- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Общая характеристика и предмет науки “Теория государства и права”
- •2. Методы теории права и государства (СхиОп, опр. № 2).
- •3. Теория государства и права и другие общественные науки.
- •6. Теория государства и права как учебная дисциплина.
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •1. Родоплеменная организация общества при первобытном строе
- •2. Разложение первобытно-общинного строя и образование государства (м/м лекция № 2, слайд № 6)
- •3. Теории происхождения государства
- •4.Общие подходы к происхождению права.
- •Тема 3. Государственная власть, сущность и типы государства
- •§ 1. Государство – как особая разновидность социальной власти.
- •§ 2. Легитимность и легальность государственной власти.
- •§ 3. Понятие и признаки государства (СхиОп, опр. № 3).
- •1. Политическая публичная власть.
- •2. Территория (м/м лекция № 3, слайд № 24).
- •2.1. Сухопутная территория.
- •2.2. Водная территория.
- •2.3. Земные недра.
- •2.4. Воздушное пространство.
- •2.5. Арктическая территория.
- •3. Налоги (м/м лекция № 3, слайд № 27).
- •4. Суверенитет (м/м лекция № 3, слайд № 28).
- •5. Легализованное государственное принуждение.
- •6. Связь государства с правом.
- •§ 4. Сущность государства (СхиОп, опр. № 4).
- •§ 5. Типология государств.
- •§ 6. Формационный подход к типологии государств (СхиОп, опр. № 25).
- •§ 7. Цивилизационный подход к типологии государств (м/м лекция № 3, слайд № 46).
- •§ 8. Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подхода.
- •Тема 4. Форма государства.
- •1. Понятие и элементы формы государства (СхиОп, опр. № 10).
- •2. Форма государственного правления (СхиОп, опр. № 11).
- •Форма государственного устройства (СхиОп, опр. № 14).
- •5. Политический режим (м/м лекция № 4, слайд № 42).
- •Тема 5. Функции и механизм государства.
- •1. Понятие функций государства.
- •2. Классификация функций государства (м/м лекция № 5.1, слайд № 7).
- •3. Основные внутренние и внешние функции современного Российского государства (СхиОп, схем. № 23).
- •4. Формы (СхиОп, опр. № 21) и методы (СхиОп, опр. № 22) осуществления функций государства.
- •5. Понятие механизма государства: его роль, функции и основные черты
- •6. Структура механизма государства
- •7. Понятие, признаки, классификация государственных органов.
- •8. Система государственных органов, принципы их организации и деятельности.
- •9. Принципы организации и деятельности государственных органов (м/м лекция № 5.2, слайд № 20).
- •10. Основы государственной службы. Государственный служащий и должностное лицо: понятие, соотношение.
- •Тема 6. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие и структура политической системы общества
- •2. Критерии отбора элементов политической системы
- •3. Место и роль государства в политической системе общества.
- •4. Взаимоотношения государства и церкви.
- •5. Функции и основные тенденции развития политической системы Российского государства.
- •6. Представительная и непосредственная форма демократии и их роль в политической системе общества.
- •Тема 7. Гражданское общество, правовое и социальное государство.
- •1. Гражданское общество (СхиОп, опр. № 29): понятие, структура, признаки.
- •2. Правовое государство (СхиОп, опр. № 28). Принципы правового государства.
- •3. Социальное правовое государство.
2. Правовое государство (СхиОп, опр. № 28). Принципы правового государства.
Основная идея теории правового государства – это идея о связанности государства правом. Можно предположить, что эта идея зародилась одновременно с возникновением государства и права, ибо еще в условиях догосударственного развития все органы первобытной, а затем и военной демократии формировались и функционировали в рамках определенной нормативной системы – обычаев и табу, освящались религиозными ритуалами и т.д.
Уже в древности наблюдались случаи, когда субъект, узурпирующий власть, изгонялся как нарушитель вековых обычаев. С развитием государства и права эти идеи получают философское, религиозное и правовое обоснование и выражение в трудах Платона (М/м лекция № 7, слайд № 18), Цицерона (М/м лекция № 7, слайд № 19), а также других мыслителей и философов античности.
В дальнейшем идея понимания государства как правового сообщества получила теоретическое обоснование в Новое время в трудах Г. Гроция (М/м лекция № 7, слайд № 20), Б. Спинозы, Т. Гоббса, Локка, Ш. Монтескье (М/м лекция № 7, слайд № 21), Ж.-Ж. Руссо (М/м лекция № 7, слайд № 22), Вольтера.
