4. Соотношение административной юрисдикции с другими видами юрисдикционной деятельности.

Объединение всех видов юрисдикции в одну систему не исключает разграничения между ними, обусловленного различием сфер правовой охраны; характера правонарушений, с которыми ведется борьба; органов, правомочных рассматривать дела о правонарушениях (спорах) и применять правовые санкции; процессуального порядка разрешения подведомственных дел. Это обеспечивает полный охват юрисдикционной защитой нуждающихся в этом общественных отношений и вносит упорядоченность в правоохранительную деятельность. Различные виды юрисдикции объединяет в единую систему не только применяемый способ правоохраны, но и общая перспективная цель искоренения правонарушений в нашей стране, обеспечения правопорядка и законности в государственной и общественной жизни. Сказанное свидетельствует о том, что мы имеем дело не со случайными, независимо друг от друга действующими способами правоохраны, а с устойчивой системой советской юрисдикции.

Соотношении административной юрисдикции с уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой юрисдикциями.

Административная и уголовная юрисдикции являются наиболее близкими по своей природе и решаемым задачам. В процессе их осуществления оказывается так называемое «внешневластное» принуждение в отличие от «внутриорганизационного», характерного для дисциплинарной юрисдикции. Воздействие применяется к нарушителям, которые не находятся в служебном подчинении у юрисдикционных органов. Общность уголовной и административной юрисдикции проявляется также в единой направленности уголовных и административных наказаний (предупреждение правонарушений и воспитание нарушителя). 

Одной из форм взаимодействия рассматриваемых видов юрисдикционной защиты является борьба с определенными видами правонарушений посредством как административных, так и уголовно-правовых санкций, что получило значительное распространение в нормотворческой и правоприменительной практике. Действующее законодательство предусматривает в качестве основания уголовной Ответственности за некоторые правонарушения предварительное применение административных взысканий (так называемые составы преступления с административной преюдицией). Основными особенностями этих составов являются следующие: во-первых, наличие состава преступления связывается с фактом повторного совершения такого же правонарушения, за которое виновное лицо ранее привлекалось к административной ответственности; во-вторых, преступным в соответствии с такой конструкцией признается лишь деяние, совершенное лицом, ранее подвергавшимся мерам административного взыскания; в-третьих, состав преступления с административной преюдицией предполагает повторное совершение деяния в пределах срока давности административной наказанности виновного за первое нарушение.

Взаимодействие административной и гражданско-правовой юрисдикции основывается на том, что совершение административных проступков нередко связано с причинением материального ущерба. Орган административной юрисдикции, рассматривая дело по существу, принимает во внимание характер и размер причиненного ущерба при определении вида и размера административного взыскания. Решение же вопроса о возмещении ущерба законодатель оставляет за пределами административно-юрисдикционного производства. Решение о возмещении причиненного проступком материального ущерба выносится судом, которым рассматривается иск в рамках гражданско-правовой юрисдикции. Гражданам предоставлена возможность добровольно возместить стоимость причиненного ими ущерба, а механизм гражданско-правовой юрисдикции «включается» только в случае отказа от такого возмещения.

Изучение практики рассмотрения дел об административных нарушениях, сопряженных с причинением материального ущерба, свидетельствует о том, что далеко не во всех случаях принимаются меры к возмещению ущерба. Если иск не предъявлен потерпевшим или другим субъектом, то орган административной юрисдикции, как правило, не проявляет инициативы в предъявлении гражданского иска. Представляется поэтому целесообразным закрепить в законе такую обязанность органа (должностного лица), рассматривающего дело об административном проступке по существу. Это способствовало бы более полному возмещению материального ущерба, причиненного административными правонарушениями.

Административную и дисциплинарную юрисдикции сближает то, что в рамках этих способов правоохраны рассматриваются общественно опасные деяния и применяются санкции карательного характера (административные и дисциплинарные взыскания). Это не исключает различий данных видов юрисдикции, обусловленных различием сфер их действия, предмета рассмотрения и применяемых санкций.