Тестовые задания для самоконтроля

1. Из предложенного выбрать объекты социального прогнозирования:

101) жилищно-коммунальное хозяйство;

102) уровень жизни населения;

103) сфера производства;

104) уровень занятости населения.

2. Демографический прогноз разрабатывается с целью:

201) планирования объёма и структуры обществен­ных потребностей населения;

202) планирования уровня инфляции в стране; 203) планирования развития отраслей социальной сферы;

204) планирования материально-технического развития производства.

3. Исходным показателем для прогнозирования жилищно-коммунальной сферы является:

301) количество строительных и ремонтных организаций, связанных с экс­плуатацией жилищного фонда;

302) общая и дополнительная потребности в жилой площади;

303) наличный жилищный фонд;

304) общая численность населения в прогнозируемом периоде.

4. При прогнозировании развития отраслей культуры и отдыха учитывают следующие платные услуги:

401) туристско-экскурсионные;

402) жилищно-коммунальные;

403) санаторно-курортные;

404) физической культуры и спорта.

5. Совокупность отраслей и видов деятельности, способствующих комплексному воспроизводству человека в процессе реализации его личных и общественных потребностей посредством предоставления различного рода услуг – это:

501) качество жизни населения;

502) социальная сфера;

503) социальное прогнозирование;

504) национальное хозяйство

6 Теоретические и методологические основы макроэкономического планирования

6.1 Макроэкономическое планирование: понятие, основные подходы

Макроэкономическое планирование имеет своим объектом национальную экономику в целом, оно занимается её динамикой и структурой. Дадим два весьма общих и собирательных определения макроэкономического планирования.

«Макроэкономическое планирование представляет собой организованную деятельность, осуществляемую центральным планирующим органом или по его поручению для:

1) подготовки решений и мероприятий, которые будут реализовываться центром,

2) согласования решений и взаимодействий низших звеньев системы управления (как между собой, так и с центром) в интересах развития экономической системы и отдельных её элементов как единого целого – в соответствии с определёнными задачами экономического развития»⁴.

«Макроэкономическое планирование можно определить как сознательную деятельность государственного управления, цель которой – привести по истечении определённого времени к желаемому состоянию национальную экономику в целом. К планированию относятся: общественно-политический надзор над экономикой и контроль посредством различных политических учреждений (парламент, правительство, политические партии); оценка состояния экономики на конкретный момент времени и оценка «спонтанных» тенденций развития; проецирование на будущее желаемого экономического положения, а также использование всех необходимых средств (инструкций, профессионального потенциала и др.)»⁵.

В теории планирования существуют множество подходов, определяющих эту категорию. Мы будем придерживаться классификации, предложенной Т Соати и К. Кернсом, согласно которой выделяют три подхода к планированию –формальный, инкрементальный и системный. На практике в чистом виде ни один из них не используют.

Формальный подход. Планирование сводится к математическому моделированию и оптимизации. Примером может служить теория оптимального планирования социалистической экономики (период хозяйственного расчёта).

В рамках этой теории решались системы моделей, решениями которых были нормативы (ставки заработной платы, нормативы эффективности инвестиций и т.д.), которые побуждали бы экономику функционировать в оптимальном режиме.

Формальный подход критикуется за чрезмерное упрощение действительности и проблем планирования. Он абстрагируется от всего, что не поддаётся количественному измерению. Упускается то, что планируемы системы непрерывно развиваются и не может существовать абсолютно точная и заданная формулировка во времени. Цели и задачи плана необходимо уточнять и переоформлять в динамике.

Инкрементальный подход (политика постепенных преобразований) исходит из того, что знание человека о планируемой системе, его способность накапливать информацию и предвидеть будущее весьма ограничено. Поэтому этот подход имеет целью улучшить систему в пределах возможного, при этом ставка делается не на точные методы, а на здравый смысл, опыт, интуицию, готовность к компромиссам при принятии плановых решений.

Данный вид планирования является самым распространённым на практике.

Системный подход – это своеобразный синтез формального и инкрементального подходов, из формального подхода оно заимствует идею о необходимости использования точны методов в планировании, а из инкрементального – целостное восприятие сложности системы, включая ееёнеформальные человеческие и политические аспекты.

Суть этого планирования состоит в предсказании будущего и не в приспособлении к происходящим изменениям, а в активном преобразовании системы в направлении желаемых состояний.