий. В мае 1918 г. отменено право наследования. В области промышленности необходимо отметить следующие мероприятия новой власти: введение рабочего контроля и проведение национализации. На II Всероссийском съезде было отмечено, что Советская власть установит рабочий контроль над производством. 14 ноября 1917 г. ВЦИК принял Положение о рабочем контроле. Согласно этому акту во всех промышленных, торговых, банковских, транспортных и других предприятиях в целях планомерного регулирования народного хозяйства над производством, куплей, продажей, хранением, а также над финансовыми отношениями вводится рабочий контроль. Контроль должны были осуществлять рабочие предприятия через свои выборные органы. Национализация промышленности началась осенью 1917 г. Этот процесс прошел три стадии. На первой стадии (осень 1917 — весна 1918 г.) были национализированы предприятия, владельцы которых не соблюдали новые законы, эмигрировали или саботировали решения центральных или местных властей. В собственность государства перешли железные дороги. 14 декабря ВЦИК издал Декрет о национализации банков, в соответствии с которым банковское дело объявлялось государственной монополией. Все существовавшие частные банки объединялись с Государственным банком. В январе 1918 г. был национализирован морской и речной флот. В апреле 1918 г. национализирована внешняя торговля. Вторая стадия — национализация целых отраслей промышленности — началась весной 1918 г. В мае — июне была проведена национализация сахарной и нефтяной промышленности. В июне 1918 г. СНК издает Декрет о национализации предприятий горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, лесопильной, деревообрабатывающей, табачной, стекольной и другой промышленности. Третья стадия национализации промышленности проходила в годы гражданской войны. К концу 1918 г. была завершена национализация крупных промышленных предприятий. Затем была объявлена национализация средней промышленности. 20 ноября 1920 г. ВСНХ принял постановление, согласно которому все частные предприятия с числом рабочих свыше пяти (при наличии механического двигателя на предприятии) или десяти (без двигателя) человек объявлялись национализированными. Декретом ВЦИК и СНК от 2 декабря 1917 г. в качестве центрального органа по руководству экономикой страны учреждался Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). ВСНХ действовал в качестве органа при правительстве. ВСНХ должен был разрабатывать планы и нормы регулирования экономики страны. Он согласовывал и регулировал деятельность центральных и местных органов, занимавшихся топливом, металлургией, транспортом, продовольствием и др. ВСНХ предоставлялось право конфискации, реквизиции, секвестра и проведения других мероприятий. Все законопроекты по регулированию народного хозяйства вносились в СНК через ВСНХ. Структура ВСНХ состояла из Всероссийского совета рабочего контроля, комиссии из представителей народных комиссаров, группы экспертов, отраслевых отделов. Руководящим органом было Бюро ВСНХ. на практике вснх превратился в центральный орган управления промышленностью. в структуре его были образованы комиссии по отраслям, создавалась сеть местных органов. в компетенция ВСНХ входили: конфискации, реквизиции, секвестеры(лишение права распоряжения), проведение принудительного синдицирования отраслей пром-ти и торговли…

Раб.контроль: образующиеся на предприятиях комиссии были призваны решать все вопросы организации производства вплоть до согласования деятельности с хоз.планами. раб.контроль устанавливался на всех предприятиях, использующих наёмный труд.

Главкизм: это централизованная система управления пром-тью, сосредоточенная в ВСНХ. составная часть главкизма – трудовая повинность. широко использовались трудовые армии.

Происходило огосударствление профсоюзов и усиление партийного контроля над их организацией и деятельностью.

Продовольственная политика: монополия на торговлю хлебом, борьба с мешочничеством. образованы комбеды, продотряды. Продразверстка.