5. Политический режим (м/м лекция № 4, слайд № 42).

Политический режим характеризуется методами, приемами, способами и средствами осуществления государственной власти (СхиОП, опр. № 15). Он показывает состояние прав и свобод граждан, степень их участия в формировании органов государ­ственной власти, в определении политики государства, наличие или отсутст­вие демократических объединений граждан, оппозиционных партий, степень свободы их деятельности, методы разрешения конфликтов между граждана­ми, их объединениями и государственной властью. Всяческие процессы, отражающие изменение сущности государства того или иного типа, в первую очередь, отражаются на его режиме, а он, в свою очередь, влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Понятие «политический режим» характеризуется следующими признаками (М/м лекция № 4, слайд № 43):

1) степень участия народа в механизме формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

3) гарантированность прав и свобод личности;

4) характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

5) степень реализации политической власти непосредственно народом;

6) положение средств массовой информации, степень гласности и прозрачности функционирования государственного аппарата;

7) место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

8) соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

9) характер правового регулирования в отношении граждан и должностных лиц;

10) тип политического поведения;

11) характер политического лидерства;

12) учет интересов меньшинства пи принятии политических решений;

13) доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;

14) степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

15) принципы взаимоотношения общества и власти;

16) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);

17) мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;

18) существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц всех уровней власти, включая высший уровень.

Комбинации указанных выше признаков позволяют подразделять политические режимы, прежде всего, на демократи­ческие (СхиОП, схем. № 15) и недемократические (СхиОП, схем. № 16) политические режимы (М/м лекция № 4, слайд № 44).

При демократических режимах (М/м лекция № 4, слайд № 45) граждане имеют широкие права и сво­боды. существует принцип подчинения меньшинства большинству, при этом меньшинство имеет право отстаивать свою точку зрения публично. Основ­ные органы государственной власти формируются народом, разрешена дея­тельность оппозиционных партий, движений, существует свобода слова, пе­чати, политические конфликты разрешаются в судебном порядке на основе закона, предусмотрена возможность досрочного прекращения деятельности высших государственных органов в случае нарушения ими принципов демо­кратии.

Недемократических режимов много (М/м лекция № 4, слайд № 46). Они имеют общие и специфиче­ские черты. Общие заключаются в отсутствии демократии. Специфические связаны с историческими, экономическими, политическими и другими осо­быми условиями существования государства, его формой правления, уров­нем культуры и т.д. Так, в условиях рабовладельческого государства сущест­вовали деспотические, аристократические, теократические режимы. При феодализме - абсолютистские, милитаристско-полицейские, при капитализ­ме - военно-полицейские, фашистские, при социализме - режим диктатуры пролетариата, авторитарный, тоталитарный. Демократические режимы с большей или меньшей степенью демократии также существовали во всех ис­торических типах государств.

Наиболее распространенные недемократические режимы характеризу­ются следующими чертами.

При деспотическом режиме власть принадлежит единоличному власти­телю - деспоту, полномочия которого неограничены. По отношению к своим подданным он выступает господином и повелителем, который распоряжается их имуществом и даже жизнью. Такие режимы существовали в Древнем Ва­вилоне, Египте.

В условиях аристократических режимов власть принадлежит слою наиболее богатых и знатных граждан. Так, в Древнем Риме государством управляли только патриции - богатые истинные римляне. Деятельность вла­сти соответствовала их интересам. Права и интересы других слоев и классов ущемлялись.

При теократическом режиме верховный властитель одновременно яв­лялся и главой религии в государстве. Такими государствами были Средне­вековые Халифаты, Тибет до присоединения к Китаю и др.

Абсолютистский и милитаристско-полицейские режимы характерны бесправием личности, произволом со стороны монарха, его чиновников и феодалов, отсутствием свободы слова, печати и т.д.

Фашизму присущи такие признаки как запрет партии, в первую очередь оппозиционных, господство однопартийной системы, милитаризация обще­ства, отсутствие прав и свобод граждан, преследование по национальному признаку и другие.

При фашизме государство непосредственно вмешивается в экономику, регулируя экономические отношения.

Внешняя политика фашистского государства характеризуется агрес­сивностью, ведением захватнических войн.

Государство диктатуры пролетариата провозглашает и ведет открытую вооруженную и политическую борьбу с, так называемыми эксплуататорски­ми классами и их представителями. Последние лишаются политических прав, не могут участвовать в выборах и быть избранными в органы государствен­ной власти. В этом государстве запрещены оппозиционные партии, сущест­вует классовый пролетарский суд, который при рассмотрении дел учитывает классовую принадлежность участника процесса и т.д.

Авторитаризму, как государственному политическому режиму свойст­венны следующие черты: централизация власти, безапелляционный, команд­ный метод руководства с одной стороны, и безусловна подчинение, с другой.

Авторитарном может быть обусловлен различными причинами: приро­жденными качествами политического лидера, конкретной социальной ситуа­цией, в которой находится государство, например, состояние войны, межна­циональные, межрелигиозные конфликты, общественно-экономический кри­зис и др.

Возможны случаи, когда объективно вызванный авторитарный режим управления может перейти в свою крайнюю форму - деспотизм, тоталита­ризм, жестокий, репрессивный режим, при которых основным методом управления является принуждение, подавление воли подчиненных, запреще­ние всяких свобод и прав личности, политических партий и общественных организаций.

При тоталитарном режиме осуществляется полный контроль государ­ства над всеми сферами общественной и личной жизни. Имеет место физиче­ское и духовное порабощение, нарушение прав, свобод и достоинства лично­сти, огосударствление всех легальных общественных организаций, запрет и преследование политической оппозиции, неограниченные полномочия вла­сти, низкий уровень жизни граждан.

Иногда различают понятия политического и государственного режима. При этом под государственным режимом понимается совокупность приемов, способов осуществления политической публичной власти непосредственно самим государством в лице его органов.