Тема 2. Понятие и виды инвестиций и инвестиционной деятельности

Понятие инвестиций в юридической науке. Понятие инвестиций в законодательстве. Соотношение инвестиций и собственности. Виды инвестиций. Реальные инвестиции. Капитальные вложения. Портфельные инвестиции. Прямая инвестиция. Иностранная инвестиция. Прямая иностранная инвестиция. Классификация инвестиций исходя из форм собственности. Частные инвестиции. Государственные инвестиции. Совместные инвестиции.

Понятие инвестиционной деятельности. Признаки инвестиционной деятельности. Этапы инвестиционной деятельности. Понятие инвестиционного проекта. Виды инвестиционной деятельности. Соотношение предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности. Точки зрения. Особенности инвестиционной деятельности по сравнению с предпринимательской.

Объекты инвестирования. Понятие объектов инвестирования. Материальные объекты инвестирования. Финансовые объекты инвестирования. Нематериальные объекты инвестирования.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Государственное участие в инвестиционной деятельности. Особенности государственного участия в инвестиционной деятельности. Государственный контроль и надзор за инвестиционной деятельностью. Осуществление государственных гарантий всем субъектам инвестиционной деятельности. Виды гарантий.

Методические указания

Цель изучения данной темы: уяснить значение понятий инвестиций и инвестиционной деятельности, сформировать систему знаний о видах инвестиций, инвестиционной деятельности, соотношении инвестиций и собственности, инвестиционной и предпринимательской деятельности, о видах объектов инвестиционной деятельности; выработать навыки свободной ориентации в действующем инвестиционном законодательстве.

При изучении этой темы в первую очередь необходимо обратить внимание на уяснение содержания используемых в инвестиционном законодательстве и теории понятий инвестиций, инвестиционной деятельности, инвестиционного проекта, соотношение инвестиций и собственности, инвестиционной деятельности и предпринимательской деятельности. Для этого необходимо обратиться к рекомендованной учебной и научной литературе и нормативным материалам.

Научная литература не вывела единого понятия инвестиций и инвестиционной деятельности, учёные предлагают различные определения. С правовой точки зрения инвестиции – особый объект хозяйственного оборота. Понятие инвестиций закреплено в действующем законодательстве, в частности в статье 1 Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», ст.1 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», ст. 2 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Все три определения содержат обширный, но неисчерпывающий перечень материальных и нематериальных благ. Основными отличиями подхода законодателя к регулированию инвестиционной деятельности является то, что Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» не предусматривает необходимости денежной оценки, а также то, что в соответствии с Федеральным законом «Об иностранных инвестициях» иностранные инвестиции могут производиться только в объекты предпринимательской деятельности, находящейся на территории РФ. Инвестиции – это объекты гражданских прав, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта.

Вопрос о соотношении инвестиций и собственности является дискуссионным в современной юридической науке. Ряд учёных рассматривают инвестиции как синоним собственности. Другие учёные считают, что инвестиции и собственность не являются идентичными понятиями, так как не всякая собственность имеет инвестиционный потенциал и в ряде случае в качестве инвестиций могут использоваться не собственные средства инвестора, а привлечённые средства. Понятие инвестиций в юридической науке.

В юридической и экономической литературе упоминают следующие виды инвестиций: реальные инвестиции, капитальные вложения, финансовые инвестиции, портфельные инвестиции. Законодатель выделяет следующие виды инвестиций: капитальные вложения, прямые инвестиции, иностранные инвестиции, прямые иностранные инвестиции. В ранее действовавшем законе 1992 года о валютном регулировании и контроле закреплялось понятие портфельной инвестиции. Исходя из форм собственности инвесторов, различают частные инвестиции, государственные инвестиции, совместные инвестиции.

Инвестиционную деятельность законодатель определяет как вложение и реализацию инвестиций с целью получения прибыли и/или достижения социально полезного эффекта. В юридической литературе встречаются различные определения инвестиционной деятельности. Вопрос о соотношении инвестиционной и предпринимательской деятельности является дискуссионным в современной юридической науке. Ряд учёных полагают, что инвестиционная деятельность является разновидностью предпринимательской деятельностью, другие учёные указывает на то, что инвестиционной деятельности присущи признаки предпринимательской деятельности за исключением ряда отличительных особенностей. При изучении этой темы необходимо обратить внимание на особенности инвестиционной деятельности по сравнению с предпринимательской деятельностью.

Давая определение объекту инвестиционной деятельности, законодатель приводит открытый перечень, не указывая на признаки и свойства объектов. Законодатель определяет объект инвестирования в ст. 3 Закона «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», ст.3 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Законодатель устанавливает, что объект должен отвечать экологическим, санитарно-гигиеническим нормам, инвестирование в объекты не должно наносить ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан. Законодательством могут быть определены объекты, инвестирование в которые не повлечёт за собой перехода права собственности к инвестору. Традиционно выделяют финансовые, материальные и нематериальные объекты инвестирования. В качестве особой формы объекта инвестиционной деятельности называют паевые инвестиционные фонды.

При изучении вопроса «государственное регулирование инвестиционной деятельности» следует исходить из того, что государственное регулирование инвестиционной деятельности происходит по чётырём направлениям: государственное регулирование инвестиционной деятельности, государственное участие в инвестиционной деятельности, государственный контроль и надзор за инвестиционной деятельностью, предоставление государственных гарантий всем субъектам инвестиционной деятельности. Рассматривая этот вопрос, необходимо обратить внимание на особенности государственного участия в инвестиционной деятельности и виды гарантий, предоставляемых государством участникам инвестиционной деятельности.