Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные этапы развития прокурорского надзора?

2. Когда был принят Закон о прокуратуре РФ, каковы его разделы?

3. Какие основные изменения и дополнение были внесены в Закон о прокуратуре после его принятия?

Тема 2. Цели, задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры

Понятие и сущность прокурорского надзора, его соотношение с другими видами надзора и контроля, место в механизме государственно-властного регулировании общественных отношений. Задачи и значение прокурорского надзора. Отрасли прокурорского надзора и основные направления деятельности прокуратуры. Цели и функции органов прокуратуры и прокурорского надзора. Понятие и система принципов прокурорского надзора. Принцип Законности, демократизации и гласности осуществления надзора, принцип единства и централизации органов прокуратуры, независимости прокурорских работников при осуществлении надзора, деполитизация органов прокуратуры. Нравственные начала деятельности прокуратуры. Прокурорская этика.

Методические указания к теме №2

Предметом «Прокурорский надзор» являются правовые нормы, определяющие назначение, функции, задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры, систему и структуру ее органов, полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов. Изучение указанных норм, вопросов теории и практики их применения – основная цель данного курса.

Более всего смежных вопросов с курсом прокурорского надзора имеет учебная дисциплина «Правоохранительные органы в Российской Федерации» - дать общее представление о них, не претендуя на глубину освещения каждого.

Курсы уголовно-процессуального права, гражданского процесса и арбитражного процесса освещают полномочия прокурора соответственно в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве.

Главная функция прокуратуры – надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, которая подразделяется на подфункции – отрасли прокурорского надзора. Каждая из них сохраняет все структурные части функции. В то же время они различаются особенностями предмета надзора, процедурами его осуществления, объемом полномочий прокуроров и правовыми последствиями применения правовых средств реагирования на нарушение закона. К числу отраслей прокурорского надзора являются:

- надзор за исполнением законов государственными и исполнительными органами власти РФ и субъектов РФ, местного самоуправления, коммерческих и не коммерческих организаций;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- надзор за исполнением законом судебными приставами.

В сфере правосудия прокурор участвует во всех видах судопроизводства и во всех судебных инстанциях. Законом выделено право вынесения представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.