МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Управление труда
ОХРАНА И УСЛОВИЯ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Информационно-аналитический
бюллетень
I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по возложению обязанностей по охране труда на руководителей и специалистов организаций
II. Новое в законодательстве
по охране труда
ВЫПУСК 6
Сыктывкар
2011
Содержание
-
Введение
2
Часть I.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по возложению обязанностей по охране труда на руководителей и специалистов организаций
3
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3
II.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ, ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТОДАТЕЛЯ (АДМИНИСТРАЦИИ) И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ И ЗДОРОВЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА
3
III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЯМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ
11
Руководитель организации (генеральный директор, директор, начальник, управляющий)
11
Технический директор, заместитель руководителя организации по производству, главный инженер
13
Руководитель службы охраны труда (инженер по охране труда)
14
Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров)
16
Заместитель руководителя по капитальному строительству (начальник отдела капитального строительства)
17
Заместитель руководителя организации по снабжению (коммерческий директор, начальник отдела материально-технического снабжения)
17
Главный бухгалтер
18
Юрисконсульт
18
Главный механик
19
Главный энергетик (лицо, ответственное за электрохозяйства организации)
20
Главный технолог (начальник технологического отдела)
21
Главный конструктор
21
Начальник транспортного подразделения
22
Начальник хозяйственного отдела
23
Непосредственный руководитель работ (мастер, производитель работ - прораб) и другие руководители отдельных производственных участков
23
Бригадир
25
Работник
26
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
26
Часть II.
Новое в законодательстве по охране труда
28
Введение
В данных «Методических рекомендациях по возложению обязанностей по охране труда руководителей и специалистов организации» мы постарались перечислить основные обязанности по охране труда руководителей и специалистов организации, оставляя право разрабатывать должностные обязанности согласно специфике организации и направлениям работы.
Главные достоинства любого нормативного правового акта – краткость и ясность, положения двусмысленного или противоречивого документа просто невозможно исполнять. Пользоваться большим документом неудобно: его утомительно читать, в нем трудно ориентироваться и легко пропустить что-нибудь важное. Это касается и инструкций – должностных, инструкций по охране труда. Чем длиннее инструкция, тем больше вероятность появления в ней несовместимых положений.
Обратите внимание: более сложные и ответственные функции в организации выполняют самые квалифицированные и опытные специалисты, соответственно, они меньше других нуждаются в длинных, подробных и заумных инструкциях.
Должностная инструкция должна содержать как можно более простые предложения: «Исполнитель обязан…», «Исполнитель руководствуется…». Одно положение инструкции ничуть не менее важно, чем любое другое, поэтому нет необходимости расписывать некоторые из них красочными оборотами.
Инструкция должна быть исчерпывающей, т.е. описывать все действия, которые могут потребоваться от подчиненного. Инструкции пишутся под нормальные условия, но инструкция нужна как раз в тот момент, когда что-то происходит не так, а это значит, что предназначение инструкции – ответить на вопрос исполнителя «что делать?» перед началом работ и на вопрос руководителя «кто виноват?» в случае, когда полученный результат не совпал с запланированным.
Основные элементы должностной инструкции:
Раздел 1 «Общие положения». Этот раздел должен быть унифицированным для всех инструкций организации.
Раздел 2 «Ответственность». Его можно поручить составлять подчиненному, которому в будущем предстоит эту ответственность реализовывать, но основные направления должен определить руководитель лично. Как бы ни был для него мучителен этот процесс, это и есть его основная работа.
Раздел 3 «Полномочия». Данный раздел, совместно с предыдущим, должен быть как сообщающийся сосуд. Если ответственности больше чем полномочий, то человек будет беспомощным. Если, наоборот, ответственности меньше, чем полномочий, соответственно и будут различные искривления в работе: от безответственности до диктаторства.
Используйте предложения одной и той же конструкции. Например:
Ответственность:
1) оказание услуг по…;
2) участие в работе…;
3) обеспечение…;
Полномочия:
1) получение информации по…;
2) ознакомление с…;
3) требование обеспечения…;
Помните: формулируя задачу, вы тем самым определяете форму отчетности! Представьте работника, спустя некоторое время докладывающего о выполнении задания. Каких доказательств успешной работы вы от него ожидаете? Если вы сами не можете представить, как ваш подчиненный будет отчитываться о выполненной работе, – значит, вы плохо поставили задачи!
Часть I.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по возложению обязанностей по охране труда на руководителей и специалистов организаций
I. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами по охране труда в целях оказания помощи работодателям (руководителям организаций) в распределении функций и обязанностей по обеспечению охраны труда в организациях между структурными подразделениями, руководителями и специалистами.
1.2 Рекомендациями устанавливаются основные обязанности должностных лиц (руководителей и специалистов) организации по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
1.3 Непосредственное руководство работой по охране труда в организации и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации.
1.4. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители (начальники) производств и участков, руководители функциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране груда.
1.5 Разработку и организацию разработок проектов нормативных и распорядительных документов по охране труда организации осуществляет руководитель службы охраны труда.
1.6. Наименования должностей руководителей и специалистов, приведенных в Рекомендациях, в основном соответствуют должностям служащих, определенных «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 и рекомендованными для использования на предприятиях и в организациях различных форм собственности.