§ 2. Легитимность и легальность государственной власти.

Одним из основных качеств государственной власти является такое свойство власти как легитимность (М/м лекция № 3, слайд № 6).

Население воспринимает легитимную власть как правомерную и справедливую. Напротив, если стоящая у власти социальная группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной. Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация – насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий.

Легитимная власть порождает право руководителей на управление и соответственно обязанность населения подчиняться им.

Легитимность и легальность (законность) власти понятия близкие, но не совпадающие полностью по смыслу. Если легитимность власти, как об этом уже было сказано, характеризуется доверием и оправданностью власти, то есть, прежде всего, нравственной характеристикой власти, то легальность служит юридическим выражением легитимности власти (М/м лекция № 3, слайд № 7). Поэтому легальность власти можно назвать юридической характеристикой власти.

В этой связи, необходимо иметь в виду, что любая власть, издающая законы, даже не популярные, и обеспечивающая их выполнение, - легальна. В то же время, она может быть нелегитимной, так как не будет приниматься народом.

В теории государства и права выделяют различные типы легитимности государственной власти (М/м лекция № 3, слайд № 8), которые хотя и не встречаются в чистом виде при рассмотрении того или иного государства, тем не менее, как правило, доминируют, в конкретно-исторических условиях.

Степень легитимности власти может быть различной. Об этом можно судить по уровню принуждения (насилия), необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей, по социальной напряженности, существующей в обществе, по силе проявления гражданского неповиновения, по результатам выборов, по силе оппозиционных движений.

§ 3. Понятие и признаки государства (СхиОп, опр. № 3).

В современной науке теории государства и права проблема дефиниции (понятия) государства является весьма сложной и далеко не ординарной. Это обусловлено, с одной стороны, сложностью и многогранностью самого государства как явления, с другой стороны, неординарностью восприятия одних и тех же государственно-правовых явлений разными учеными и практиками в различные исторические эпохи и в различных общественно-исторических условиях.

Осмысление такого феномена как государство началось еще в эпоху Античности, одним из величайших мыслителей Аристотелем (М/м лекция № 3, слайд № 13), и в последующем было продолжено выдающимися мыслителями эпохи Возрождения, например, Никколо Макиавелли, которому принадлежит первенство во введении в научный оборот термина «государство» (М/м лекция № 3, слайд № 14).

Известно определение государства, данное крупным французским мыслителем XVI столетия Жаном Боденом (М/м лекция № 3, слайд № 15).

Сторонники абсолютизма, в частности известный английский философ XVI века Томас Гоббс (М/м лекция № 3, слайд № 16), считал, что государство учреждается людьми для того, чтобы с его помощью покончить с «войной всех против всех», избавиться от страха незащищенности. Путем взаимной договоренности между собой индивиды доверяют единому лицу верховную власть над собой. Государство и есть это лицо.

Другой английский мыслитель, идеолог социального компромисса Джон Локк также внес свой вклад в определение понятия государства (М/м лекция № 3, слайд № 17).

Науке государства и права известны и другие дефиниции государства, разработанные, например, автором теории насилия Л. Гумпловичем (М/м лекция № 3, слайд № 18). Этой проблематике посвящены работы многих известных отечественных ученых, в частности Н. Коркунова (М/м лекция № 3, слайд № 19), Л. Тихомирова (М/м лекция № 3, слайд № 20), Е. Трубецкого (М/м лекция № 3, слайд № 21), И. Ильина (М/м лекция № 3, слайд № 22).

Обобщая приведенные выше определения государства можно выделить следующие его признаки (М/м лекция № 3, слайд № 23) (СхиОП, схем. №№ 6,7).