2.2. Определение результатов голосования и вступление Президента Российской Федерации в должность

Определением результатов проведенных выборов называют заключительную стадию избирательного процесса и компании в целом. До этого момента проводилась существенная работа кандидатов, избирательных блоков и объединений, штатов и работа по привлечению избирателей на свою сторону.

Но на стадии определения итогов голосования существует множество нюансов, которые участники избирательного процесса должны знать для достижения поставленной цели – избрания в Президенты Российской Федерации. Для этого проведенные выборы должны быть признаны избирательной комиссией состоявшимися, действительными, а так же результаты проведенного голосования не должны быть оспорены в судебном порядке.

Согласно Конституции России выборы Президента России должны осуществляться самым демократическим путем – путем всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании. ²⁰

В соответствии с Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подсчитывать голоса начинают уже сразу после окончания голосования, и длится этот процесс без перерыва до момента установления количества голосов.²¹ Об итогах голосования должны быть уведомлены наблюдатели и члены участковой комиссии. Данное требование призвано обеспечить невозможность проведения разных манипуляций с бюллетенями после проведения голосования при проведении подсчета голосов. Нарушение данного требования дает основания для того, чтобы признать результаты проведенного голосования на данном участке недействительными. Нарушение этого правила – серьезное нарушение избирательного законодательства. Действия участников подсчета голосов на данном избирательном участке, а так же процесс подведения итогов голосования четко регламентированы законом.

Итоги проведенного голосования устанавливаются следующим образом:²²

- составляются первые протоколы участковых избирательных комиссий об итогах прошедшего голосования;

- проводится предварительная проверка указанных в протоколах данных;

- установление вышестоящей избирательной комиссией итогов голосования путем суммирования содержащихся в протоколах данных.

В том случае, если выявляются ошибки и несоответствия в протоколах или в сводных таблицах, при возникновении сомнений в их правдивости, правильности составления, избирательная комиссия имеет право решать провести ли повторный подсчет голосов нижестоящей избирательной комиссией или самостоятельно на соответствующем избирательном участке.

В том случае, если в уже подписанном протоколе об итогах голосования обнаружились какие-либо недочеты или поправки, то вышестоящая избирательная комиссия имеет право на заседании решить вопрос о внесении изменений в данный протокол или таблицу.

Для того чтобы кандидат в Президенты России считался избранным, необходимо так же, чтобы комиссией не было принято решение о том, что выборы не состоялись или являются недействительными.

В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены основания признания выборов не состоявшимися. К таким основаниям относят:²³

- проведение голосования по одной единственной кандидатуре и в том случае, когда за данного кандидата проголосовало менее 50 процентов избирателей;

- если  все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

- в бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

Законом оговаривается, что не могут быть установлены дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

В декабре 2006 г. в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, исключившие два наиболее часто применявшихся основания для признания выборов несостоявшимися.

Первое изменение касается отмены нормы, в соответствии к которой выборы признавались не состоявшимися тогда, когда количество голосов за одного кандидата, который набрал их большее количество, меньше, чем количество голосов «против всех». В настоящее время в бюллетенях не существует главы «против всех».²⁴

Второе изменение заключается в отмене порога явки избирателей. В соответствии с данной нормой выборы могли признаться не состоявшимися в том случае, если в выборах участвовало количество избирателей меньшее установленного законом процентного соотношения количества избирателей, которые были внесены в списки. Сейчас выборы признаются состоявшимися при любом количестве участвующих в них избирателей.

Если выборы признаны не состоявшимися, то назначаются повторные выборы.

Согласно п. 9 ст. 70 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия может признать итоги голосования и результаты выборов недействительными:

- в том случае, если допущенные при проведении голосования или подведения его итогов нарушения не позволяют достоверно определить результаты голосования;

- в том случае, когда результаты выборов либо итоги проведенного голосования являются недействительными на части избирательных участков. При этом в списки избирателей данных участков должны быть внесены не менее четверти общего количества избирателей в соответствующем округе;

-  по решению суда.

Решение избирательной комиссии о результатах выборов может быть отменено судом, если он установит, что имели место нарушения, указанные в п. 2 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и это не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.²⁵

Признание выборов избирательной комиссией недействительными, как по собственной инициативе, так и на основании судебного решения, влечет за собой повторные выборы.