- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Общая характеристика и предмет науки “Теория государства и права”
- •2. Методы теории права и государства (СхиОп, опр. № 2).
- •3. Теория государства и права и другие общественные науки.
- •6. Теория государства и права как учебная дисциплина.
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •1. Родоплеменная организация общества при первобытном строе
- •2. Разложение первобытно-общинного строя и образование государства (м/м лекция № 2, слайд № 6)
- •3. Теории происхождения государства
- •4.Общие подходы к происхождению права.
- •Тема 3. Государственная власть, сущность и типы государства
- •§ 1. Государство – как особая разновидность социальной власти.
- •§ 2. Легитимность и легальность государственной власти.
- •§ 3. Понятие и признаки государства (СхиОп, опр. № 3).
- •1. Политическая публичная власть.
- •2. Территория (м/м лекция № 3, слайд № 24).
- •2.1. Сухопутная территория.
- •2.2. Водная территория.
- •2.3. Земные недра.
- •2.4. Воздушное пространство.
- •2.5. Арктическая территория.
- •3. Налоги (м/м лекция № 3, слайд № 27).
- •4. Суверенитет (м/м лекция № 3, слайд № 28).
- •5. Легализованное государственное принуждение.
- •6. Связь государства с правом.
- •§ 4. Сущность государства (СхиОп, опр. № 4).
- •§ 5. Типология государств.
- •§ 6. Формационный подход к типологии государств (СхиОп, опр. № 25).
- •§ 7. Цивилизационный подход к типологии государств (м/м лекция № 3, слайд № 46).
- •§ 8. Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подхода.
- •Тема 4. Форма государства.
- •1. Понятие и элементы формы государства (СхиОп, опр. № 10).
- •2. Форма государственного правления (СхиОп, опр. № 11).
- •Форма государственного устройства (СхиОп, опр. № 14).
- •5. Политический режим (м/м лекция № 4, слайд № 42).
- •Тема 5. Функции и механизм государства.
- •1. Понятие функций государства.
- •2. Классификация функций государства (м/м лекция № 5.1, слайд № 7).
- •3. Основные внутренние и внешние функции современного Российского государства (СхиОп, схем. № 23).
- •4. Формы (СхиОп, опр. № 21) и методы (СхиОп, опр. № 22) осуществления функций государства.
- •5. Понятие механизма государства: его роль, функции и основные черты
- •6. Структура механизма государства
- •7. Понятие, признаки, классификация государственных органов.
- •8. Система государственных органов, принципы их организации и деятельности.
- •9. Принципы организации и деятельности государственных органов (м/м лекция № 5.2, слайд № 20).
- •10. Основы государственной службы. Государственный служащий и должностное лицо: понятие, соотношение.
- •Тема 6. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие и структура политической системы общества
- •2. Критерии отбора элементов политической системы
- •3. Место и роль государства в политической системе общества.
- •4. Взаимоотношения государства и церкви.
- •5. Функции и основные тенденции развития политической системы Российского государства.
- •6. Представительная и непосредственная форма демократии и их роль в политической системе общества.
- •Тема 7. Гражданское общество, правовое и социальное государство.
- •1. Гражданское общество (СхиОп, опр. № 29): понятие, структура, признаки.
- •2. Правовое государство (СхиОп, опр. № 28). Принципы правового государства.
- •3. Социальное правовое государство.
2. Разложение первобытно-общинного строя и образование государства (м/м лекция № 2, слайд № 6)
Разложение первобытно-общинного строя и образование государства по разному протекало у народов земли и заняло довольно продолжительный промежуток времени. У некоторых племен и народов нашей планеты этот процесс до сих пор не завершен. В основе образования государства лежит целый комплекс экономических, политических, идеологически и социальных предпосылок.
Характеристику закономерностей разложения первобытно-общинного строя и государствообразования логичней начать с перечня экономических предпосылок. В результате развития первобытного производства создаются новые, более производительные орудия труда. Скотоводство и земледелие не требуют обязательного участия всех членов рода, их коллективных усилий. Обрабатывать поле и пасти скот в состоянии отдельная семья. Поэтому семьи начинают вести самостоятельные хозяйство. Дом, скот, участок земли, орудия труда становятся частной собственностью отдельных семей.
Из состава рода начинают выделяться патриархальные семьи, состоящие из нескольких поколений мужчин с женами и детьми. Они живут в одном дворе, совместно обрабатывают поля, держат скот.