На качественно новую ступень обоснование идеала правового государства было поднято в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила Канта (М/м лекция № 7, слайд № 23). Хотя Кант не употреблял еще термина «правовое государство», он использовал такие близкие по смыслу понятия, как «правовое гражданское общество», «прочное в правовом отношении государственное устройство», «гражданско-правовое состояние». Заслугой данного определения является то, что в нем конститутивным признаком государства названо верховенство правового закона, под которым Кант понимал закон, соответствующий естественным неотчуждаемым правам человека.
Именно под влиянием идей Иммануила Канта в Германии сформировалось представительное научное направление, сторонники которого сосредоточили свое внимание на разработке теории правового государства.
Словосочетание «правовое государство» впервые встречается в работах немецких ученых Теодора Велькера (1813 г.) и Фрайхера фон Аретина (1824 г.) (М/м лекция № 7, слайд № 24). Но первый юридический анализ данного термина и введение его в научный оборот сделаны их соотечественником Робертом фон Молем (1832 г.) (М/м лекция № 7, слайд № 25).
В англоязычной литературе термин «правовое государство» не используется – его эквивалентом в известной мере является термин, в переводе на русский обозначающий «господство, правление права», который впервые в этом смысле использовал профессор Оксфордского университета Альбер Венн Дайси в работе под названием «Основы конституционного права» (М/м лекция № 7, слайд № 26).
В России идеи связанности государства правом, правового государства получили развитие в основном в трудах русских либералов (М/м лекция № 7, слайд № 27). В период после октября 1917 года идеи правового государства на долгое время были заменены идеей диктатуры пролетариата, и лишь с распадом СССР идея формирования гражданского общества и правового государства была вновь воспринята отечественной наукой.
Принципы правового государства – это основополагающие идеи, определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. С учетом исторически сложившихся представлений, общественной и государственной практики и современного научного знания о правовом государстве его признаки претерпели существенные изменения в сторону обогащения содержания данного понятия, увязки теории правового государства с современной демократической доктриной (М/м лекция № 7, слайд № 28).
Что касается практического воплощения идеи правового государства, то впервые статус государства в качестве государства правового был закреплен в Основном Законе Федеративной Республики Германия в 1949 году. В настоящее время данная доктрина воспринята большинством демократических государств и признается в качестве одного из основных конституционных принципов большинством государств.
Оценивая Российскую Федерацию через призму теории правового государства, необходимо заметить, что наша страна и наше государство находятся на пути построения правового государства. Представляется, что для этого процесса есть все необходимые предпосылки. Так, в частности, задача построения правового государства и все основополагающие принципы правовой государственности закреплены в Конституции Российской Федерации. Государство прилагает огромные усилия для унификации нормативно-правовой базы всех субъектов Российской Федерации, формирования блока федеральных законов по всем основным отраслям общественной жизни, создания действенного механизма защиты и обеспечения прав и свобод граждан, повышения уровня правовой культуры и воспитания уважения к праву и закону.
Немаловажным моментом в становлении правового государства в России является то, что государство оказывает заметное влияние на формирование и деятельность институтов гражданского общества путем юридического урегулирования порядка их формирования, закрепления прав и свобод граждан, их объединений, определения порядка деятельности различных формирований, взаимоотношений между собой и с государственными органами, то есть упорядочивая жизнь гражданского общества, делая законообоснованными статус и деятельность его институтов. Немаловажно при этом, чтобы законы, создаваемые государством, соответствовали интересам гражданского общества.
В настоящее время уже можно говорить об укоренившимся в сознании граждан государства и реализованным на практике принципе разделения властей, демократизации государственных органов, множественности политических партий, других объединений граждан, о существовании легальной оппозиции, свободе слова, печати, средств массовой информации, мнений, о политическом плюрализме, равенстве различных форм собственности, частном предпринимательстве, о равных экономических возможностях граждан и т.д. Однако не все в процессе формирования правового государства идет гладко и быстро. Сказывается определенная инертность сознания основной массы населения, в том числе, привычка полагаться на авторитетные мнения, без формирования собственной позиции, проявления бюрократизма в работе государственного аппарата, загруженность судов и невозможность в силу этого быстро и эффективно воздействовать на нарушителей прав граждан и другие явления.
Тем не менее, представляется, что процесс формирования гражданского общества и правового государства в нашей стране прошел свою критическую точку, и что Россия обретает свое место в истории мировой цивилизации как развитое правовое социальное государство.