Тема 4. Бюджетний процес та його учасники
План
Сутність бюджетного процесу, його стадії.
Розпорядники бюджетних коштів та бюджетні призначення.
Застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі.
Складання проекту Державного бюджету України.
Розгляд проекту закону та прийняття Закону України про Державний бюджет.
& Рекомендована література:
основна – 2–5, 12–14;
додаткова – 1–3, 7, 11–13.
Міні-лексикон: бюджетний процес; державний борг; бюджетний запит; бюджетна установа; бюджетний розпис; бюджетне призначення; бюджетне асигнування; складання проекту бюджету; розгляд та затвердження бюджету; виконання бюджету; розгляд звіту про виконання бюджету.
1. Сутність бюджетного процесу, його стадії
2. Розпорядники бюджетних коштів та бюджетні призначення
3. Застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі
Порядок використання бюджетних коштів повинен містити:
цілі та напрями використання бюджетних коштів;
Прогноз включає індикативні прогнозні показники:
4. Складання проекту Державного бюджету України
|
Кабінет Міністрів України 
Розгляд на пленарному засіданні Верховної Ради України 
Постанова Верховної Ради України про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики 
Проект направляється на розгляд у комітети 
Робота в комітетах Доповідь з питань бюджету Парламентські слухання з доповіді Прем’єр-міністра або Міністра фінансів Верховна Рада України Подається за 3 дні до початку Парламентських слухань 
Розробляє проект Основних напрямів бюджетної політики Розробляє проект Основних засад грошово-кредитної політики та проект кошторису доходів і видатків НБУ Міністерство фінансів України з центральними органами виконавчої влади Верховна Рада України Нацбанк України |
|
|
|
Комітет з питань бюджету Доповідь голови Комітету з питань бюджету Доповідь міністра фінансів Проект направляється в комітети. Робота в комітатах Представлення проекту Закону України про Державний бюджет України Верховній Раді України Рішення про відхилення 
Верховна Рада України Пропозиції до проекту Державного бюджету України Кабінет Міністрів України Мінфін Головні розпорядники коштів Державного бюджету України Бюджетні запити 
Кабінет Міністрів України у тижневий термін подає до Верховної Ради України на повторне представлення Мінфін через 3 дні після подання повторно представляє проект у Верховній Раді України 
Постанову про схвалення проекту Державного бюджету та проекту Закону про Державний бюджет України |
|
5. Розгляд проекту закону та прийняття Закону України про Державний бюджет України |
|
Висновки та пропозиції голосуються в цілому Постатейне голосування. Розглядаються пропозиції, які комісія пропонує відхилити Кабінет Міністрів України Бюджетні висновки Верховної Ради України Перше читання починається з доповіді голови Комітету з питань бюджету 
Комітети з питань бюджету спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України (спільна комісія) Висновки та пропозиції, таблиці Народним депутатам України за 2 дні до розгляду у першому читанні Робота в Комітеті з питань бюджету 
Пропозиції до проекту бюджету Проект направляється на розгляд у комітети. Визначаються уповноважені для участі у роботі Комітету з питань бюджету Підготування Верховної Ради України до першого читання проекту Закону України про Державний бюджет України |
|
|
|
|
|
Обсяги дотацій з Державного бюджету місцевим бюджетам Повинні бути прийняті в обов’язковому порядку і не підлягають розгляду у третьому читанні Постатейне голосування Затвердження обсягу міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів доходів Затвердження загального обсягу видатків і доходів Затвердження загального обсягу дефіциту (профіциту) Верховною Радою України Друге читання починається з доповіді міністра фінансів У разі порушення вимог частини 2 ст. 42 БК, проект вважається проектом, предславленим для першого читання і розглядається в порядку, визначеному для першого читання Доопрацьований проект Закону України про Державний бюджет відповідно до Бюджетних висновків Верховної Ради України і порівняльну таблицю щодо врахування Верховна Рада України Комітет з питань бюджету Підготування до другого читання Протягом 3 днів готує висновки щодо розгляду проекту Закону про Державний бюджет у другому читанні 
|
|
|
|
Президент України Закон України про Державний бюджет України 
Проводиться голосування по кожній запропонованій Комітетом з питань бюджету пропозиції 
або Рішення про схвалення Закону України про Державний бюджет України із запропонованими пропозиціями Комітету з питань бюджету в цілому Голосуються пропозиції Комітету з питань бюджету щодо статей, що не були прийняті у другому читанні Третє читання починається з доповіді голови Комітету з питань бюджету Комітети з питань бюджету Верховна Ради України Статті проекту Закону України про Державний бюджет не прийняті у другому читанні Підготування до третього читання |
|
|