Семья постепенно расколола род и привела к его распаду. Начался регулярный обмен продуктами вначале между родами, а затем и внутри рода – между семьями.
Постепенно продукции стало создаваться больше, чем потреблялось. Образовались и излишки, которые накапливались как богатство. Военнопленных перестали убивать, а стали обращать в рабов.
Дальнейшее развитие производительных сил связано с появлением железа. Использование железных орудий труда резко повысило его производительность. Появились ремесленники, которые стали производить товары для продажи. Возникло товарное производство. Появились металлические деньги, развилась торговля.
К числу политических предпосылок образования государства следует отнести усиление имущественного неравенства людей, появление вождества, как социально-политического явления.
Вожди, военачальники, жрецы использовали свое положение для присвоения излишков производства, образованию которых было уделено внимание выше, лучших участков земли, большего количества скота, большей части военной добычи.
Руководящие должности стали замещаться лицами из богатых семей. Власть становилась наследственной. Вокруг вождя группировались его приближенные, привилегированные лица.
Старая родовая демократия уступила место новой форме организации власти, которая постепенно превратилась в органы насилия. У бывших военачальников, ставших князьями, появилась постоянная дружина - вооруженное войско, которое держало в повиновении население. Сохранились и племенные вожди.
Возникла необходимость в определенном аппарате людей, которые бы осуществляли функции управления. Это положило начало формированию социальной организации, располагавшейся первоначально в тех населенных пунктах, где проживал вождь. Постепенно происходило возвышение указанных поселений, что в западной литературе получило название «вождество» (от англ. «дом вождя»). Со временем указанные поселения приобретали стратегическое значение, располагались в наиболее защищенных местах, имели лучшие коммуникации, фортификационные сооружения. В них сосредоточивались материальные и духовные ценности, развивалось производство, культура, они становились религиозными центрами.
Немаловажным аспектом образования государства является переход от магических верований к религиозным. Магия как вид духовного творчества ставит божества в один ряд с человеком, допускает возможность «договорных» отношений между ними: в обмен на соответствующую жертву божества могут даровать человеку исполнение его желаний. Религия же требует от ее адептов безоговорочного поклонения Богу, который, как правило, либо воплощается в правителе соответствующего народа, либо освящает его власть. Для подтверждения данной мысли достаточно проследить историю становления мировых религий, шедшую рука об руку со становлением древних государств.
Термин «государство» появился только в XVI веке, благодаря выдающемуся итальянскому мыслителю Никколо Макиавелли. До этого времени использовались понятия княжества, королевства, города.
Сам процесс образования государства, а именно – пути и способы его образования, современная наука описывает следующим образом (М/м лекция № 2, слайд № 7). Типичным путем, то есть таким, которому следовало большинство из известных науке древних государств в процессе своего становления, в настоящее время считается создание Древневосточных деспотий, которые возникали на основе земледельческих культур, сложившихся в поймах плодородных азиатских и африканских рек.
Особенным, в настоящее время большинство исследователей рассматриваемой тематики, считают европейский путь становления и развития государств, который, в свою очередь, является весьма неоднородным. В его рамках выделяются такие способы, как образование государства у древних греков, древних римлян, а также у германских и славянских народов, каждый из которых обладает определенной спецификой и самобытностью.
Таковы наиболее общие закономерности развития государства.
Однако в разных странах этот процесс имел свои особенности. Например, в Древней Аттике с развитием производства шло расслоение населения на бедных и богатых, возникли торговля, в том числе морская, частная собственность на землю, был создан аппарат управления. Население было разделено по территории – на округа. Рода и фратрии утратили свое значение. В обязанности каждого округа входило: поставить, вооружить и снабдить экипажем одно военное судно. Высшее сословие - эвпатриды получили право занимать руководящие должности и иметь вооруженную силу.
В Германии процесс формирования государства был иным. Во времена Римской империи германскими племенами управляла римская администрация. После распада территория Германии разделилась на отдельные территории, во главе которых стояли военачальники, ставшие впоследствии королями.
Существовали также города-государства, в которых были свои государственные органы, вооруженные силы, свое право, налоги. Такие города-государства - полисы существовали и в эпоху античности, и в эпоху средних веков. В России таким городом - государством был Великий Новгород, входивший в Ганзейский союз, объединявший множество европейских городов. Он имел орган управления - Вече, которое назначало князя. Существовало право, взималась подать – налоги.
